Знамя Ленина. 1993 г. (г. Чаплыгин)

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Л (Продолжение) Статья 107 (1) Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. (2) Заочное разбирательство уголовных дел в су-' дах первой инстанции не допускается. (3) Судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Статья 108 (1) Предварительное следствие по дела.м о прес­ туплениях в Российской Федерации проводит феде­ ральный следственный комитет и его органы. (2) Прокурор от имени государства предъявляет иски и поддерживает государственное обвинение в суде. (3) Прокуратура осуществляет надзор за закон­ ностью расследования преступлений. .(4) Организация и порядок деятельности феде­ рального следственного комитета и прокуратуры ■ определяются федеральным закюном. ГЛАВА XVIII. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ И ОБЛАСТЯХ, АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЯХ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГАХ Статья 109 (1) Единственным представительным и законо­ дательным органом республики является законода­ тельное собрание, избираемое по избирательным округам, образуе.мы.м на основе единой нормы представительства. (2) Высшее должностное лицо республики воз- г.чавляет исполнительную власть республики, вхо­ дящую в систему исполнительной власти Россий­ ской Федерации. Исполнительная власть республи­ ки действует на основании и во исполнение Кон­ ституции ьФ, конституции республики, федераль­ ных законов, законов республики, актов Президента РФ н Правительства РФ, иеданпых по вопросам их компетенции. 3) Судебная система республики включает ввю- шие и местные суды республики и входит в судеб­ ную систему Российской Федерации. (4) Иаименование законодательного собрания, высшего должностного лица, судов республики оп­ ределяется республикой самостоятельно. (0) Органы государственной власти республики осуществляют пол 1 юмочия республики, за исклю­ чением тех, которые отнесены к полномочиям орга­ нов местного самоуправления. Статья 110 (1) Единственны.м представительным и законо­ дательным органо.м государственной власти края, области, автономной области, автономного округа является законодательное собрание, избираемое по избирательным округам, образуе.мы.м на основе единой нормы предсташгтельства. (2) Органом пополнительной власти края, обла­ сти, автономной области, автономного округа яв­ ляется администрация, глава которой (губернатор) избирается населением. Администрация входит в систему исполнительной власти Российской Феде­ рации, действует на основании и во исполнение Конституции РФ, устава края, оф 1 асти, федераль­ ного закона об автоно-мнон области, автоно.мном округе, других федеральных законов, правовых актов края, области, автономной области, автоном­ ного округа, актов Президента РФ и Правнтельст- ,ва РФ, изданных по вопросам их компетенции. (3) Судебная система края, области, автоно.мной области, автономного округа включает краевые, об­ ластные, автономного округа, а также^ местные суды и входит в судебную систему Российской Фе­ дерации. (4) Органы государственной власти края, обла­ сти, автономной области, автономного округа осу- 1 цествляют свои полномочия, не вмешиваясь в ус­ тановленные законом полномочия органов местного самоуправления. Статья 111 Представители федеральных органов государст­ венной власти в республике, крае, области, авто­ номной области, автономном округе действуют в пределах своей компетенции и не вправе вмеши­ ваться в деятельность органов государственной власти республики, края, области, автономной об­ ласти, автономного округа. ГЛАВ Л XIX. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 112 (1) Местное самоуправление гарантируется. Рес­ публики, края, области, автономные области, авто­ номные округа обеспечивают условия для местного самоуправления. (2) Местное самоуправление осуществляется тер­ риториальными общностями через образуемые ими местные представительные органы (советы, земст­ ва), местную администрацию, иные их органы, местные референдумы, собрания и сходы граждан, другие формы непосредственной демократии. (3) Местное самоуправление осуществляется в границах территориальных единиц, на которые раз­ деляются республики, края, области, автономные области, автономные округа. (4) Должностные лица .местной администрации нб могут быть депутатами .местных представительных органов. (5) Органы местного самоуправ.тения в пределах своей компетенции действуют в рамках Конститу­ ции РФ н федеральных законов, конституций и законов республик, уставов и нор.мативных право­ вых актов краев, областей, нормативных правовых актов автономных областей, автономных округов, а также положений о местном самоуправлении не­ зависимо от федеральных органов государственной в.ласти, органов власти республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов. (6) Вмешательство в законную деятельность мест!юго самоуправления не допускается. Статья и з ' (1) Ведению самоуправляющихся территориаль­ ных общностей подлежат: а) местный бюджет, местные налоги и сборы; б) местная собственность; в) хозяйственные, социалы 1 ые, культурные, при­ родоохранные и другие вопросы .местного значения, отнесенные к их ведению. (2) Местный представительный орган принимает местный бюджет. (3) Местная администрация в своей деятельно­ сти подотчетна местному представительному органу либо сходу граждан. Полномочия .местной админи­ страции по владению, пользованию и распоряже­ нию местной со^твенностью устанавливаются мест­ ным представительным органом в соответствии с законом. (4) Самоуправлящиеся территориальные общно­ сти по вопросам своего ведения могут заключать договоры между собою, а также с государственны­ ми органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражда­ нами по вопросам своего ведения. (5) .Л.КТЫ органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции РФ и феде­ ральным законам, конституции и законам респуб­ лики, уставам и нормативным правовым актам края, области, автономной области, атономного округа. Статья 114 (1) В населенных пунктах могут образовываться самоуправляющиеся ассоциации жителей. Эти ассо­ циации могут обладать права.ми юридического лица. (2) Органы местного самоуправления могут де­ легировать отдельные свои полномочия самоуправ­ ляющимся ассоциациям жителей. ГЛАВА XX. ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ Статья 115 (1) Бюджетную снсте.му РФ составляют: феде­ ральный бюджет, бюджеты реоп^блик, краев, об­ ластей, автономных областей, автономных округов, а также местные бюджеты. (2) Республики, края, области, автоио.мные об­ ласти, автономные округа пользуются бюджетной автоно.мней. Бюджеты всех уровней формируются ежегодно. (3) Бюджеты, утверждаемые соответствующими представительными органами, должны включать все предполагаемые доходы и планируемые расхо­ ды. Средства из бюджета могут выделяться толь­ ко целевым назначением в порядке, установлен­ ном представительным органом. (4) Единая система бюджетной отчетности уста- павлт 1 вается федеральным законом. Постатейные отчеты об исполнении бюджетов, включающие все бюджетные»поступления и расходы, подлежат опуб­ ликованию не позднее шести .месяцев после завер­ шения финансового года. (5) Финансовый год начинается 1 января и за­ канчивается 31 декабря календарного года. Статья 116 (1) Федеральный бюджет принимается Верхов­ ным Советом РФ по представлению Президента РФ, который вносит законопроект о бюджете в Верховный Совет РФ не позднее чем за четыре .месяца до окончания предыдущего финансового года. (2) Верховный Совет РФ приступает к постатей­ ному обсуждению и принятию федерального бюд­ жета после получения заключений бюджетных ко­ миссий палат Верховного Совета РФ и Государст­ венной счетной палаты РФ. (3) Верховный Совет РФ может принять, изме­ нить или отклонить статьи бюджета, но не вправе увеличить общий размер бюджетных расходов без согласования с Презнденто.м РФ. (4) Президент РФ .может возвратить для повтор­ ного рассмотрения отдельные статьи бюджета, не отклоняя проект бюджета в целом. В этом случае Верховный Совет РФ рассматривает отклоненные статьи бюджета повторно в общем_ порядке, пре- дус.мотренном частью 5 статьи 90 Конституции РФ. ' (5) Если закон о федеральном бюджете не всту­ пил в силу до начала очередного финансового го­ да, то впредь до его вступления в силу' расходы производятся в соответствии с федеральны.м бюд­ жетом на предыдущий финансовый год. В этом случае Верховный Совет РФ .может установить иной временный порядок финансирования бюджет­ ных расходов. (6) Федеральные налоги и другие имеющие на- .логовый .характер федеральные платежи и сборы, установленные федеральным законо.м, общеобяза­ тельны и взимаются на всей территории Россий­ ской Федерации. Статья 117 (1) Президент РФ представляет Верховному Со­ вету РФ постатейный отчет об исполнении феде­ рального бюджета не позднее двух месяцев после истечения отчетного бюджетного года. (2) Верховный Совет РФ обязан в течение двух месяцев после представления отчета об исполнении федерального бюджета рассмотреть его с учетом заключений по этому отчету бюджетных ко.миссиП палат Верховного Совета РФ и Государственной счетной палаты РФ, Статья 118 Центральный банк РФ независим от органов го­ сударственной власти. Статус Центрального банка РФ определяется федеральным законом. Статья 119 (1) Государственная счетная палата РФ обра­ зуемся Верховным Совето.м РФ, подотчетна ему и независима от органов исполнительной власти. Полномочия, организация и порядок деятельности Государственной счетной палаты РФ устанавлива­ ются федеральным законом. (2) Государственная счетная палата РФ контро­ лирует подготовку, рассмотрение, принятие, испол­ нение и отчетность об исполнении федерального бюджета, расходование федеральных бюджетных ассигнований и внебюджетных фондов, использо­ вание федеральной государственной собственности. (3) Члены Государственной счетной палаты РФ пользуются теми же гарантиями незавнсн.мости своей деятельности, что и суды. ГЛАВА XXI. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОБОРОНА Статья 120 (1) Безопасность человека, общества н гос.ударст- ва обеспечивается системой мер правового, полити­ ческого, эконохшческого, организационного характе­ ра, реа;шзуемых органами государственной власти. (2) Основы политики безопасности, военной док­ трины РФ, структуры и организации Вооруженных сил РФ, федеральных служб безопасности, органов внутренних дел и других государственных органов безопасности определяются федеральны.м законом. (3) Объединение Вооруженных сил РФ, служб безопасности, органов внутренних дел между собой не допускается. Статья 121 (1) Вооружогные силы РФ защищают ее суве- решиет и территориальную целостность, государст­ венные интересы и население страны. Российская Федерация может заключать оборонительные сою­ зы с другими государствами, создавать с ними объ­ единенные вооруженные силы. ■ (2) Федеральные службы безопасности в пределах предостав.тениых им полномочий ведут работу по предупреждению и пресечению посягательств на конституционный строй, государственный суверени­ тет, территоральную целостность и оборо1ЮСпособ- ность РФ. (3) Органы впутренпих дел обеспечивают личную безопасность человека, защиту собственности, об- ществе) 1 ный порядок, борьбы с преступностью. Статья 122 Использование Вооруженных сил РФ, федераль­ ных служб безопасности, орга 1 гов внутрецних дел в целях насильственного изменения или насиль­ ственного устранения конституционного строя РФ. воспрепятствования и.ли ограничения в этих же це­ лях деятельности органов власти, незаконного огра­ ничения конституционных прав и свобод человека и грал:да|шна является особо тяжким преступле­ нием. ГЛАВА XXII. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ И ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 123 (1) Чрезвычайное положение как особый право­ вой ренспм ^может вводиться в качестве временной меры исключительно для обеспечения безопасн'о- сти граждан п защиты конституционного строя РФ в целях возвращения к нормальным условиям жиз­ недеятельности общества. (2) Основаниями введения чрезвычайного поло­ жения могут быть: а) попытка насильственного изменения или на­ сильственного устранения конституционного стоя РФ; массовые беспорядки и межнационалыгые кон­ фликты, сопровождающиеся насилием; блокада отдельных местностей, угрожающая жизненно важным интересам Р4>, безопасности граждан или нормальной деятельности государственных инсти­ тутов; б) стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, круп­ ные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие широкомасштабных ава­ рийно-спасательных и восстановительных работ. Статья 124 (1) Чрезвычайное положение объявляется поста­ новлением Верховного Совета РФ. (2) В неотложных случаях чрезвычайное поло­ жение объявляется указом Президента РФ с не­ медленным уведомлением Верховного Совета РФ, который неза.медлителыю рассматривает этот ука;;. Если Верховный Совет РФ в течение 72 часов с .момента издания указа не утверждает его, указ об объявлении чрезвычайного положения утрачи­ вает силу. (3) Чрезвычайное положение не может быть вве­ дено более чем на 30 суток на всей территории РФ и более чем на 60 суток в отдельных местнос­ тях РФ. По истечении соответствующего срока чрезвычайное положение Прекращается, если Вер­ ховный Совет РФ не продлит его на новый срок. Верховный Совет РФ .может продлевать чрезвы­ чайное положение каждый раз не более чем на 30 суток. (4) Акты об объявлении, продлении и прекра­ щении чрезвычайного положения должны быть своевременно доведены до сведения населения и подлежат обязательному опубликованию. Статья 125 (1) Чрезвычайное положение .может вводиться на всей територии РФ либо в отдельных ее местг ностях лишь в условиях, когда обстоятельства, служащие основанием для его введения, представ­ ляют собой реальную чрезвычайную и неизбежную угрозу безопасности граждан или конституционному строю, устранение которой невоз.можно без при­ менения чрезвычайных .мер. (Продолжение на 6-й стр.)