Знамя Октября. 1967 г. (с. Доброе)

в Центральном Комитете КПСС и Совете Министров СССР о неотложных мерах по защите почв от ветровой и водн ой эр о зии ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Комитет КПСС и Совет МнтшстроЕ СССР рассмотрели вопрос о не­ отложных мерах по защите почв от ветро­ вой и водной эрозии и приняли соответству­ ющее постановление. В постановлении отме­ чается, что многие колхозы и совхозы в сте­ пных и лесостепных районах вследствие ши­ рокого распространения эрозии почв получа­ ют низкие и неустойчивые урожаи сельско­ хозяйственных культур. Почти ежегодно в Казахской ССР, в степ­ ных районах Западной и Восточной Сибири, на юге Украины и на Северном Кавказе, в ряде других зон страны пыльные бури выду- ■ьают плодородный слой почвы, повреждают и у 11 Нчтожают посевы на значительных пло­ щадях, а в отдельных районах засыпаю! орошаемые земли, ирригационные каналы и водные источники. Большой ущерб сельскохозяйственному производству наносит также водная эрозия почв в Украинской ССР, ЛАолдавской ССР, в центрально-черноземной зоне, Поволжье и в ряде других районов страны. В результате водной эрозии разрушаются знач! 1 тельные площади ценных сельскохозяйственных уго­ дий, резко снннсается их плодородие^ проис­ ходит заиление рек и других водных источ­ ников; увеличивается расчлененность терри­ тории ежегодно растущими оврагами, уху.д- шается гидрологический режим местности, сильно сокращается влагообеспеченность по­ лей. , . . : , В горных районах Закавказья, на Карпа­ тах и в Средней Азии селевые (грязё-камен- ные) потоки заносят пашню, уничтожают посевы и насаждения, разрушают построй­ ки, железнодорожные пути и шоссейные до­ роги! . Песмбтря н_а огромный ущерб, нанос!!мый ветровой и водной эрозией почв, засухами и суховеями, сельскому хозяйству и другим отраслям народного хозяйства, работы по охране почв и полезащитному лесоразведе­ нию проводятся в незначительных размерах, а во многих хозяйствах совсем не ведутся. Большие площади лесных полос находятся в неудовлетворительном состоянии, не орга­ низован уход за ними, допускаются потра­ вы и повреждения защитных лесонасажде­ ний, бессистемная рубка лесов, не принима­ ются необходимые меры к их восстановле­ нию. ' . Министерство сельского хозяйства СССР и его местные органы. Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук имени В. И. Ле. нина, научно-исследовательские учреждения по сельскому хозяйству, руководители мно­ гих партийных и советских органов, колхо­ зов и- совхозов недооценивают опасности разрушительного действия ветровой и вод­ ной эрозии почв и не принимают мер для внедрения в производство разработанных научными учреждениями и проверенных практикой систем земледелия, позволяющих сохранить земли и посевы от эрозии. Не уделяется должного внимания защитному лесоразведению как важному средству по­ вышения урожайности сельскохозяйствен, ных культур. Недостаточно производится машин и ору­ дий для борьбы с эрозией почв, а выпуска­ емые промышленными предприятиями ма­ шины и орудия нередко имеют низкое каче­ ство й серьезные конструктивные недостат- ки. Центральный Комитет КПСС и Совет Щл- нистрбв Союза ССР рассматривают борьбу с петровой и водной эрозией почв как одну из важнейших государственных задач в си­ стеме мер, принимаемых партией и прави­ тельством для дальнейшего' развития сель­ скохозяйственного произв01Дства в стране. Советам Министров союзных республик. Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяй­ ства СССР, Государственному комитету лес. ного хозяйства Совета Министров СССР, Всесоюзному объединению «Союзеельхоз- техника» Совета Министров СССР, местным советским, сельскохозяйственным, водохо­ зяйственным и лесо.хозяйственным органам, колхозам, совхозам и другим сельскохозяи- сгвенны.м предприятиям, а также научно-ис- с.тедовательским учреждениям по сельскому хозяйству поручено широко развернуть пла. номерное осуществление комнлекса органн- зз-Цконво - хозяйственных, агротехнических лесомелиоративных и гидротехнических про- тивоэрезионных мероприятий. В завясймости от местных почвенно-кли­ матических условий, где эффективность со­ ответствующих противоэрозионных меропри­ ятий доказана наукой и практикой, рекомен­ довано применять: 8 рагАонах распространения ветровой эро- зиИ"^почво.защитнуе севообороты с полос­ ным размешекнем посевов и паров, кулисы, §алужение сильно эродированных земель, буферные полосы многолетних трай, снегоза­ держание, закрепление и облесение песков и других непригодных для сельскохозяйствен­ ного использования земель, выращивание полезащитных лесных полос, а также безот­ вальную обработку почвы с оставленном стерни на ловерхностн полей, главным обра­ зом в районах целинных и залежных земель Казахской ССР, Западной и Восточной Си­ бири и в отдельных районах Поволжья; в районах распространения водной эрозии —обработку почвы и посев сельскохозяйст­ венных культур поперек склонов, контурную вспашку и применение других способов об­ работки почвы, уменьшающих сток поверх­ ностных вод; почвозащитные севообороты, полосное размещение сельскохозяйственных культур, залужение крутых склонов, выра­ щивание полезащитных лесных полос, обле­ сение оврагов, балок, песков, берегов рек и водоемов, строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений (перепадов, прудов, водоемов, лиманов, обвалование вершин оврагов и др.); в горных районах — устройство противо. селевых сооружений, террасирование, обле­ сение и залужение склонов, регулирование выпаса скота, меры по сохранению горных лесов. При этом. Министерству сельского хозяй­ ства СССР, его местным органам, руководи­ телям и специалистам колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятии рекомендовано осуществлять в первую оче­ редь систему наиболее доступных и эффек­ тивных агротехнических противоэрозионных мероприятий. В постановлении ЦК КПСС и Совета ЛАн- нистров СССР предусматривается осущест­ вить в 1968 — 1970'годах работы по созда­ нию полезащитных лесных полос на. площа­ ди 324 тыс. га, по закреплению и облесении) оврагов, балок, песков и других неудобных земель на площади 827 тыс. га, по терраси­ рованию крутых склонов на площади 89 тыс. га, по строительству противоэрозионных гидротехнических и противоселевых соору­ жений сметной стоимостью 188 млн. рублен. Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР по­ ручено на основании .обследования и .выяв­ ления очагов активной эрозии почв ежегод­ но устанавливать объемы работ по залуже- нию эродированных земель в колхозах, сов­ хозах и других сельскохозяйственных пред- Д 1 риятиях. ЦК КП^С и Совет Министров СССР обя­ зали Министерство сельского хозяйства СССР, Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, Всесо­ юзную академию сельскохозяйственных наук имени В, И. Ленина и Советы Министров союзных республик с привлечением соответ­ ствующих научных и проектных организа­ ций разработать и к 1 января 1969 г. пред­ ставить в Госплан СССР предложения о проведении противоэрозионных работ по республикам и зонам на последующие 10 лет. Постановлением определено, что за счет средств бюджетов союзных республик, и для хозяйств союзного подчинения — за счет средств союзного бюджета, выделяемых со­ ответствующим министерствам и ведомст. вам СССР, выполняются следующие работы по защите почв от эрозии: проектно-изыскательные работы, включая почвенные и геоботанические обследования, учет, инвентаризация и оценка качества зе­ мель, лесомелиоративные и гидротехничес­ кие изыскания, внутрихозяйственная и меж- хозяйственнан организация территории, свя. занная с осуществлением комплекса органи­ зационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических про­ тивоэрозионных мероприятий; создание полезащитных лесных полос, за­ крепление и облесение оврагов, балок, бере­ гов рек и водоемов, песков и других неудоб­ ных земель; террасирование склонов, строительство противоэрозионных гирдотехнических и про- тиЕОселевых сооружений; строительство прудов, водоемов и лима­ нов, имеющих межхозяйственное ‘значение. Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик поручено определять ежегодно, начиная с 1968 года, по согласованию с Государствен­ ным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР, Министерством мелиора­ ции и водного хозяйства СССР, Всесоюзным объединением «Союзеельхозтехника» Совета Министров СССР, а также с министерства­ ми и ведомствами СССР, имеющими в сво­ ем подчинении сельскохозяйственные пре,1- прийтия, объемы работ по защите почв о г эрозии, денежные ассигновани.я и матери­ ально-технические ресурсы, численность ра­ ботников и фонд заработной платы, необхо­ димые для выполнения этих, работ, и пред­ ложения по данному вопросу представлять в Госплан СССР. Госплану СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров со­ юзных республик предложено предусматри­ вать в проектах годовых планов развития народного хозяйства СССР выделение орга­ нам сельского хозяйства капитальных, вло­ жений на проведение противоэрозионных и противоселевых работ в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях (на создание полезащитных лесных полос, террассирование склонов, строительство противоэрозионных гидротех­ нических и противоселевых сооружений, строительство прудов, водоемов, лиманов и на Еыполнение связанных с этим проектно- изыскательских работ) в пределах капиталь­ ных вложений, выделяемых по отрасли «сельское хозяйство»; а также численность работников и фонд заработной платы, необ­ ходимые для выполнения указанны.х проти­ воэрозионных и противоселевых работ. Министерству финансов СССР предложе­ но ежегодно предусматривать выделение ас­ сигнований за счет средств Государственно­ го бюджета на операционные расходы, исхо­ дя из объемов работ, утверждаемых в уста­ новленном порядке: органам сельского хозяйства—на прове. денке в колхозах работ по строительству прудов, водоемов и лиманов, имеющих меж­ хозяйственное значение, по созданию поле­ защитных лесных полос, террасированию склонов, строительству противоэрозионных гидротехнических и противоселевых соору­ жений, а также на выполнение связанных с этим Проектно-изыскательских работ;^^ органам, лесного хозяйства — на проведе­ ние работ ПО созданию противоэрозионных лесных насаждений по оврагам, балкам, бе­ регам рек и водоемов, по облесению песков и других неудобных земель, а также на вы­ полнение связанных с этим проектно-изыска­ тельских работ. Госплану СССР, Государственному коми­ тету Совета Министров СССР по матери, ально-техническому снабжению. Министер­ ству сельского хозяйства СССР, Государст­ венному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР и Советам Министров, со­ юзных республик поручено обеспечить еже­ годное выделение материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения про­ тивоэрозионных и противоселевых работ, предусмотренных народнохозяйственным планом. При этом производство и поставка машин, оборудования и материалов, необ­ ходимых для осуществления указанных ра­ бот, должны рассматриваться как выполне­ ние одной из важнейших государственных задач. ЦК КПСС и Совет Министров СССР обя­ зали Министерство сельского хозяйства СССР обеспечить силами государственных проектных институтов по землеустройству (гипроземов) и землеустроительных экспе­ диций с участием институтов «Гипроводхоз» и «Союзгипролесхоз», а также соответствую­ щих научно-исследовательских учреждений разработку научно обоснованных проектов организации территории колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприя­ тий, предусматривая комплекс организаци­ онно-хозяйственных, агротехнических, лесо­ мелиоративных и гидротехнических меро­ приятий по борьбе с эрозией почв. При про­ ектировании, противоэрозионных мероприя. тий рекомендуется предусматривать осуще­ ствление их одновременно в границах целых водосборов или районов, подверженных вод­ ной или ветровой эрозии, не допуская рас­ пыления средств по многим объектам. Установлено, что колхозы, совхозы и дру­ гие сельскохозяйственные предприятия вы­ полняют все агротехнические противоэрозн- онные мероприятия, а при наличии возмож­ ностей также и другие виды противоэрози­ онных работ, включая создание защитных лесных насаждений и простейших гидротех­ нических сооружений, своими силами и сред­ ствами, предусматривая это в производег. венно-финансовых планах. Госбанку СССР разрешено предоставля’ ь колхозам кредит на проведение противоэро­ зионных мероприятий, предусмотренных ут­ вержденными планами, включая расходы на приобретение противоэрозионной техники. Постановлением ЦК КПСС и Совета ААп- нистров СССР установлено, что Министер­ ство сельского хозяйства СССР и его мест­ ные органы организуют работу по осуществ­ лению комплекса противоэрозионных меро­ приятий в колхозах, совхозах и других госу- дарственных сельскохозяйственных предпрн- ятяях, а также на землях сосударствеяного запаса и ,несут ответственность за выполне­ ние соответствующих организационно-хозяй­ ственных и агрттехиических мероприятий. На руководителей и специалистов кол.хо> зов, совхозов и других предприятий и орга­ низаций возложена персональная ответст правильное использование за- ^м е л ! пг соответствующим хозяйством земель, осуществление противоэрозионных мероприятий и за сохранность защитныГле- ^насаждении и противоэрозионных соору­ жении, расположенных на этих землях ^ з я Й в Г с Г Г Р “ "^^«“РвРии и водного хо­ зяйства СССР и Всесоюзное объединение С с Г р М и Г т р о в ственим ““ ПОДНЯТЬ силами подведом­ ственных им организаций работы по терпл эш?з“и?нТГ ^ строительству протнво- эрозионных гидротехническ 1 х и противссете Государственному комитету лесного хо­ зяйства Совета Министров СССР предлож! но обеспечить выполнение основных объе­ мов работ по созданию полезащитных лес­ ных полос,- облесению оврагов, балок пес­ ков и других неудобных земель в соответст, ВИИ с ГОДОВЫМИ народнохозяйственными планами, а также выращивание посадочного материала для удовлетворения потребности в нем колхозов, совхозов и других сельско­ хозяйственных предприятий, создающих .за­ щитные лесные насаждения своими силами и средствами. . Установлено, что мелиоративные и лесохо. зяиственные органы и отряды организацш! «Сельхозтехника» проводят работы по тер­ расированию склонов, строительству проти­ воэрозионных гидротехнических сооружений И созданию полезащитных лесных насаж.де- ний п^о гоБ орам с районными сельскохо­ зяйственными организациями, а также с кол­ хозами, совхозами и Другими сельскохозяй. ственными предприятиями. Министерству сельского хозяйства СССР совместно с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Государственным комитетом лесного хозяйства Совета ЛАннн- стров СССР и Всесоюзным объединением «Союзеельхоз техника» Совета Министров СССР поручено разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов СССР типовой подрядный договор на про­ изводство указанных работ. Советам Министров союзных республик. Государственному комитету лесного хозяй­ ства Совета Министров СССР, Министерст­ ву мелиорации и водного хозяйства СССР и Всесоюзному Объединению «Союзсельхоз- техника» Совета Министров СССР поручено укрепить существующие лесхозы, а также создать, где это необходимо, новые лесоме­ лиоративные станции, государственные лес­ ные питомники, ремонтные мастерские, ме­ лиоративные и механизированные отряды, оснастить их необходимой техникой и уком­ плектовать кадрами. Госплану СССР, Государственному коми­ тету Совета Министров СССР по матери­ ально-техническому снабжению и Всесоюз­ ному объединению «Союзеельхозтехника» Совета Министров СССР предложено преду­ сматривать в годовых планах выделение в счет фондов_ по отрасли «сельское хозяй­ ство» Государственному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР тракто­ ров, автомобилей, сельскохозяйственных ма. шин, орудий и -приспособлёний, необходимых для выполнения работ по борьбе с водной и ветровой эрозией почв и для полезащитного лесоразведения, в соответствии с годовыми объемами этих работ. Министерство тракторного и сельскохо­ зяйственного машиностроения обязано ут­ вердить в месячный срок по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР, Всесоюзным объединением «Союзеельхоз­ техника» Совета Министров СССР и Госу­ дарственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР план опытно-кон­ структорских работ на 1967—1970 годы по созданию машин и орудий, необходимых для проведения противоэрозионных работ и выращивания защитных лесонасаждений, приняв меры к полному удовлетворению по­ требности в этих машинах и орудиях. ' Постановлением предусмотрены прове..те- ние в 1967 — 1968 годах инвентаризации всех защитных лесонасаждений и разработ­ ка по материалам инвентаризации в каждом колхозе, совхозе и лесхозе мероприятий по повышению мелиоративной и защитной роли лесонасаждений, пополнению и реконструк­ ции их, по борьбе с вредителями и болезня­ ми лесонасаждений, а также по организации охраны их от порубок и потрав скотом. В целях защиты почв от ветровой эрозии Б Казахской ССР и степных районах Сибири ЦК КПСС и Совет Министров СССР пору’ чили Совету Министров Казахской ССР, Со­ вету Министров РСФСР и Министерегну сельского хозяйства СССР обеспечить: (Окончание на 3-й стр.).