Знамя октября. 1966 г. (с. Доброе)

в в и ЦК КПСС, е р х о в н о г о Со Совете Министров Пр е з иди уме вета СССР СССР Ц К КПСС , Президиум Верхов- деятельность е органами ного Совета СССР и Совет Мини стров СССР рассмотрели вопрос о мерах по усилению борьбы с нару­ шениями общественного порядка. В принятых решениях нашли ши­ рокое отражение пожелания и тре­ бования трудящихся, обществен­ ных организаций и государствен­ ных органов о необходимости ре­ шительного искоренения хулиган­ ства и иных антиобщественных яв- образцового общественного поряд- милиции. В целях дальнейшего укрепле­ ния социалистической законноеги и усиления борьбы с преступно­ стью предложено Ц К компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Минист­ ров союзных и автономных рес­ публик, исполкомам краевых и об­ ластных Советов депутатов трудл- щихся принять меры к наведению ны мероприятия по улучшению ро- '^^нкционирования его прокуроро.. зыска лиц, скрывающихся от след- ___ ствия или суда, а также по усиле­ нию борьбы с тунеядством. Перед Прокуратурой СССР и ее органами поставлена задача уси. ления надзора за точным и неук­ лонным соблюдением социалисти­ ческой законности государственны- ^хулиганские действия, мерой пре является основанием для возбуж­ дения и рассмотрения дела судом. Такие дела подлежат рассмотре­ нию в судебном заседании не позднее чем в пятидневный срок с момента поступления их в суд. В отношении лиц, задержанных за гор- Ро- лонйи. Советские люди по праву дятся своей социалистической диной, ставшей одной из самых могучих держав мира. Решения X X I I I съезда КПСС открыли ши­ рокие перспективы дальнейшего роста экономики, культуры и на родного благосостояния, вызвали у советского парода новый прилив сил, творческой инициативы и по­ литической активности, В резуль­ тате- огромной работы партии и государства в нашей стране неиз­ меримо возросло сознание совет, скнх людей, глубоко понимающих свой патриотический долг, граж ­ данские права и обязанности. Вме­ сте с тем в советском обществе еще имеются люди, которые грубо по­ пирают правопорядок, омрачают хулиганскими и другими преступ­ ными действиями созидательный труд, отдых и настроение трудя­ щихся. За последние годы партийными и советскими органами осуществ­ лен ряд мер по усилению борьбы с преступностью и нарушениями об­ щественного порядка. Однако в го­ родах и районах нередко еще с-)- вершаютбя опасные преступления и случаи дерзкого хулиганства. . Отрицательное поведение от­ дельных людей в значительной ме­ ре объясняется слабой работой многих партийных, советских, профсоюзных и комсомольских ор­ ганов по воспитанию сознательной дисциплины у членов нашего об­ щества. Не везде проявляется дол­ жная забота о создании широкого фронта борьбы с правонарушени­ ями силами всех государственных и общественных организаций. Отстает от возросших требова­ ний уровень деятельности органов охраны общественного порядка, прокуратуры и суда, которые еще недостаточно активно ведут рабо­ ту по организации борьбы с нару­ шениями правопорядка, не доби­ лись тесной взаимосвязи, высокой оперативности и наступательного характера своих действий в борь­ бе с преступностью. Некоторые ра­ ботники милиции, прокуратуры и суда недооценивают опасность для общества злостного хулиганства, посягательств на жизнь, здоровье и достоинсто граждан. В ряде мест слабо участвуют в укреплении порядка общественные организации, а также руководите­ ли предприятий, строек, учрежде­ ний и учебных заведений. Они ми­ рятся с фактами хулиганства, пьян­ ства и других антиобщественных проявлений, совершаемых членами их коллективов, мало занимаются воспитанием населения в духе не­ уклонного соблюдения советских законов и нетерпимости к право­ нарушениям. Многие народные дружины снизили активность в борьбе против хулиганов и дебо­ широв, плохо координируют свою ка в городах, районах и населен­ ных пунктах, обеспечить надеж­ ную охрану интересов государства и граждан от посягательств пре­ ступных элементов. Необходимо систематически и глубоко анализировать положение дел с преступностью в каждой рес­ публике, крае, области, городе и районе; всемерно развивать актив­ ность трудящихся в борьбе с пра­ вонарушениями, особенно е хули­ ганскими проявлениями, поднять роль и ответственность в этом де­ ле первичйых партийных, комсо­ мольских, профсоюзных организа­ ций, местных Советов депутатов трудящихся, руководителей пред­ приятий, строек, учреждений, ор­ ганизаций, совхозов и колхозов. Одной из важных задач партий­ ных, советских, профсоюзных и комсомольских органов, хозяйст­ венных руководителей и общест­ венных организаций является зна­ чительное уличшение воспитатель­ ной работы среди населения и прежде всего с молодежью на предприятиях, стройках, в учебных заведениях, учреждениях и по ме­ сту жительства. От руководителей и всех сотруд­ ников органов охраны обществен­ ного порядка, прокуратуры и суда требуется дальнейшее совершенст­ вование их работы, особенно по раскрытию преступлений и розы­ ску преступников, своевременному пресечению преступной деятельно­ сти антиобщественных элементов, укреплению и расширению связи с общественностью. Их внимание должно быть обращено на то, что­ бы не допускать послаблений в от­ ношении злостных преступников, чтобы разумно сочетать в судебно­ прокурорской практике предусмот­ ренные законом суровые меры на­ казания относительно опасных п-реступииков с мерами обществен, ново воздействия и воспитания лиц, впервые допустивших мало­ значительные правонарушения и способных исправиться без изоля. ции от общества. В интересах обеспечения едино­ го оперативного руководства дея­ тельностью органов охраны обще­ ственного порядка в борьбе с пре­ ступностью создается союзно-рес­ публиканское Министерство охра­ ны общественного порядка СССР. В принятых решениях определен ряд мер по усилению борьбы с ху­ лиганством на улицах, стадионах, в парках, клубах и других общест­ венных местах. В наиболее круп­ ных городах страны будут допол­ нительно созданы специальные мо­ торизованные части милиции для несения патрульно-постовой служ­ бы по охране общественного по­ рядка. Расширены права работни­ ков милиции по пресечению пре­ ступных действий, угрожающих здоровью граждан или оскорбляю­ щих их достоинство. Предусмотре- ми органами, должностными лица­ ми и отдельными гражданами. На ­ мечены меры по дальнейшему улучшению деятельности судебных органов. Правосудие должно осу­ ществляться в строгом соответст­ вии с законом с тем, чтобы к а ж ­ дый совершивший преступление был подвергнут справедливому на­ казанию и ИИ один невиновный не был осужден. Учитывая многочисленные поже­ лания граждан и предложения об­ щественных организаций об усиле­ нии ответственности за хулиганст- дела в правило. сечения до рассмотрения суде должно быть, как содержание под стражем. Указом установлено также, что совершение преступления лицом, находящимся в состоянии опьяне­ ния, является обстоятельством, отягчающим ответственность этого лица ным делом, в решениях нашел от- ражение положительный опыт, на­ копленный самодеятельными об­ щественными организациями и коллективами трудящихся по пре­ дупреждению' правонарушений и воспитательному воздействию на правонарушителей. Так, в целях перевоспитания подростков, совер­ шивших правонарушения, но осво­ божденных от уголовной ответст­ венности по возрасту или в связи с нецелесообразностью примене­ ния к ним мер уголовного наказа­ ния, вводится институт обществен­ ных воспитателей, назначаемых районной (городской) комнссие.ч по делам несовершеннолетних или судом. Вместе с этим намечается улучшить деятельность комиссий по делам несовершеннолетних при исполкомах местных Советов депу­ татов грудящихся. Ц К ВЛКСМ , Ц К Л КСМ союз­ ных республик, всем комсомоль­ ским комитетам предложено зна­ чительно повысить активность ком­ сомольских организаций в борьбе С преступностью среди молодежи, считать одной из центральных за­ дач комсомола настойчивое воспи­ тание молодого поколения в духе В принятых решениях подчерки- коммунистической морали и нетер- ____ ‘ ^ ПЫ»^Г«/'ТЧ1 КО ГМ п ^ . — вгется важная роль руководителей предприятий, строек, учреждений, колхозов, совхозов, учебных заве­ дений, а также секретарей первич­ ных партийных, комсомольских во. Президиум Верховного Совета организаций н председателей ко. Указ Президиума Верховного С о в е т а СССР 06 образовании союзно-республиканскогоМинистерства охраны общественного порядка СССР Президиум Верховного Совета СССР п о с т а н о в л я е т ! Образовать союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядк)а СССР. Председатель Прееидиума Веривного ^®“ дд|?црцуд Секретарь Президиума В а р т н о г о М о с к в а , К р ем л ь , 2 6 июля 1966 г, СССР принял специальный Указ пц этому вопросу, который будет опубликован а печати. Указом ус­ тановлена повышенная админист­ ративная и уголовная ответствен­ ность за хулиганские действия, предусмотрены сжатые сроки рас­ следования и судебного разбира­ тельства дел о хулиганстве. В соответствии с Указом повы­ шается административная ответст. венность за мелкое хулиганство. Оно наказывается арестом на срок от десяти до пятнадцати суток, или исправительными работами на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов . заработка, или штрафом от десяти до тридцати рублей. Устанавли­ вается более строгий режим содер­ жания лиц, арестованных за мет­ кое хулиганство. В случае уклоне­ ния от отбывания ареста или до­ пущения злостного нарушенич установленного режима срок пре­ бывания пол стражей может быть продлен до тридцати суток. С аре­ стованных взыскивается стоимость питания и содержания, нм запре­ щается переписка, получение пере­ дач и посылок, покупка продуктов питания; за время нахождения под арестом заработная плата по ме­ сту постоянной работы не выпла­ чивается. Арестованные за мелкое хулиганство используются без оплаты труда на работе по уборке улиц, дворов, мест общественного пользования и на других физиче­ ских работах. Начальникам органов милиции предоставлено право налагать штрафы за мелкое хулиганство са­ мостоятельно ,без обращения в суд. Наряду с этим органам мили­ ции предоставляется право нала­ гать штрафы за появление на ули­ цах и в других общественных мес­ тах в пьяном виде. Устанавливает­ ся административная ответствен­ ность родителей или лиц, их заме­ няющих, за пьянство, хулиганские и другие антиобщественные по­ ступки со стороны подростков. Мелкое хулиганство, совершен­ ное в течение года второй раз, влечет за собой уголовную ответ, ственность в виде лишения свобо­ ды на срок от шести месяцев до одного года, или исправительных работ на тот же срок, или штрафа от тридцати до пятидесяти рублей. Предусматривается повышенная уголовная ответственность за зло­ стное хулиганство, в особенности за те хулиганские действия, кото­ рые совершены с применением или попыткой применения огнестрель­ ного оружия, ножей, кастетов или иного холодного оружия, а равно других предметов, специально при­ способленных для нанесения телес­ ных повреждений. За эти действия установлено наказание в виде ли­ шения свободы на срок от трех до семи лет. По значительной категории дел о хулиганстве вводится сокращен­ ный срок предания суду хулиганов: органы дознания должны не позд­ нее чем в пятидневный срок уста­ навливать обстоятельства совер­ шенного преступления и личность правонарушителя, составлять об этом протокол, который после митетов профсоюзов в деле орга­ низации работы по предотвраще­ нию правонарушений в коллекти­ вах трудящихся. По материалам административных органов и на­ родных дружин о фактах хулиган­ ства и иного недостойного поведе­ ния отдельных лиц они обязаны ,)е позднее 10-дневного срока прини­ мать необходимые меры воздейсг- вчя к правонарушителям. Руково­ дители предприятий, цехов, смей, производственных участков несут личную ответственность за факты незаконного изготовления отдель­ ными лицами на производстве раз­ личного рода оружия, ножей, ка­ стетов и иных подобных предме­ тов. Партийные, комсомольские и профсоюзные комитеты должны строго наказывать тех работников, которые пьянствуют, совершают правонарушения, покровительст­ венно относятся к нарушителям правопорядка. Нужно усилить влияние администрации предприя­ тий, учреждений и организаций, а также профсоюзных комитетов на лиц, допускающих хулиганские проявления. В необходимых слу­ чаях их следует лишать полностью или частично премий на производ­ стве и льготных путевок в дома отдыха и санатории; им может быть перенесена очередность (гз получение жилп.чощади. При подведении итогов социали­ стического соревнования и оценке деятельности предприятий, цехов и других производственных участ­ ков, организаций и учреждений должно учитываться как один из важных показателей отношение членов коллектива к соблюдению правил поведения в обществе и в быту в соответствии с требования­ ми советских законов и коммуни­ стической морали. В целях усиления борьбы с ре­ цидивной преступностью признано необходимым законодательно уч­ редить административный надзор органов милиции за определенной категорией лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для обеспечения контроля за их пове­ дением, предупреждения преступ­ лений с их стороны и оказания не­ обходимого воспитательного воз­ действия. Этот надзор будет осу­ ществляться в соответствии с ут­ вержденным о нем положением. Наряду с этим имеется в виду внести дополнения и изменения в основы уголовного законодательст­ ва Союза ССР и союзных респуб­ лик с тем, чтобы установить до­ полнительные ограничения в при­ менении условно-досрочного осво­ бождения и замены наказания бо­ лее мягким в отношении лиц, ра­ нее судимых за тяжкие преступле­ ния, а также в отношении несовер­ шеннолетних. осужденных за не­ которые особо опасные преступле­ ния; повысить ответственность лиц, условно осужденных и условно­ досрочно освобожденных, за со­ вершение ими новых умышленных преступлений. Учитывая, что задача искорене­ ния преступности и причин, ее по­ рождающих, является всенарод. пимости к нарушителям социали­ стического правопорядка. Для активизации деятельности народных дружин предложено укрепить их энергичными, инициа­ тивными людьми, строго соблюдая при этом принцип добровольности. Главные усилия народных дружнн должны быть сосредоточены на предупреждении и пресечении ху­ лиганских проявлений в общест. венных местах. В качестве меры поощрения наиболее активных дружинников предусматривается предоставление им дополнительно­ го оплачиваемого отпуска, а также награждение их почетными грамо­ тами, денежными премиями н ценными подарками. Советам Ми ­ нистров союзных республик реко­ мендовано учредить нагрудный знак «Отличный дружинник». В целях дальнейшего развития активности населения в охране об­ щественного порядка вводятся правовые гарантии, обеспечиваю­ щие защиту интересов граждан, проявляющих инициативу в борьбе с правонарушениями. Установлено, что действия граждан, направлен­ ные на пресечение преступных посягательств и задержание пре­ ступника, являются в соответствии с законодательством правомерны­ ми и не влекут уголовной или иной ответственности, даже если эти.ии действиями вынужденно был при­ чинен вред преступнику. В законо­ дательном порядке предусмотрена уголовная ответственность за уг­ розу или насилие в отношения граждан в связи с их действиями по предупреждению и пресечению преступных проявлений и наруше­ ний общественного порядка. Органы охраны общественного порядка, прокуратуры н суда дол­ жны сообщать по месту работы или жительства граждан о прояв­ ленном ими отличии в борьбе с правонарушениями. Исполкомам местных Советов депутатов трудя­ щихся и органам охраны общест­ венного порядка разрешено в не­ обходимых случаях поощрять граждан, наиболее отличившихся в борьбе с хулиганством, денежными премиями или подарками. Мест­ ной и центральной печати рекомен­ довано систематически публико­ вать материалы, широко разъяс. няющие действующее советское законодательство, права и обязан­ ности граждан в охране правопо­ рядка, роль и значение органов су­ да, прокуратуры и милиции В де­ ле защиты интересов государства и граждан от преступных посяга­ тельств, а также информировать читателей о наиболее важных, имеющих воспитательное значение, судебных процессах. В решениях Ц К КПСС , Президи­ ума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР подчер­ кивается, что проведение в жизнь намеченных мероприятий по уси­ лению борьбы с преступностью должно осуществляться на основе строжайшего соблюдения социали­ стической законности. В нашей стране, идущей по пути строитель­ ства коммунизма и обеспечиваю­ щей всем гражданам гарантиро­ ванное право на труд, образова­ ние, отдых и социальное обеспече­ ние, не должно быть места пре­ ступным проявлениям и другим нарушениям социалистического правопорядка. .. .