Ленинская искра. 1990 г. (г. Грязи)

Нау 4 Ь« Я б и о л и о т е к и !Ч- г,о г. .'! *1'1)цк„ ул. Кузнечим, ПЕНИНСКЯЯ ОСНО ВА НА 20 СЕНТЯБРЯ 1930 Г О ДА. Г Р ЯЗИНСКАЯ РАЙОННАЯ ОБ Щ Е С Т ВЕНН О П ОЛ ИТИ Ч Е СК А Я Г А З ЕТА 1 990 декабрь 1 суббота № 143 (8586) Ц ен а 3 коп. СЕССИЯ Р АЙОННОГО СОВЕТА Как уж е сообщалось в наш ей г а зе те, сессия районного Совета народных депутатов обсудила вопрос о проекте Конституции Росси екой Феде­ рации и приняла решение возвратить этот доку­ мент Конституционной комиссии для коренной переработки. Сегодня мы знакомим вас с докладом Н. М. Бобровского, содокладом С. И. Соколнкова и выступлениями, прозвучавшими на сессии. Материал для печати подготовлен президиумом районного Совета. П. М. БОБРОВСКИЙ, председатель районного Совета народных депутатов. , 11 ноября с. г. в адрес президиума районного Совета поступил проект Основного Закона нашего общества и нашего государства. Авторы проекта — рабочая группа в составе 27 человек под общим руководством Б. Н. Ельцина и Р. И. Хасбулатова предлагают нашей республике дать название «Российская Федерация». Практически с преамбулы в тексте проекта от­ метено ленинское определение нашей республики как союзной и социалистической. Ни в одном из 368 пунктов проекта не прозвуча­ ло даже слово «социалистическая» и лишь в одной статье есть слова «Советы» и «союз». По моему мнению, это свидетельствует, мягко говоря, о не­ искренности составителей, заявляющих о деидеоло­ гизации нашего общества. В обиход введены определения дореволюционных времен — такие, как «Государственная Дума», «община», как-будто и не было в истории нашей республики семидесяти трех лет напряженного труда народа после Великой Октябрьской социалистиче­ ской революции. Несмотря на ошибки и потери, понесенные обще­ ством в период сталинщины, наш народ сделал много по укреплению и развитию экономики, пре­ вращению Советского Союза в мировую державу. Не сказать об этом в Основном Законе, значит уподобиться Иванам, не помнящим родства. Я считаю, что авторы проекта таким отношением рассчитывают поставить самую жирную кляксу в разнузданной кампании очернительства нашей исто­ рии, извращении идеалов, за которые боролись на­ ши отцы и деды с оружием в руках, создавшие и отстоявшие первое в мире социалистическое госу­ дарство. Невольно хочется повторить опубликованную в газете «Советская Россия» цитату из «меморанду­ ма» одного из американских советологов к руково­ дителю рабочей группы, создавшей обсуждаемый нами проект. Вот как она звучит: «Я* считаю, что необходим полный разрыв со старой советской терминологией. Название «Российская Федерация» не должно ничем напоминать о ее «советском» или «социалистиче­ ском» характере. Законодательный орган не следу­ ет называть «Верховным Советом», а «Парламен­ том» или «Думой», или любым другим именем, ко­ торое окажется подходящим. Аналогично следует подходить ко всем территориальным объединениям Федерации, правительственным органам и т. д. Следует внимательно подходить, как мне кажется, не только к советской терминологии, но и к старой царской: до какой степени вы хотите, чтобы симво­ лы новой демократической России напоминали тра­ диционные?». Как видим, рабочая группа восприняла настав­ ления заокеанского профессора с большим энтузи­ азмом и полностью оправдала возлагавшиеся на нее надежды. Отдельные горячие головы в «демократическом» копировании пошли еще дальше, и по образцу ад­ министративно-территориального деления США уже предлагают разбить территорию РСФСР на 82 шта­ та с названиями типа «Петербург» и с окончаниями «яда» и «ана». Исходя из вышеизложенного, по моему мнению, предлагаемый проект за основу принимать нельзя и тем более в целом. Кроме того, в Конституционной комиссии было за­ регистрировано 38 проектов, отдельные из которых, по мнению специалистов, оригинальны и высокопро­ фессиональны.. Однако мы их не имеем возможно­ сти ни прочитать, ни сравнивать с предложенным. Да и на тщательное изучение нынешнего проекта Верховный Совет РСФСР и Конституционная ко­ миссия отпустили слишком мало времени, прини­ мая во внимание, что ни одного проекта не было опубликовано в центральной печати, а обсуждаемый сегодня опубликован в областной газете лишь не­ делю назад. Сравнивая ныне действующую Конституцию РСФСР с предложенным проектом, хочу доложить что он имеет 6 разделов вместо 11 в действующей: 242 статьи в проекте — и 175 в действующей Кон­ ституции. Наиболее объемный раздел проекта пятый — «Система государственной власти», он насчитывает 165 статей из 177 пунктов. Отдельно в этом разде­ ле выделены главы: «Президент», «Защита госу­ дарства», «Чрезвычайное положение». Многие разделы проекта разрабатывались с уче­ том опыта государственности, а некоторые и заим­ ствованы из конституций буржуазных стран с пре­ зидентской формой правления, в частности, США. Проект Конституции обсуждался на заседании постоянной комиссии по социалистической законно­ сти 16 ноября и президиумом районного Совета 19 ноября текущего года. По поручению президиума районного Совета остановлюсь лишь на отдельных статьях проекта, принятие которых в предложенном виде может при­ вести и уже приводит к обстановке нестабильности в стране. Они могут привести к разрушению не только советской государственности, но и государ­ ственности России, которая была унаследована на­ ми после Октября 1917 года. Изменено название первого раздела Конституции: вместо «Основы' общественного строя и политики РСФСР» он в проекте формулируется как «Основы конституционного строя Российской Федерации». Если в первом разделе действующей Конститу­ ции РСФСР основным принципом организации дея­ тельности Советского государства провозглашен принцип демократического централизма, одним из пунктов которого является обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих, то в про- ёкте Конституции в статье I. 1 сказано лишь о верховенстве законов Российской Федерации. Такое, мягко говоря, «упущение» уже привело к тупиковой ситуации с введением договорных цен на группу товаров не первой необходимости, когда со­ юзное правительство во исполнение программы пе­ рехода к рынку приняло свое решение. Оно, кста­ ти, не противоречит и программе «500 дней». Одна­ ко Верховный Совет РСФСР в нарушение Консти­ туции СССР приостановил действие этого решения на территорий республики; а Моссовет отменил его. Такая же ситуация может сложиться и во взаи­ моотношениях краевых, областных, районных и сельских Советов народных депутатов. Поэтому считаю, что принцип демократического централизма должен найти место в предлагаемом нам проекте. В главах «Политический и идеологический плю­ рализм» и «Правительство» предложенного проекта включены статьи, противоречащие Закону СССР «Об общественных объединениях» и Международ­ ной декларации прав человека. Так в статье I. 4. 4. проекта записано положение о недопущении первичных организаций политиче­ ских партий на. государственной службе, в Воору­ женных Силах, в правоохранительных органах, а в варианте даже предлагается добавить: и на государ­ ственных предприятиях, и в учебно-воспитательных заведениях. В .статье 5. 5. 4 записано, что «государственные служащие правительственных учреждений обязаны быть политически нейтральными». К чему это может привести, говорят примеры го­ нения коммунистов из учреждений в Литве и неко­ торых странах народной демократии. Партии, называющие себя Демократическими и выдвигающие в своих программах цели парламент­ ской борьбы, при такой постановке вопроса в Основ­ ном Законе и при принятии статей в предложенной рабочей группой редакции могут уже сейчас свора­ чивать свою деятельность. Анализируя главу «Президент» и ее варианты в предложенном нам проекте, невольно задаешься во­ просом: а не допустили ли составители проекта ошибку, предлагая назвать нашу республику «Рос­ сийская Федерация»? На наш взгляд, было бы объективнее название — «Конституционная монар хия». А проще — «тоталитаризм», плоды которого мы сегодня пожинаём. Судите сами. Согласно предлагаемому нам проекту, Президент по праву «Верховного Главнокомандующего Воору­ женными Силами Российской Федерации» едино­ лично назначает и смещает высшее командование Вооруженных Сил. (Для сведения депутатов: даже в США, где власть Президента действительно силь­ на, он не пользуется таким правом, поскольку обя­ зан получить согласие Конгресса на смену высшего военного командования). В проекте Президент вводит чрезвычайное поло­ жение, отдает распоряжение о всеобщей мобилиза­ ции, приведении' Вооруженных Сил в состояние по­ вышенной боеготовности, о начале военных дейст­ вий в случае нападения на Федерацию. Конечно, с последующим одобрением или утверждением этих действий в трехдневный срок. И все это. когда бо­ лее 70 процентов границ Советского Союза состав­ ляет граница РСФСР. Рабочая группа предлагает Президенту воз­ вращать парламенту принятые им законы нд по­ вторное рассмотрение и окончательное решение, за ­ слушивать отчеты правительства и давать ему обяза­ тельные к рассмотрению рекомендации. Он назначает федеральных судей, единолично назначает и смещает своих постоянных представи­ телей в национально-территориальных и региональ­ ных образованиях. Даже перечисленные предполагаемые полномочия Президента дают нам основание 'предположить, что составители проекта имели целью обосновать режим личной власти в РСФСР. И в то же время явно себе противоречат, так как в ст. I. 2. 2. в самом начале проекта продеклариро­ вали, что «Никакая часть народа, никакая органи­ зация, структура или отдельное лицо не могут при­ своить власть народа. Узурпация власти является тягчайшим преступлением». Внимательное чтение проекта вызывает мысль, что авторы «спешили» представить съезду Основ-; ной Закон. ; Вызывает удивление множество ссылок на то, что порядок действия очередной статьи Конститу^ ции определяется законом. А о Президенте — даже «особым» законом. Но большинства законов, на которые ссылаются авторы Основного Закона, еще нет, и неизвестно, какими они будут. То есть предлагают нам поверить на слово. И в заключение хочется отметить некоторую «стеснительность» рабочей группы. С той же ссыл­ кой на Закон статья 6. 3. 2. гласит: «Официальные отличительные знаки Российской Федерации (гер^ и флаг) воплощают исторические символы россий­ ской государственности. Описание государственного герба и государственного флага Российской Феде­ рации, порядок их использования определяются за-> коном». Значит, историю авторы все-таки помнят. Но, видимо, они не решились предложить народу вместо красно-синего флага с серпом и . молотом символ из дореволюционной истории, а вместо гер­ ба РСФСР — подобие двуглавого орла с атрибута­ ми монархической власти, С. И. СОКОЛИКОВ, председатель постоянной ко миссии по соцзаконностн и охране государственного и общественного правопорядка. На заседании постоянной комиссии по соцзакон- ности и охране государственного и общественного правопорядка был рассмотрен проект Конституции Российской Федерации, который единодушно откло­ нен. Если же говорить о демократии, то проект не­ обходимо вынести на всенародное обсуждение. - з- торамн его являются демократы. Путь, выбрани й нашей страной, был и- должен быть социалистиче­ ским. А этот проект в основном списан с Конститу ции США. Списать легко, но применить-то как? Не по­ думали о дел,ах наших отцов, дедов. Все говорят, что у наг до революции была силь­ ная экономика. Однако наши идеологи не выступа­ ют на страницах газет. В произведениях русских классиков совести — Эртеля, Войнича — ни слова- не сказано о процветании нашего Российского госу­ дарства. Мне довелось встречаться с людьми того времени. Что за жизнь была? Было в семье 8 человек — а оставались двое: голод. лолод. (Продолжение на 2—3-й стр.).