Официальный отдел (Липецкая газета) 2005 г.

V , ЛИПЕЦКАЯ г а зе та ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 22 января 2005 г., № 11-12 (22389-22390) Областная ц елевая п рог рамма «Оказание государственной поддерж ки в модернизации элек троснабж ения Липецкой области на 2005-2010 годы» Постановление двадцать восьмой сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 730-пс от23.12.2004 г. Об областной целевой программе «Оказание государственной поддержки вмодернизации электроснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы» Рассмотрев проект областной целевой программы «Оказание государственной поддержки в модернизации электро­ снабжения Липецкой области на 2005-2010 годы», представленный главой администрации области, руководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по экономике, областной Совет депутатов постановляет: 1. Утвердить областную программу «Оказание государственной поддержки в модернизации электроснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы» (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ ПАСПОРТ ОВЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В МОДЕРНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2010 ГОДЫ» Наимено- Областная целевая программа «Оказание госу- вание дарственной поддержки в модернизации элек- Программы троснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы» (далее — Программа) № п/ п Наименование электроснабж ающих предприятий Выработка эл. эн., (млн. кВтч) % от общего объема электропотребления 1. ТЭЦ ОАО «НЛМК» 1998,5 19,48 2. Добринский сахарный завод 55,4 0,54 3. ТЭЦ ОАО «Свободный Сокол» 44,3 0,43 4. Лебедянский сахарный завод 20,5 0,20 5. Грязинский сахарный завод 19,7 0,19 6. Хмелинецкий сахарный завод 6,5 0,06 7. Боринский сахарный завод 4,7 0,05 Итого: 2149,6 20,95 Основание для разработки Программы Государ­ ственный заказчик Основные разработ­ чики Программы Основные цели Программы Сроки реализации Программы Исполните­ ли мероп­ риятий Программы Источники и объемы финансиро­ вания Программы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Контроль за исполнени­ ем Программы Постановление Правительства РФ от 17.11.01г. № 797 «Оподпрограмме «Реформирование и мо­ дернизация жилищно-коммунального комплек ­ са Российской Федерации» федеральной целе­ вой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.»; -—Постановление главы администрации Липец­ кой области от 10.07.01 г. №111 «О мерах по энергосбережению и развитию энергетическо­ го комплекса области»; — Федеральный закон от 03.04.96 г. N9 28-ФЗ «Об энергосбережении»; —Постановление администрации Липецкой об­ ласти от 23.04.2004г. № 91 «Об итогах соци­ ально-экономического развития Липецкой об­ ласти и исполнении бюджета области и облас­ тного бюджета за 1 квартал 2004 года» Администрация Липецкой области (далее ■ ласти) об- —Департамент топливно-энергетического ком­ плекса и реформирования жилищно-коммуналь­ ного хозяйства администрации области; — Областное государственное унитарное предприятие «Облремстройпроек т» (далее - ОГУП «Облремстройпроект») Основной целью Прог раммы является повышение надежности, устойчивости и эффек ­ тивности функционирования систем электро­ снабжения с соблюдением требований по ка­ честву поставляемой электроэнергии 2005 — 2010 годы Департамент топливно-энергетического комп­ лекса и реформирования жилищно-коммуналь­ ного хозяйства администрации области Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета - 496310,5 тыс. рублей. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при форми­ ровании областного бюджета на очередной финансовый год Реализация Программы позволит: — повысить эффективность, устойчивость и на­ дежность обеспечения электроэнергией насе­ ления, промышленных и других потребителей; — создать предпосылки для повышения каче­ ства условий проживания и коммунального об­ служивания населения, развития хозяйственной деятельности на территории области Департамент топливно-энергетического комп­ лекса и реформирования жилищно-коммуналь­ ного хозяйства-администрации области осуще­ ствляет общее руководство реализацией Про­ граммы, а также ежегодно информирует Липец­ кий областной Совет депутатов о выполнении Программы с внесением предложений по со­ вершенствованию реализации Программы I . ВВЕДЕНИЕ Областная целевая Программа определяет мероприятия по повышению уровня электрообеспечения населения и по­ требителей на территории области. Необходимость формирования данной Программы обус­ ловлена требованиями следующих нормативных правовых актов: — Постановление Правительства РФ от 17.11.01г. № 797 «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищ­ но-коммунального комплекса Российской Федерации» феде­ ральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг.»; — Постановление главы администрации области от 10.07.01 г. «О мерах по энергосбережению и развитию энер­ гетического комплекса области»; —Федеральный закон от 03.04.96 г. N9 28 —ФЗ «Об энер­ госбережении», а также причинами следующего характера: — высоким износом основных фондов электрооборудо­ вания; — недостаточной надежностью функционирования сис­ тем электроснабжения; —высокими техническими и коммерческими потерями при передаче электроэнергии; — отсутствием инвестиций в энергетическую отрасль. Программа охватывает период 2005 — 2010 годы. Приведен анализ состояния и эффективности комплекса электроэнергетики области, сформулированы цели и задачи, определены приоритетные направления, ожидаемые резуль­ таты. Программа включает в себя комплекс мероприятий, на­ правленных на ликвидацию сверхнормативного износа основ­ ных фондов, повышение эффективности, устойчивости и на­ дежности электроснабжения, развитие и реконструкцию ма­ териально-технической базы, внедрение энергосберегающих технологий, улучшение условий труда и повышение профес­ сионального уровня персонала. Снабжение потребителей на территории области осуще­ ствляют следующие электросетевые предприятия: —ОАО «Липецкэнерго»; —Областное государственное унитарное предприятие «Ли­ пецкая областная коммунальная компания» (далее — ОГУП «ЛОКК»); —Общество с ограниченной ответственностью «Липецкая городская энергетическая компания» (далее— ООО «ЛГЭК»); —Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» Лебедянского района (далее — МУП «Коммунальщик»). Общая протяженность линий электропередач, находящихся на балансе этих предприятий, и мощность трансформаторов: II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ И НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ 2 .1 .Состояние электроэнергетики в области Электропотребление области в 2003 году составило 10259,5 млн. кВтч, из них 6135,4 млн. кВтч было приобретено на федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощности (далее —ФОРЭМ) , а 4124,1 млн. кВтч - выработано ОАО «Ли­ пецкэнерго» и блок-станциями области. Самой крупной энергоснабжающей организацией и основ­ ным производителем электрической энергии в области явля­ ется ОАО «Липецкэнерго». На трех ТЭЦ (Липецкой, Данковс- кой и Елецкой) вырабатывается 1974,5 млн. кВтч электроэнер­ гии в год, что составляет 19,25 % от общего объема электро­ потребления в области. Помимо электростанций ОАО «Липецкэнерго» электричес­ кая энергия вырабатывается на ТЭЦ семи предприятий: № п/ п Наименование электросетевых предприятий Общая протяж енность линий электропередач (тыс. км) Суммарная установленная мощность трансформаторов, (М ВА) 1. ОАО «Липецкэнерго» 27,878 7418,0 2. ОГУП «ЛОКК» 2,329 307,9 3. ООО «ЛГЭК» 2,391 524,2 4. МУП «Коммунальщик» 0,141 7,3 Итого: 32,739 8257,4 Потребителями электрической энергии являются более 300 тысяч абонентов. Основные потребители электроэнергии - промышленные предприятия, на долю которых приходится 76 ,6 % электропотреоления. Баланс выработанной и реализованной в 2003 году элек ­ трической энергии приведен на схеме N9 1. Схема №1 БАЛАНС выработанной и реализованной электроэнергии по Липецкой области в 2003 году 2.2. Проблемы в электроэнергетике и пути их решения Надёжность электроснабжения потребителей качественной электроэнергией во многом определяется состоянием элект­ рических сетей. .Вместе с тем, нынешнее состояние сетей мо­ жет привести к сбоям в электроснабжении по ряду причин. Первое. В распределительных сетях напряжением 0,4 - 10 кВ износ основных фондов составляет около 60%. По оцен­ кам технического состояния линий электропередач более 7000 км ВЛ 0,4-10 кВ находится в неудовлетворительном и непригодном состоянии. Большая часть линий электропере­ дачи 10-0,4 кВ построена в период массовой электрифика­ ции села с применением деревянных или железобетонных опор, рассчитанных на малые гололёдные и ветровые на­ грузки, имеющих сниженную пропускную способность из-за малых сечений проводов. В то же время — это объекты по­ вышенной опасности, и их повреждения могут приводить не только к перерывам электроснабжения, но и к авариям, не­ счастным случаям. Так, за 2003 год произошло 261 аварий­ ное отключение, а за 11 месяцев 2004 года таких случаев было 290. Второе. В области более 200 категорийных объектов не соответствуют требованиям Правил устройства электроуста­ новок (далее — ПУЭ) по надежности электроснабжения: — не имеют второго источника электроснабжения; — при наличии второго ввода электроснабжения — отсут­ ствует автоматический ввод резерва. Данная ситуация может повлечь за собой опасность для жизни людей, нарушение функционирования важных элемен­ тов коммунального хозяйства, здравоохранения, образования. Третье. В результате банкротства предприятий и орга­ низаций, отказа србственников от содержания и эксплуата­ ции электрических сетей в районах области продолжается процесс образования бесхозяйных линий электропередач на­ пряжением 0,4-10 кВ. В 2003 году выявлено и восстановлено 104,61 км электросетей, а в текущем году выявлено около 31,6 км бесхозяйных электросетей. Для их восстановления необходимо около 16,7 млн. рублей. Отсутствие владельца и, как следствие, надзора и квалифицированного обслуживаю­ щего персонала, неизбежно ведёт к неудовлетворительному техническому состоянию и разворовыванию энергетического оборудования, потерям электрической энергии, а также к воз­ никновению аварийных ситуаций. Четвертое. Огромный ущерб нанесён и продолжает на­ носиться распределительным сетям хищениями электрообо­ рудования. Годы Количе­ ство хище­ ний ВЛ в одно­ проводном исполнении (км) Про­ вод (т) Транс­ форма­ торы силовые Затраты на восста­ новление (млн. руб.) 2000 275 519 81 21 8,2 2001 224 366 48 14 5,8 2002 175 275 42 14 5,6 2003 138 181,3 31 7 3,81 2004 (10 месяцев) 80 111,7 19 6 2,346 Итого: 892 1453 221 62 25,756 В предшествующие годы похищался цветной металл ре­ зервных линий электропередач и объектов с сезонной на- ( Продолж ение на 11-й стр . ) V _ _ _ 22 января 2005 г., № 11-12 (22389-22390) о ф и ц и а л ь н ы й о т д е л ЛИПЕЦКА Яазета ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Оказание государственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы» (Окончание. Начало на 22-й стр.) Таблица 1 Капитальные затраты на реализацию Программы по источникам финансирования и ожидаемый экономический эффект от ее реализации Наименование мероприятий Затраты Всего, тыс. руб. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ож ид. эффект НИОКР и ПИР затраты 254130 18430 26000 33900 44000 57300 74500 Создание АДС затраты 31740 1140 8600 3500 1000 5500 12000 Капитальный и текущий ремонт оборудования затраты 256765 53598 69620 62661 43430 14204 13252 Приведение котельных и тепловых сетей в соответствие с нормативными затраты 226987 53317 66430 47540 27500 16800 15400 Реконструкция котельных затраты 2539879 107264 511250 502550 482050 477800 458965 эффект 1614151 21453 123703 224213 320623 416183 507976 Реконструкция тепловых сетей затраты 485456 312732 1550 20000 40000 55174 56000 эффект 322833 4291 2 4741 44843 64125 83237 101596 Перевод потребителей на автономные источники теплоснабжения затраты 65950 42170 2636 3144 5000 6000 7000 эффект 312776 42170 44806 47950 52950 58950 65950 Гидравлическая наладка тепловых сетей затраты 4352 240 935 975 928 682 592 эффект 2951 48 235 430 616 752 870 Режимно-наладочные испытания котлов и ХВО затраты 53815 3815 10000 10000 10000 10000 10000 эффект 115758 2543 9243 15943 22643 29343 36043 Знедрение АСУ ТП затраты 48000 3000 7000 8000 9000 10000 11000 эффект 28600 600 2000 3600 5400 7400 9600 Строительство котельных затраты 241813 144537 9375 9375 27752 25000 25774 Строительство тепловых сетей затраты 15900 9400 3000 3500 Приобретение техники затраты 128479 17410 17600 19180 22030 26124 26135 Благоустройство территории котельных затраты 143906 1700 17500 25000 29000 35289 35417 Охрана труда и подготовка персонала затраты 65095 7448 9008 10155 11630 13427 13427 4того по Программе затраты 4749307 776201 782504 788980 792320 796500 812802 эффект 2397069 71105 204728 336979 466357 595865 722035 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к областной целевой программе «Оказание государственной поддер жк и в модернизации коммунального теплоснаб ж ения Липецкой области на 2005—2010 годы» Объем финансирования областной целевой программы «Оказание государственной поддерж ки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005—2010 годы» № п/ п Источники финансирования Затраты на реализацию Программы в 2005-2010 годах, тыс. руб. В том числе 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. ......................... ■ V ВСЕГО по Программе 1 ' Областной бюдж ет 2977739 268230 584460 545126 531933 525298 522692 другие источники*: местные бюджеты 211276 160073 12165 11830 10200 8640 8368 внебюджетные источники 1536093 323999 188579 229024 250187 262562 281742 ИТОГО 4725108 752302 785204 785980 792320 796500 812802 в том числе: ; . 1. НИОКР и ПИР ■ Областной бюдж ет 121810 14910 11500 14500 20000 27300 33600 другие источники*: местные бюджеты внебюджетные источники 132320 3520 14500 19400 24000 30000 40900 ИТОГО :»й:й> 18430 26000 33900 44000 57300 74500 II Г 1 овыи 1 енис надеж ности и безопасности теплоснабж ения Областной бюдж ет 130780 52880 52350 10800 10750 4000 другие источники*: местные бюджеты 37006 21011 7165 5830 3000 внебюджетные источники 350056 33814 87835 97071 58180 32504 40652 ИТОГО 517842 107705 147350 113701 71930 36504 40652 2.1. Создание АДС Областной бюдж ет другие источники*: местные бюджеты 1000 1000 внебюджетные источники 30740 140 8600 3500 1000 5500 12000 ИТОГО 31740 1140 8600 3500 1000 5500 12000 2.2. Восст ановление физически устаревшего оборудования Областной бюдж ет 6580 6580 _______ другие источники*: местные бюджеты 23828 16768 4200 2860 внебюджетные источники 226357 30250 65420 59801 43430 14204 13252 ИТОГО 256765 53598 69620 62661 43430 14204 13252 2.3. Приведение котельных и т епловых сетей в соответствие с нормативными требованиями Областной бюдж ет 124200 46300 52350 10800 10750 4000 другие источники*: местные бюджеты 12178 3243 2965 2970 3000 внебюджетные источники 92959 3424 13815 33770 13750 12800 15400 ИТОГО 52967 69130 47540 275 00 16800 15400 ' , III Повышение эффективности теплоснабж ения | -V- : ; й Областной бюдж ет 2562876 112140 503435 501475 487528 481602 476696 другие источники*: местные бюджеты 136270 101062 5000 6000 7200 8640 8368 внебюджетные источники 669797 243470 49936 67194 88250 112614 108333 ИТОГО 3368943 456672 55837 1 574669 582978 602856 593397 3.1. Реконструкция котельных Областной бюдж ет 2386700 51700 487500 482500 465000 455000 445000 другие источники *: ‘ иестные бюджеты 6006 6006 внебюджетные источники 134624 37009 23750 20050 17050 22800 13965 ИТОГО 25 27330 94715 511250 502550 482050 477800 458965 3.2. Реконструкция т епловых сетей Областной бюдж ет 21400 21400 другие источники *: иестные бюджеты ^ 93626 93626 внебюджетные источники 370430 197706 1550 20000 40000 55174 56000 ИТОГО 485456 312732 1550 20000 40000 55174 56000 . . . , (Окончание на 24-й стр.)