Официальный отдел (Липецкая газета) 2005 г.

▼ ЛИПЕЦКАЯ газета ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 22 ян варя 2005 г., № 11-12 (22389-22390) Программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Липецкой области на 2005-2010 годы (Окончани е. Начало на 1-7-й стр.) км автодорог на сумму 1,28 млрд. руб. (490,8 х 2,61 млн. руб.). Недоремонт на 2010 год составит 1253,2 км (1744 км-490,8 км). Для ликвидации недоремонта потребуются проведение более капиталоемких работ со средней стоимостью 1кмв 2010 году 14 млн. руб. Отсюда дополнительная потребность в сред­ ствах —17,54 млрд. руб. (1253,2 км х 14 млн. руб.). Таким образом, экономия от реализации Программы толь­ ко по региональным дорогам составит: (1,28 млрд. руб. + 17,54 млрд, руб.) — 4,544 = 14,276 млрд, руб., или 314 %. Косвенный экономический эффект, достигаемый в резуль­ тате улучшения дорожных условии, образуется в промышлен­ ности, строительстве и сельском хозяйстве в результате улуч­ шения системы транспортного обслуживания. Среди показателей косвенного экономического эффекта от реализации программы наиболее значительные: — дополнительные налоговые поступления в бюджет от увеличения объемов дорожных работ, развития других отрас­ лей народного хозяйства; —снижение стоимости товаров и услуг вследствие умень­ шения транспортных расходов; —уменьшение безработицы из-за создания дополнитель­ ных рабочих мест; —экономия ГСМ; —сокращение вредных выбросов автотранспортом. Наряду со значительным экономическим эффектом пре­ творение Программы в жизнь будет иметь важные результа­ ты в социальной сфере: —получит дополнительный импульс сельское хозяйство в прежде бездорожных районах; —расширятся межрегиональные транспортно-экономичес­ кие связи; —уменьшится числодорожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий; —сократится смертность из-за несвоевременного оказа­ ния медицинской помощи; —снизится уровень загрязнения окружающей среды; —увеличится поток отдыхающих и туристов; —наконец, создание эффективно действующей сети ав­ томобильных дорог будет способствовать созданию более рациональной системы размещения производительных сил. 8 .Механизм реализации Программы, система контроля и отчетности по исполнению Программы Организацию оперативного управления, контроль за хо­ дом выполнения Программы осуществляет управление авто­ мобильных дорог администрации Липецкой области. Выпол­ нение мероприятий Программы осуществляют предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе в соот­ ветствии с Законом Липецкой области «Озакупках и постав­ ках продукции для областных нужд». Управление автомобильных дорог представляет в област­ нойСовет депутатов ежеквартально статистическую отчетность и годовой отчет за прошедший год о ходе выполнения мероп­ риятий Программы. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Развитие граж данского общества (2005-2006 годы)» ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ( 2005-2006 ГОДЫ)» ' Наимено- Областная целевая программа «Развитие граж- вание данского общества (2005-2006 годы)» (далее — Программы Программа) Основание Закон Российской Федерации от 19.05.1995 г. для № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; разработки Закон Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; Закон Липецкой области от 26.03.2004 г. № 98- 0 3 «О взаимодействии органов государствен­ ной власти Липецкой области с некоммерчес­ кими организациями» Государ- Администрация Липецкой области (далее — ад- ственный министрация области) заказчик Программы Основной Управление по связям с общественностью ад- разработ- министрации области чик Программы Создание правовых, экономических и организа- Цели ционных условий для развития гражданских ини- Программы циатив, механизма общественной экспертизы нормативных правовых актов области, сотруд­ ничества органов власти с общественными объе­ динениями Основные Программа предусматривает решение основных задачи задач: Программы — оказание поддержки общественным объеди­ нениям в реализации гражданских инициатив; — привлечение общественных объединений к участию в выработке решений органов государ­ ственной власти области и органов местного са­ моуправления и проведению общественной эк ­ спертизы наиболее значимых нормативных пра­ вовых актов; — создание условий для выдвижения способ­ ных и компетентных представителей обществен­ ности в органы государственной власти облас­ ти и органы местного самоуправления; — создание условий для реализации потенциа­ ла общественных объединений по выполнению общественно-полезных программ; — стимулирование деятельности общественных объединений через социальный заказ; — дальнейшее развитие форм и методов диа­ лога и сотрудничества органов государственной власти области и органов местного самоуправ­ ления с общественными объединениями Исполни- Управление по связям с общественностью ад- тели министрации области; Программы Департамент образования и науки администра­ ции области; управление физической культуры, спорта и ту­ ризма администрации области; управление по делам печати, телерадиовеща­ ния и средств массовых коммуникаций админи­ страции области; управление культуры и искусства администра­ ции области; управление делами администрации области; епархиальное управление Липецко-Елецкой епархии (по согласованию) Сроки 2005-2006 годы еапизации рограммы Объёмы и Общий объём финансовых средств для реали- источники зации Программы в 2005-2006 годах прогнозно финанси- составит 23595,5 тыс.рублей, в том числе по рования годам: 2005 г. — 11236,0 тыс.рублей, 2006 г. — Программы 12359,5 тыс.рублей. Основным источником финансирования Про­ граммы являются средства областного бюдже­ та. Объёмы финансирования мероприятий Програм­ мы ежегодно уточняются и корректируются при рассмотрении областного бюджета на очеред­ ной финансовый год Ожидав- Реализация Программы позволит: мые — целенаправленно развивать институты граж- конечные данского общества; результаты — повысить уровень гражданских инициатив; реализации — улучшить социальную и общественно-поли- Программы тическую обстановку; — повысить уровень активности общественных объединений в решении социально значимых вопросов; Постановление двадцать седьмой сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 684-пс от09.12.2004 г. Об областной целевой программе «Развитие гражданского общества (2005-2006 годы)» Рассмотрев представленный главой администрации об­ ласти проект областной целевой программы «Развитие граж­ данского общества (2005-2006 годы)», руководствуясь ста­ тьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу «Развитие гражданского общества (2005-2006 годы)» (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ — повысить ответственность органов власти и общественных объединений за принятие и реа­ лизацию социально значимых решений; —расширить резерв кадров на замещение ва­ кантных должностей государственных и муни­ ципальных служащих; —совершенствовать формы и методы взаимо­ действия органов власти и общества Контроль Администрация области осуществляет общее за выпол- руководство реализацией Программы, управля- нением ет средствами, выделенными из областного Программы бюджета, а также ежегодно информирует обла­ стной Совет депутатов о выполнении Програм­ мы с внесением предложений по совершенство­ ванию её реализации 1. Содерж ание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Областная целевая программа «Развитие гражданского общества (2005-2006 годы)» (далее —Программа) разрабо­ тана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Законом Российской Федерации от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Липецкой области от 26.03.2004 г. № 98-03 «О взаимодействии органов госу­ дарственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями». Программа отражает намерения органов государственной власти области по стимулированию дальнейшего роста ин­ ститутов гражданского общества, формулирует основные по­ ложения, определяет направления, содержание и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реа­ лизации правовых, экономических и организационных усло­ вий активного включения гражданских институтов в социаль­ но-экономическую жизнь региона. Взаимодействие и сотруд­ ничество органов власти и общества направлено на развитие гражданских инициатив, духовности, гражданственности, пат­ риотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества. Настоящая Программа основывается на положениях, оп­ ределенных Президентом Российской Федерации в Посла­ нии Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года. Понятие гражданское общество включает в себя совокуп­ ность гражданских институтов: общественные объединения, некоммерческие организации, религиозные конфессии. Одна из задач данной Программы —стимулировать рост институ­ тов гражданского общества, максимально используя их по­ тенциал для эффективного решения социально значимых про­ блем. Актуальность принятия Программы в настоящий период обусловлена современными требованиями, сложившимися в результате террористической агрессии на территории стра­ ны. Мобилизация нации перед общей опасностью невозмож­ набез активного участия организованного и сплоченного граж­ данского общества. Государственная политика направлена на обеспечение единства страны, укрепление государственных структур и доверия к власти, совершенствование политичес­ кой системы, составной частью которой являются политичес­ кие партии. Проведение общероссийского Гражданского Фо­ рума, принятие решения образования Общественной палаты как площадки для широкого диалога по обсуждению граж­ данских инициатив, проведению общественной экспертизы законопроектов и других нормативных правовых актов, зат­ рагивающих интересы граждан, —являются одними из меха­ низмов взаимодействия общества и власти на государствен­ ном уровне. Взаимодействие власти и общества должно строиться по следующим направлениям: —законотворческая деятельность; —социальная политика; — развитие общественно-политической системы; —межнациональные и межконфессиональные отношения. Современные тенденции развития гражданского общества на территории области характеризуются следующими пара­ метрами: — уставную деятельность осуществляют более девятисот общественных объединений и некоммерческих организаций по всем направлениям жизнедеятельности общества: объе­ динения профсоюзов, инвалидов; женские, молодежные, ве­ теранские, правозащитные организации; объединения по под­ держке среднего, малого и крупного бизнеса; ассоциации «Единство», «Рынок»; Союзы «Липчане», «Патриот»; —тридцать восемь региональных отделений общероссий­ ских политических партий, в том числе имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: «Единая Россия», «КПРФ», «ЛДПР», «Родина»; — двести одиннадцать религиозных организаций, боль­ шинство из которых представляют приходы Русской Право­ славной Церкви; — национальные общественные объединения представ­ ляют:- «Армянская диаспора Липецкой области», еврейская община «Иудеи г. Липецка», Липецкая еврейская община «Ле- хаим», еврейский культурный центр, региональное предста­ вительство «Всероссийского Азербайджанского Конгресса», «Немецкая община» (без образования юридического лица). Одним из направлений взаимодействия власти и обще­ ства на территории Липецкой области является проведение Липецкого регионального Гражданского Форума. Сдерживающими факторами развития институтов граж­ данского общества являются: недостаточная нормативная правовая база по обеспечению их деятельности, слабая ма­ териально-техническая база, отсутствие помещений. В период с 2000 по 2004 годы органами исполнительной и законодательной власти области совместно с обществен­ ными объединениями заложены основы и созданы предпо­ сылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий развития граждан­ ского общества на территории области. В сфере нормативного правового обеспечения приняты законы Липецкой области «О назначении и правовом статусе представителей общественности в квалификационной колле­ гии судей Липецкой области», «О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Липец­ кой области», «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», «О налоге на имуще­ ство организаций в Липецкой области», «О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с неком­ мерческими организациями», постановление администрации Липецкой области «О мерах по улучшению взаимодействия администрации области, органов местного самоуправления и объединений работодателей с объединениями профсоюзов на территории Липецкой области». На протяжении последних лет законодательно регулиру­ ются вопросы предоставления общественным объединениям налоговых и иных льгот, в частности, решаются вопросы ос­ вобождения от арендной платы общественных объединений за пользование государственным имуществом. Администрация области систематически оказывает кон­ сультативное и организационное содействие общественным объединениям в подготовке и проведении круглых столов, научно-практических конференций, а также способствует их участию в общероссийских мероприятиях: съездах, конфе­ ренциях, форумах, фестивалях. В области накоплен позитивный опыт по целому ряду на­ правлений и форм работы с общественными объединениями. По инициативе общественности при поддержке администра­ ции области регулярно проводятся Съезды женщин Липец­ кой области. В 2003 году прошел первый Липецкий регио­ нальный Гражданский Форум. 2. Основные цели, задачи и принципы Программы Основной целью Программы является создание правовых, экономических и организационных условий для развития граж­ данских инициатив, механизма общественной экспертизы нормативных правовых актов Липецкой области, сотрудниче­ ства органов власти с общественными объединениями. Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи: 1. Нормативно-правового характера: —формирование нормативной правовой базы, определе­ ние правового статуса, функций и задач Общественной пала­ ты; —разработка и поэтапное внедрение системы обществен­ ной экспертизы нормативных правовых актов; — обеспечение участия общественных объединений в вы­ работке решений органов государственной власти области и органов местного самоуправления. 2. Государственной и экономической поддерж ки: — законодательное регулирование предоставления нало­ говых и иных льгот общественным объединениям и неком­ мерческим организациям; — целевое финансирование отдельных общественно-по­ лезных программ общественных объединений; — предоставление общественным объединениям на кон­ курсной основе социального заказа на выполнение государ­ ственных программ; —полное или частичное освобождение от платы за пользо­ вание государственным и муниципальным имуществом. (Окончание на 9-й стр.) ■ . .. ...... . 22 января 2005 г., № 11-12 (22389-22390) ОФИЦИАЛЬНЫМ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКА Яазета ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Оказание государственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы» ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к областной целевой программе «Оказание государственной поддер жк и в модернизации коммунального теплоснаб ж ения Липецкой области на 2005—2010 годы» Финансирование программных мероприятий по муниципальным образованиям Липецкой области в 2005 году № л/ л На именование м униципальных образований Затраты, тыс. руб. Областной бюдж ет другие источники Всего М естный бюдж ет Фонд энергосбереж ения ОГУП «ЛОКК» М униципальные предприятия ______ 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Всего по Липецкой области 268230 160073 28465 154926 140608 752302 в том числе: 2. г. Липецк, всего 13300 84016 116265 131471 345052 3. \ Елец, всего 26610 30000 10237 6993 73840 4. Золовский район, всего 1900 1363 663 3926 5. -рязинский район, всего 14100 15060 14915 765 2075 46915 6. Панковский район, всего 21360 655 22015 7. Цобринский район, всего 2740 1450 400 4200 8790 8. Цобровский район, всего 3300 2760 784 6844 9. Долгоруковский район, всего 6600 825 205 ■ 7630 10. Елецкий район, всего 12000 2514 10342 24856 11. Задонский район, всего 24400 1493 25893 12. 4змалковский район, всего 3000 686 3686 13. краснинский район, всего 3400 4315 2400 10115 14. Лебедянский район, всего 7450 8721 1100 17271 15. Лев-Толстовский район, всего 10000 400 240 1270 11910 16. Липецкий район, всего 32700 622 573 258 34153 17. Становлянский район, всего 2900 621 49 3570 18. Гербунский район, всего 2300 470 4542 7312 19. Усманский район, всего 3800 4045 7845 20. Хлевенский район, всего 1800 1000 1000 488 4288 21. Чаплыгинский район, всего 12400 550 150 118 850 14068 22. Нераспределенные по муниципальным обоазованиям средства, всего 62170 7869 2284 72323 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к областной целевой программе «Оказание государственной поддер жк и в модернизации коммунального теплоснаб ж ения Липецкой области на 2005—2010 годы» МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЪЕКТАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 ГОДУ № л/л Наименование мероприятия Един. изме­ рения Кол-во Затраты, тыс. руб. Областной бюджет другие источники Всего М естный бюдж ет Фонд энерго ­ сбереж ения ОГУП "ЛОКК" М уници­ пальные предприятия 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Всего по Липецкой области,_____ __________ _________________ з том числе: 1268230 160073" ' 28465 т ш т т ш т 140608 752302 ш г г 2.2. НИОКР и ПИР ‘ : Ш Ш Й Ш Ш Ш ш 720 2800 18430 Повышение надеж ности и безопасности теплоснабж ения ______________ Создание АДС . 52880 . 21011 : Ш М ! без : 19064 14087 107705 1000 140 1140 Восстановление физически устаревшего оборудования 6580 16768 663 17234 12353 53598 2.3. Приведение котельных и тепловых сетей в соответствие с нормативными тоебованиями 46300 3243 1690 1734 52967 III Повышение эффективности теплоснабж ения ' ■ ■ : 112140 101062 9565 117968 115937 . ■ 456672 3.1. Реконструкция котельных 51700 6006 3405 19749 13855 94715 3.2. Реконструкция тепловых сетей 21400 93626 5490 95904 96312 312732 3.3. Перевод потребителай на автономные источники теплоснабжения 38800 1430 670 1270 42170 3.4. Режимно-наладочные испытания котлов и ХВО 2315 1500 3815 3.5. Гидравлическая наладка тепловых сетей 240 240 3.6. Внедрение АСУ ТП 3000 3000 / V Развитие материально-технической базы 82200 ; ззооо :'М( 13237 . ' 7000 162047 4.1. Строительство котельных 75700 37600 17837 400 131537 4.2. Строительство тепловых сетей 6500 400 400 4100 11400 4.3. Приобретение техники 10410 7000 17410 4.4. Благоустройство котельных ШТ. 6 1700 1700 V 6100 ■ • Г : й . ■ 564 'у,: и Ш / ч 7448 5.1. Повышение уровня образования административно-управленческого персонала чел. 200 4600 4600 5.2. Создание дистанционной системы обучения кадров на базе ГОУ НПО “ЛОУКК" 1500 1500 5.3. Подготовка рабочих кадров при создании дополнительных рабочих мест чел. 305 704 704 5.4. Обучение по охране труда чел. 100 80 80 5.5. Оборудование классов по охране труда 80 80 5.6. Обеспечение персонала спецодеждой 484 484 т _ н г. Липецк , всего 13300 .............................. 131471 345052 в том числе: " . . . .. . . , 3= = ' 2В09 2800 Повышение надеж ности и безопасности теплоснабж ения 1300 - 13679 ' 31110 2.2. Восстановление физически устаревшего оборудования 1200 16131 12095 29426 Ремонт котлов шт. 10 500 500 Замена ветхих теплотрасс км 11,640 15473 15473 Замена запорной арматуры шт. 786 658 658 Кап. ремонт участков теплотрасс на территории областного онкологического диспансера км. 0,225 700 700 Создание резервного фонда для ремонта котельных 11595 11595 Кап. ремонт участков теплотрасс к зданиям областного бюро судмедэкспеотизы по ул . Гоишина. 17. мооя по ул . А. Макаоова км. 0,15 500 500 о о Приведение котельных и тепловых сетей в соответствие с нормативными требованиями 100 1584 1684 Установка приборов учета тепловой энергии, отпускаемой с котельных шт. 11 1584 1584 Установка приборов контроля и сигнализации по СО и СН4 в котельных на объектах сои. ссЬелы шт. 1 100 100 ■; й ь. ..:ум;'г, и л :... Ь . 34016 93804 107992 285812 3.1. Реконструкция котельных 11080 11080 Реконструкция котельной школы № 34 в с. Ж. Пески шт. 1 500 500 Реконструкция котельной "Упрснабсбыт" шт. 1 6500 6500 Реконструкция котельной п. Дачный шт. 1 3000 3000 Замена показывающих счетчиков природного газа на регистрирующие 1080 1080 3.2. Реконструкция тепловых сетей 84016 93804 93912 271732 Реконструкция теплотрассы пос. Н. Жизнь км 50000 50000 Реконструкция теплотрасс с применением изоляции из ППУ км 10,19 84016 43804 127820 Реконструкция теплотрасс с заменой их на трубы с ППУ 16 мкр. км 1,1796 13853 13853 Реконструкция теплотрасс с заменой их на трубы с ППУ 19 мкр. (ввод от ТК км 2,3243 27892 27892 Реконструкция теплотрасс с заменой их на трубы с ППУпо ул. Папина км 0.247 1482 1482 Реконструкция теплотрасс с заменой их на трубы с ППУпо ул. Доватора (от ул. Папина до ж .д. № 61 по у л . Дпватола ) км 1,0987 13184 13184 1 Реконструкция теплотрасс с заменой их на трубы с ППУпо ул. Механизаторов (от ТК на т/ с ОАО "Липецкэнерго" до дома № 21 по ул. Механизатооов) км 1,6189 19427 19427 Реконструкция теплотрасс с заменой их на трубы с ППУ к металлуогическому техникуму по ул . Фоунзе. 91 км 0,445 5340 5340 Реконструкция теплотрасс с заменой их на трубы с ППУ в 9 мкр., 14 км 0,08 1500 1500 Реконструкция теплотрасс с заменой их на трубы с ППУ по ул. Московской, 49. 51. 53 км 0,105 600 600 (Продолжение на 26-й стр.)