Знамя Ленина. 1993 г. (г. Чаплыгин)

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Продолжение). Статья 77-VI ( 1 ) Федеральные органы государственной власти Российснон Федерации не могут издавать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти республики в составе Рос­ сийской Федерации. В случае издания органами власти республики в составе Российской Федерации законов, иных правовых актов по вопросам, отне- ' сенным к исключительному ведению федеральных органов государственной власти Российской Феде­ рации, при.меняются федеральные законы. ( 2 ) Отношения между федеральными органами государственной власти Росоийской Федерации и органами государственной в.ласти республик в сос- т р е Росоийской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации, конституции республик, взаи.моуважения и взаимной ответствен­ ности. Споры разрешаются с обязательным исполь­ зованием согласительных процедур в порядке, уста- новленно.м Конституцией и законами Российской Федерации. (3) Споры по вопросам, указанным в пункт* 1 настоящей статьи, и по вопросам, ^ отнесенным к предметам совместного ведения в Соответствии со статьей II настоящего Договора, разрешаются Кон­ ституционным судом Российской Федерации. Статья 77-УП Установленное настоящим Договором разграниче­ ние предметов ведения и полномочий не может быть изменено в одностороннем порядке. Статья 77-У1П Настоящий Договор вступает в силу со дня ег* подписания. После его одобрения Съездом народ­ ных депутатов Росоийской Федерации он становит­ ся составной- частью (самостоятельным раздело.м) Конституции Российской Федерации. Изменения и дополнения в этот раздел Конституции Российской Федерации вносятся с согласия республик в со­ ставе Российской Федерации, подписавших настоя­ щий Договор. Каждая республика в составе Российской Феде­ рации сохраняет за собой право как подписать на­ стоящий Договор, так и регулировать свои отноше­ ния по разграничению полномочий с федеральными органами государственной власти Российской Фе­ дерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией этой республики в сос­ таве Российской Федерации. О Т Д Е Л 2 Разграмвчеиме нредмето* ведения м нолном'очмй Между федеральными оргамамн государственной власти Российской Федерации н органами власти краев, областей, городов Москвы н Санкт-Петербур­ га Российской Федерации Статья 78-1 и ) Е ведению федеральных органов государст­ венной власти Российской Федерации относятся: а) принятие и изменение Конституции Рос­ сийской Федерации и федеральных законов, конт­ роль за их соблюдением; б) федеративное устройство, состав, территория Российской Федерации и ее целостность; утвержде­ ние образования новых краев, областей, утвержде­ ние изменений границ краев, областей, городов Мо­ сквы и Санкт-Петербл)га: в) защита прав и свобод человека и гражданина и гражданство Росоийской Федерации; защита прав национальных меньшинств; г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной вла­ сти, порядка нх организации и деятельности; фор­ мирование федеральных государственных органов; установление общих принципов организации систем мы органов представительной н исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга; д) определение основ федеральной политики и федеральные программы в области государственно­ го, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в Россий­ ской Федерации; е) федеральная государственная собственность и управление ею; Ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное ре­ гулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки: з) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федераль­ ные транспорт, п^ди сообщения. информация и связь; деятельность в космосе; к) внешняя политика н международные отношения Российской Федерации; .международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира; л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации; м) оборона и безопасность; оборонно* производ­ ство; определение порядка продажи и пок>’пки боеприпасов, военной теэсникн и другого военного н.мущества; производство расщепляющихся матери­ алов, ядовитых веществ, наркотических средств и порядок нх использования; н) стат.ус, режим и защита государственной гра­ ницы. территориальных вод, воздушного простран­ ства, акоиомпческой зоны и континентального шель­ фа Российск'ой Федерации; о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уго­ ловно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодате.чьство; а.мнистня и по.милование; граж­ данское, грангданско-процессуальное и арбитражно­ процессуальное законодательство; административно- процессуальное, трудовое, семейное законодатель­ ство. правово* регулпрованн* интеллектуальной собственности; п) федерально* коллизионно* право; ___ р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая сжтема и исчисление времени: офи­ циальный статистический и бухгалтерский учет; с) федеральная государственная служба; т) государственные награды н' почетные звания Российской Федераций. (2) Органы власти краев, областей, городов Моск­ вы и Санкт-Петербурга Российской Федерации уча­ ствуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. (3) Краям, областям, городам Москве и Санкт- Петербургу гарантируется представительство в фе­ деральных представительных органах государствен­ ной власти Российской Федерации. Статья 78-П (1) К совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации н органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации относятся: а) обеспечение соответствия уставов и иных нор­ мативных правовых актов краев, областе 1 ”г, городов ^Москвы и Санкт-Петербурга Конституции и законам Российской Федерации; б) защита прав н свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, обществен­ ной безопасности; в) установление общих принципов территориаль­ ного деления и организации местного самоуправле­ ния в краях, областях, городах Москве и Санкт- Петербурге; г) установление общих принципов на.логообложе- ния в краях, областях, городах Москве п Санкт- Петербурге; д) адвокатура, нотариат; е) защита исконной среды обитания и традицион­ ного образа жизни малочисленных этнических общ­ ностей; ж) административное, жилищное законодательст­ во; земельное, водное, лесное законодательство; за­ конодательство о недрах, об охране окружающей среды; з) общи* вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; и) здравоохранение, защита семьи, матерннств». отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение; к) природопользование, охрана окружающей сре­ ды и обеспечение экологической безопасности; осо­ бо охраняемые природные территории; охрана п*- мятннков !ИсТорин и культуры; л) карантин, борьба с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последст­ вий: м) другие полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации к совместному ведению Рос­ сийской Федерации и краев, областей, городов Мо­ сквы и Санкт-Петербурга Российской Федерации. (2) По вопросам, указанным в части первой на­ стоящей статьи, федеральные органы государствен­ ной власти Российской Федерации издают Основы законодательства, в соответствии с которыми орга­ ны государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование в пределах своей компетенции, принимая правовые акты; (3) Законопроекты по предметам совместного ве­ дения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, направляются краям, областям, городам Москве н Санкт-Петербургу. Статья 7 8 - т (1) Все полномочия государственной власти, н* отнесенные согласно статьям I и II настоящего Договора к ведению федеральных органов государ­ ственной власти Российской Федерации и к совмест­ ному ведению федеральных органов государствен­ ной власти Российской Федерации и органов госу­ дарственной власти краев, областей, городов Моск­ вы и Санкт-Петербурга, осуществляются органами государственной власти краев, областей, городов Москвы н Санкт-Петербурга самостоятельно в со­ ответствии с Конституцией Российской Федерации. (2) Края, области, города Москва и Санкт-Петер- б\’рг, являются самостоятельнымп участниками меж­ дународных н внешнеэкономических связей, согла­ шений с другими краями, областями, а также республиками, автономной областью, автономными окрутами в составе Росоийской Федерации, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации. Координация международных н внешне­ экономических связей краев, областей, городе» Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется феде­ ральными органами государственной власти Рос­ сийской Федерации совместно с органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петер­ бурга. (3) Вопросы владения, пользования и распоряже­ ния землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами регулируются Основами за­ конодательства Российской Федеращш и правовыми актами краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга. По взаимной договоренности федераль­ ных органов государственной власти Российской Федерации н органов государственной власти краев, областей, городов Москвы п Санкт-Петербурга оп­ ределяется статус федеральных природных ресср- •ов. (4) Введение чрезвычайного положения на терри­ тории края, области, городов Москвы и Санкт- Петербурга осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации е уве'до-мленнел! органов власти края, области, горо­ дов Москвы и Санкт-Петербурга. Статья 78-1У (1) Федеральные органы государственной влаетн Российской Федерации по соглашению с органами гвсударствеиной власти края, области, городов Мо­ сквы и Санкт-Петербурга .могут передавать эти.м органа.м осуществление части своих полномочий если .это не противоречит К онституции и законал! Рсюсийской Федерации, (2) Органы государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга по соглашению с федеральны.ми органами государственной власти Росеннскон Федерации могут передавать им осуще­ ствление части свон.х полио.мочий. Статья 78-У (1) Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти края, об.тастп, городов Москвы и Санкт- Петербурга исполняют федеральные законы н иные правовые акты Российской Федерации в крае, об­ ласти, городах Москве и Санкт-Петербурге в по­ рядке, установленном законодательство.м Россий­ ской Федерации. (2) Юридические доку'.менты, выданные органами власти, учреждениями н доллгностнымн лицами Рос­ сийской Федерации, края, области, а также респуб­ лики, автономной области, автономного округа в сосгаве Российской Федерации в пределах полно­ мочий этих органов, учренщенпй а должностных лиц, •признаются на всей территории Российской Федерации. Статья VI. (1) Органы государственной власти краев, обла­ стей, городов Л10СКВЫ и Санкт-Петербурга не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти, Российской Федерации, равно как н феде­ ральные органы государственной власти Российской Федерации не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным настоящим Договором к ве­ дению краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербуфга. (2) В слу'чае издания органами государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт- Петербурга правовых актов по вопросам, отнесен­ ным к ведению федеральных органов государствен­ ной власти Российккон Федерации, а также при противоречии правовых актов края, области, горо­ дов Москвы и Санкт-Петербурга федеральным за­ конам, изданным по вопросам, отнесенным к сов­ местному ведению федеральных органов государст­ венной власти Российской Федерации и органов го­ сударственной власти края, области, городов Моск­ вы и Санкт-Петербурга, применяются федеральные законы. (3) Споры по вопросам, указанным в пунктах (1) и (2) пастояищй статьи, разрешаются Конституци­ онным судом Российской Федерации. Статья 78-У11. Отношения между федеральными орга))ами государствен)юй власти Российской Феде­ рации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга строятся на основе Конституции Российской Феде­ рации, взаимоуважения'и взаимной ответственности Споры разрешаются с обязательным использовани­ ем согласительных процедур в порядке, устапов- ■лениом Конституцией и законами Российской Фе­ дерации. Статья 78-УШ. Установленное настоящим Догово­ ром разграничение предметов ведения н полномо­ чий не мон:ет быть изменено в одностороннем по­ рядке. Статья 78-1Х. Положения настоящего Договора вносятся в порядке совместной законодательной инициативы на Съезд народных депутатов Россий­ ской Федерации для их оформл‘е}шя в качестве раздела Конституции (Основного Закона) Россий­ ской Федерации. О Т Д Е Л 3 Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органам» государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации Статья 79-1 (1) К ведению федеральных органов государствен­ ной власти Российско!'! Федерации отнсюятся: а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за нх соблюдением; 61 федеративное устройство, состав, территория Российской Федерации н ее целостность; утвержде­ ние образования новых автономных облах:тей. авто­ номных округов; утвернщение изменений грашщ автономных областей, автонош 1 ых округов в составе Российской Федерации; в1 защита прав и свобод человека и гражданина и гражданство Российской Федерации; защита прав ”Т]”Тстанов^ние системы федеральных органов законодательной, исполнительной . и судебной вла­ сти порядка их организации и деятельности, фор- мнвованне федеральных государственных органов, хтСов-1енне общих принципов организации аю- темы органов представительном и исполнительной жпаста автономной области, автономных округов в составе Российской Федерэ-цин, определение основ федеральной политики и фе- -,еш 1 ь ^ е программы в области государственного, экономического, экологического, социального, куль- ???ногГн национального развития в Российской Федерации; е) федеральная государственная собственность н управление ею; ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное ре­ гулирование, денежная эмиссия, основы ценовой, политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; (Продолжение на 5-й стр.).