Знамя Ленина. 1993 г. (г. Чаплыгин)

ЧАПЛЫГИНСКАЯ РАЙОННАЯ ГАЗЕТА Надсе*е« • 1830 *адя УЧРЕДИТЕЛИ: ЧАПЛЫГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ РЕДАКЦИИ {В розницу — 4 руб.). О б р ащ е н и е к г р а ж д а н а м Р о с с ии Завершился восьмой Съезд народных депутатов Россий­ ской Федерации. Вся его рабо­ та была направлена на станов­ ление и .упрочение де.мократин в стране, поиск цивилизованно­ го устройства федеральной вла­ сти в России, укрепление кон­ ституционного правопорядка. Толысо таким путем можно от­ крыть простор экономическим реформам, создать нормальные условия жизни для россиян. Попытки почти в течение двух лет решить проблемы по­ вышения эффективности власти за счет укрепления одной вет­ ви власти — наделения Прези­ дента особыми полномочиями, на что Съезд- неодноцратно н|ел, — не дали позитивных ре- .'зультатов. Экономическая р>е- (рорма обернулась прютив боль- * 1 шшства народа. Как следует из послаиия Конституционного суда Верховному Совету Рос­ сийский Федерации, Основной Закон страны постоянно нару­ шается властями, многие ука­ зы Президента прютиворечат ему, что цриност все боль­ ший и больший ущерб россий­ скому государству. Горький опыт привел депу­ татский коргрус к выводу: Рос­ сия должна отказаться от чрез- Д вычайных мер и чрезвычайных полно.мочий. Общество .может развиваться нор.мально только в том случае, если все государ­ ственные деятели и институты власти, гюлитичеокне партии н движен'ня, каждый гражданин неужоонитвльно соблюдают Кон­ ституцию. Именно в этом со­ стоит основной вывод Съезда. Идея неукоснительного соблю­ дения Конституции пронизыва­ ет все его решения. Однако такой подход вызы­ вает резкое неприятие со сто­ роны Президента России. Он выступил со своими предложе­ ниями, суть которых в том, чтобы сохранить за собой осо­ бые полномочия, не соответст­ вующие Конституции. Такая позиция не нашла поддержки у Съезда, ибо противоречит провозглашенному в России намерению строить правовое государство, демократическое общество. Съезд принял демократиче­ ское решение, открывающее новые ВОЗМОЖ 1 НОСТН правитель ству коорднннрювать всю хозяй­ ственную работу и финансово- кредитную политику в стране. Наша страна должна регулиро­ вать эконо.мнческую жизнь, руководствуясь КОНСТИТЛ'ЩЮН- ными нормами. Убеждены, что только на это.м пути можно до­ стичь воз.рюждения н процве­ тания великой России. Обществу вновь навязывает­ ся прютивоборетво. его втяги­ вают в новые, никого не обя­ зывающие реферезгдумы. Кто посчита.тся с волей нарюда, когда он требовал сохранить союзное государетво? Съезд же не пренебрегает мнение.м наро­ да, а стремится защитить его от политического авантюризма, от хаоса и трагедии развала России. Съезд нарюдных депутатов Российской Федерации обра­ щается ко всем гражданам Рос­ сии соблюдать спокойствие, законность и порядок, сосредо точить усилия на преодолении .экономического кризиса, ду­ ховно-нравственного опустоше ния. Нами пройден сложнейший этап демократических преобра зованнй. Не без тоуд)юстей, не без жертв. Надо прекратить политические распри и сосре­ доточить силы на созидатель­ ной работе. Восьмой (внеочередной) Съезд народных депутатов Российской Федерации. 13 .марта 1993 года. Отдел соцзащиты населения извещает, что с 22 по 27 марта 1993 года будет осуществ- ■ляться прием пенсионеров, проживающих в г. Чаплыгине, по вопросу подтверждения трудового стажа лицам, работавшим в годы войны, чей стаж не отмечен в трудовых книжках. Для подтверждения стажа работы в годы войны необходи.мо иметь двух свидетелей с трудовыми книжками за данный пе­ риод (1 9 4 1 - 1 9 4 5 годы) к>паспорт. Жители ,улиц: Кирова, дл. Октябрьской революции, Володар­ ского, Подгорная, Оборонная, Комсомольская, Набережная, Пионерская, Западная, Луначарского, Калинина, Куйбышева будут приниматься в здании администрации города (горсовет), расположенном по ул. Володарского, с 8 до 17 часов, работ­ никами отдела соцзащиты населения. Прием ведут: М. Н. Нечаева, Е. А. Аносова. В здании райсобеса педется прием жителей улиц: Советская, Школьная, Мира, С. Тян-Шанского, Радина, пер. Радина, Ли­ тейная, Коммунистическая, Заречная, Дружбы, Солнечный пер,. Южная. Прием ведет зав. отделом Н. А. Тимофеева. В здании адмннистрацш района (бывшее РК КПСС) прини­ маются [кители улиц: Колхозная, Свободы, 1! Марта, Железно­ дорожная, Вокзальная, Новый пер., Энгельса, Ломоносова, Октябрьская, Московский пер.. Московская, Индустриальная, железнодорожные будки. Прием ведут: Л. В. Азарова, С. В. Пахомова. В здании районного Дома культуры (ул. Советская) прини­ маются жители с пл. Советская, ул. Свердлова, Речной пер., Островская, Дачная, Л. Михеенко, Тельмана, К. Маркса, Са­ довая, Первомайская, Ленина, Спортивная, Пушкина, Завод­ ская, Пролетарская, Урицкого. Прием ведут: Г. В. Сушкова, С. В. Оськина. В здании райсовета (райисполком) принимаются жители улнц: Крупской, Горького, Строительная, Стадионный пер.. Социа­ листическая, Клубная, Клубный пер., Маяковского, Зеленая. Кочеткова, Чехова, Л. Толстого, Гагарина, С. Тюленина, Ко­ ролева, Юбг'Лейиая, кирпичный завод. ВИЖЕНИЕ Российской _ , эконампки по пути ре­ форм привело к необходимости изменения законодательетш. Причем изменения эти направ­ лены прежде всего на расшп- ремие договорных основ в про­ цессе регб'лирования отношений «предприниматель — работник». Давно известному институту российского трудового права — коллективному договору — • придана новая сила. Первым шагом на пути фор- .мировании в Российской Феде­ рации системы социального хгартнерства в области социаль­ но-трудовых отношений стал Указ Президента РФ «О со­ циальном партнерстве и раз­ решении трудовых споров (конфликтов), которы.м было признано целесообразным вве­ сти в практику ежегодное за­ ключение отраслевых соглаше­ ний между объ€Дннен 1 гями профсоюзов, работодателей, ор­ ганами! государственного уп­ равления. Тем самым официаль­ но признавались более широ­ кие ВОЗМОЖ 1 НОСТИ представ!ите- лей работников п работодате­ лей решать вопросы труда и со­ циально-экономического разви- Т 1 ГЯ на основе переговоров. Но решающая роль в созда­ нии системы социального парт­ нерства. расширении и разви­ тии договорного регулирования А, трудовых отношений, в содей­ ствии согласованию интересов работников н работодателей независимо от форм собствен­ ности прннад.тежит Закону Рос­ сийской Федерации от И .мар­ та 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях». Этот документ дает реальную воз­ можность Перейти к договор­ ному регулированию многих важных для сторон трудовых отношений волросов. обеспечи­ вает для работников и работо­ дателей необходи.мую степень свободы в определении основ­ ных условий труда на пред­ приятиях, в повышении уровня социальных гарантий и льгот. Необходимо подчеркнуть, что Закон расоространяется на все предприятия, учреждения, ор­ ганизации независимо от ве­ домственной принадлежности и Новое законодательство о коллективных договорах численности рабочих. Если на дредпрнятин уже действует коллективный дого­ вор, то любая из сторон впра­ ве в теченте трех месяцев до окончания срока их действия или в сроки, определенные этими доку.ментами, направить другой стороне письменное увадом.х'ние о начале перегово­ ров по заключению нового коллективного договора, согла­ шения. Сторона, получившая уведомление, должна в семи­ дневный сркж начать перегово­ ры. Если стороны, по неза­ висящим от них причинам, не могли прийти к соглашению, то составляется протокюл, в который вносятся предложения сторон о мерах, необходимых для устранения этих причин. Переговоры прюрываются на установленный пр)едставителя- мн сторон срок н оговаривает­ ся время их возобновления. Исходя из принципа равно правил сгорев .можно предло­ жить образовьшать примири­ тельную комиссию на парнтм ных началах из специально назначенных (выбранных пред ставите.тей, которые не прини- ма.в! участия в переговорах) или же обратиться к посред­ нику. Коллективный договор и.меет определенный срок дейст'вия, который составляет от одного до трех лет. СЗодержание коллективного договора с первых лет сущест­ вования нашего государства всегда строго регламентирова­ лось. В статье 13 Закона впер­ вые на законодательном уров­ не признано право работодате­ ля и работников определять со­ держание коллективного дого­ вора. Теперь они совершенно свободны в выборе структуфы указанного акта и разработке конкретных норм н обяза­ тельств. В соответствии со статьей 3 условия коллективно­ го договора, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, прпзна ются недействительными. Законодатель счел возмож­ ным гфедложить примерный перечень воирюсов, обязатель­ ство по которы.м могут вклю­ чаться в договор. Этот пере чень не является исчерпываю щим, он носит рекомендатель­ ный характер и имеет целью дать право прнменителю пред­ ставление о возможном содер­ жании ко.тдоговора. При определении седержа- ния коллективного договора на конкретном прюдириятни необ ходимо нехедить из финансо­ вых возможностей ра^тодате- ля и социальных проблем, ак­ туальных для данного произ­ водства и коллектива. Отдельные договоры, заклю­ ченные на 1.992 год, содержат специальные разделы, посвя­ щенные обеспечению занятости, которые устанавливают более высокий уровень гарантий ра- боткиков при увольнении по п. 1 ст 33 КЗоТ РСФСР. На­ пример, установление более продолжителы!Ых ерюков ггрю- дулрюжаения об увольнении работников, длительное врюмя прюр>а6отавшнх на предприя­ тии; закрепление права уволен­ ного и получившего статус безработного на доплату к по­ собию по безработице за счет средств предприятия; сказание матеря!аль!гой помощи семье бе,зработиого; увеличение раз­ мере выходного пособия по сравнению с установленным за- кснодате.тьством п др. Разделы о рабочем времени н времени отдыха пока не со­ держат каких-либо принци­ пиально нсвькх правовых реше­ ний. Вместе с тем, они наппав- лены на конкретизацию норм трудовсиго права, установление для работников дополнитель­ ных льгот. В этих разделах может быть предусмотрено использование гибкого (скользящего) графика рабочего вре.меии и воз.мож- ность 1 ,-становлекия неполного рабочего времени по требова­ нию некоторых категорий ра­ ботников: повышенная по срав пению с законодательством оп­ лата сверхурочных работ; пре­ доставление дополнительных пе­ рерывов, вк.тючае.мых в рабо­ чее время; допо.тнительиых, в том числе социально оплачи­ ваемых отпусков. Значительное место отводит ся в коллективных договорах условиям и охране труда. В последнее время ширюкое распространение получили пра- воположения, определяющие условия и порядок осуществ­ ления социального обслужива­ ния работников. Так в коллек­ тивных договорах содержатся нормы, устанавливающие еди- исврю.мен'ное пособие при ухо­ де на пенсию, увеличение ми­ нимальных ршэмеров пенсии, ежегодное пособие по оздоров­ лению, пособие семье работни ка в случае его смерти, насту­ пившей в результате несчаст­ ного случая на прюизводстве, трмнепортиор обслуживан!ю ра­ ботников. обеспечение путевка- .ми в павсионаты и дома отды­ ха, дотацию на питание, предо- ставлеш 1 е мест в детских до­ школьных учреждениях. Как правило, в коллективном договоре выделяются скециа.ть- ные разделы, гарантирующие социальную защиту женн(ин, пенсионерсв, несовершеннолет­ них. На некоторых п) 1 едприя- тиях отпуск по уход^' .за р>е- бенко.м уве.тпчпвается и П!югда предоставляется до достижения ребенком во:!раста (1 лет. Бе­ ременные женщины обеспечива­ ются бесплатным питанием, одинокие пенсионеры освобон;- даются от квартирной платы. В связи с принятием Зако­ на «О меднцинско.м стра.хова- НИИ граждан РСФСР» стаио вится актуальным отражение в коллективно'М договоре обязан­ ности работодателя по медищгн- скому страхованию своих ра­ ботников. К сожалению, прааггика за­ ключения коллективных догово­ ров выявила и негативные яв­ ления. В некоторых юолдогово- рах предусматриваются поло­ жения, прямо нарушающие действующее законодательство о труде. Такую ппактику н« об.ходнмо признать незаконной. Предоставление сторонам кол­ лективного договора широких полно.мочий по определению его содержания, ие означает, что они не связаны нормами трудового права. Подписанный коллективный договор направ.тяется для уве­ домительной регистрации в сс мидневный срок в администра­ цию района. Регистрация яв­ ляется обязательной. Реорганизация предприятия не влечет с неизбежностью пе ресмотра коллективного дого­ вора. На период рео.ргаииза ции ко.тлектив)!Ый договор со­ храняет свое действие, а- затем .может быть пересмотрен по инициативе одной из сторон. Ес.в! ни одна из сторои ие преявляет книииативы по пово­ ду начала переговоров, он про- до.тжает действовать до истече­ ния установленного срока. При ликвидации предприя­ тия коллективный договор дей­ ствует в течение Асего срока проведения ликвидаци'и. При :)тсм претеи.зии трудового кол­ лектива по коллективному до говору удовлетворяются из имущества ликвидируемого предприятия- в первую очередь — до расчетов с бюджетами, банками и другими кредитора­ ми. Претензии' от имени трудо­ вого коллектива предъявляет профсоюз, иной уполно.мочеп- иый работниками представи­ тельный орган. В. ВАСИЛЬЕВ, первый заместитель главы администрации района, председатель районной ко- миссн-н по заключению та­ рифных соглашений и урегу- ли^ванию трудовых споров п конфликтов.