Знамя Ленина. 1993 г. (г. Чаплыгин)

КОНСТИТУЦИЯ российской федерации (Продолжеине) Конституцией РФ и федеральным законом. Респуб­ ликам, краям, областям, автономным областям, ав­ тономным окр^там гарантируется в соответствии с федеральным законом представительство при фе­ деральных органах государственной власти. Статья 78 (1) К совместному ведению Российской Федера­ ции и республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов относятся: а) обеспечение соответствия конституций и зако­ нов республик, уставов и иных нормативных пра­ вовых актов краев, областей, нормативных право­ вых актов автономных областей, автономных окру­ гов Конституции РФ и федеральным законам; б) защита прав и свобод человека и гражданина; охрана прав национальных меньшинств: обеспече­ ние законности, правопорядка, общественной безо­ пасности; рел;нм государственной границы РФ л пограничных зон; в) изменение границ краев, областей, автономных областей, автономных округов, установление общих принципов нх территориального деления; г) вопросы владения, пользования и распоряже­ ния землей, недрами, водными и другими природ­ ными ресурсами; определение по взаимной догово­ ренности статуса федеральных природных ресурсов с учетом необходимости сохранения и поддержания исторически сложивщихся традиционных форм хо­ зяйствования и использования прцродных ресурсов на соответствующих территориях; д) разграничение государственной собственности; е) природопользование, охрана окружающей сре­ ды и обеспечение экологической безопасности; осо­ бо охраняемые природные территории; охрана па­ мятников истории, культуры и природы; ж) общие вопросы воспитания, образования, нау­ ки, культуры, физической культуры и спорта; з) координация вопросов здравоохранения, защи­ та семьи, материнства, отцовства и детства; со­ циальная защита, включая социальное обеспечение; и) проведение мер борьбы с катастрофами,' сти­ хийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их иоследствий; к) установление общих принципов налогообложе­ ния и сборов в Российской Федерации; л) административное, административно-процессу­ альное, трудовое, .семейное, жилищное законода­ тельство; земельное, водное, лесное законодатель­ ство о недрах, об охране окружающей среды; м) кадры судебных и правоохранительных орга­ нов; адвокатура, нотариат; н) защита исконной среды обитания и традицнои- ного образа жизни малочисленных этнических общ­ ностей; о) установление общих принципов организации местного самоуправления; и) координация международных и внешнеэконо­ мических связен респу'блик, краев, областей, авто­ номных областей, автономных округов; выполнение международных договоров РФ. (2) По предметам ведения, указанным в части (1) настоящей статьи. Российская Федерация издает основы законодательства. В соответствии с ними респу'блнкп, края, области, автономные области, автономные округа осуществляют в пределах своей компетенции собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов. (3) Федеральные законопроекты по пред.мета.м совместного ведения, указанным в части (1) на- стояще 1'1 статьи, направляются республикам, краям, областям, автономным областям, автономным ок­ ругам. Пх соответствующие предложения рассмат­ риваются в Верховном Совете РФ. Статья 79 Республики, края, области, автономные области, автомомные округа являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономиче­ ских связей, соглашений с другими республиками, краями, областялш, автономными областями, авто­ номными округами, если это не противоречит Кон­ ституции РФ и федеральным законам. Статья 80 (1) Федеральные органы государственной власти по соглаше 1 шю с органами власти республики, края, области, автономной области, автономного округа могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий, (2) Органы власти республики, края, области, автономной области, автономного округа по согла­ шению с федеральными органами государственной власти могут передавать нм осуществление части свои.х полномочий. (3) Республики, края, области, автономные обла­ сти, автономные округа в пределах нх предметов ведения и полномочий могут заключать между собой соглашения, не противоречащие Конституции РФ н федеральным законам. Статья 81 (1) Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти республики, края, области, автономной области, автономного округа исполняют федеральные законы и иные правовые акты Российског! Федерации в республике, крае, области, автоно.мной области, автономном округе в порядке, установленном Конституцией РФ и феде­ ральным законом. (2) Юридические документы,* выданные государ­ ственными органами, учреждениями и должност­ ными лицами Российской Федерации, республики, края, области, автономной области, автоно.много округа в пределах полномочий этих органов, уч­ реждений и должностных лиц, признаются на всей территории Российской Федерации. _ . Статья 82 ( 1 ) Органы государственной власти республики, края, области, автономной области, автономного округа не могут издавать правовые акты по пред­ метам, отнесенным к ведению Российской Федера-' ции, равно как п федеральные органы гос.ударст- венной власти не могут издавать правовые акты по предметам, отнесенным к веденшо республики, края, области, автономной области, автономного округа. (2) В случае издания органами государственной власти республики, края, области, автономной об­ ласти, автономного округа правовых актов по предметам, отнесенным к ведению Российской Фе­ дерации, применяются федеральные законы. (3) До принятия федеральными органами госу­ дарственной власти, основ законодательства по предАштам совместного ведения органы государст- . венной власти республики, края, области, автоном­ ной области, автономного округа вправе самостоя­ тельно осуществлять по этим предметам собствен­ ное правовое регулирование. При издании в после­ дующем основ законодательства по предметам совместного ведения правовые акты республики, края, области, автономной области, автономного округа по этим предметам приводятся в соответст- впе с основами законодательства. При противоре­ чии основам законодательства правовых актов республики, края, области, автономной области, автономного округа применяются основы законо­ дательства. (4) Отношения между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти республик, краев, областей, автономных об­ ластей, автономных округов строятся на основе Конституции РФ, конституций республик, уставов краев, областей, федеральных законов об автоном­ ных областях, автономных округах, взаимоуваже­ нии и взаимной ответственности. (5) Споры между федеральными органами го­ сударственной власти н органами государственной власти республики, края, области, автономной об­ ласти, автономного округа разрешаются с обяза- зательньш использованием согласительных про- >цедур. Споры по вопросам, указанным в частях (1)—(3) настоящей статьи, разрешаются Консти­ туционным судом РФ. ГЛАВА ХП^ ЯЗЫКИ Статья 83 (1) Государство создает и гарантирует равные возможности для сохранения и развития всех язы­ ков народов Российской Федерации. (2) Государственным языком Российской Феде­ рации на всей ее территории является русский язык. Он употребляется во всех государственных органах и учреждениях. (3) Республики вправе устанавливать свои го­ сударственные языки. В государственных органах и учреи;деннях республик они употребляются на­ ряду с государственным языком РФ. Республики, края, области, автономные области, автономные округа могут определять своими актами правовое положгение других языков народов, проживающих на их территориях. (4) Порядок употребления государственных язы­ ков республик н других языков в федеральных государственных органах и учреждениях устанав­ ливается федеральным законом. (5) В местах компактного проживания этнических общностей наряду с государственным языком РФ и государственными языками республик в офици­ альных отношениях могут употребляться языки этих общностей. Порядок употребления таких язы­ ков определяется законом. РАЗДЕЛ п я т ы й Система государственной власти Основы местного самоуправления ГЛАВА XV. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬ- НАЯ ВЛАСТЬ Статья 84 (1) Единственным представительным и законо- дательны.м органом Российской Федерации являет­ ся Верховный Совет РФ — федеральный парла­ мент. ( 2 ) Вер.ховный Совет РФ является постоянно действующим органом н избирается сроком н» четыре года. Выборы Верховного Совета РФ про­ водятся во второе воскресенье марта в год истече­ ния срока полномочий его состава. Порядок выбо­ ров депутатов РФ устанавливается федеральным законом. (3) Верховный Совет РФ собирается на трид­ цатый день после дня его выборов. В неотложных случаях Президент РФ может созвать Верховный Совет РФ нового созыва ранее этого срока. С момента начала работы Верховного Совета РФ нового созыва полномочия Верховного Совета РФ прежнего созыва прекращаются. Статья 85 (!.'• Верховный Совет РФ состоит из двух палат — Государственной Ду.мы н Федерального Собра­ ния. Палаты избираются одновременно. (2) Государственная Дума состоит из 300 депу­ татов РФ—членов Государственной Думы, изби­ раемых по территориальным одномандатным и мно­ гомандатным нзбирательны.м округам, образуе.мым на основе единых нор.м представительства. В ре­ спублике, крае, области, автономной области, автономном округе в Государственную Думу не может быть избрано менее одного депутата РФ. (3) Федеральное Собрание состоит из депутатов РФ членов Федерального Собрания, избираемых по норме два депутата от республики, края, обла- СТ1Г, автономной области н одни депутат—от авто­ номного ог.руга. Ьарпант: (3) Федеральное собрание состоит нз не более чем 200 депутатов РФ—членов Феде­ рального Собрания, избираемых по устанавливае­ мым федеральным законам нормам представитель­ ства, обеспечивающим в Федеральном Собрании пятьдесят процентов мест депутатам РФ, избран­ ным в республиках, автономных областях, автоном­ ных оь-ругах. (4) Верховный Совет РФ правомочен, если в каждую его палату избрано не менее трех чет­ вертей ее численного состава. Статья 86 (1) Верховный Совет РФ; а) вносит изменения в Конституцию РФ; прини­ мает федеральные законы; б) осуществляет контрольные полномочия в пре­ делах II формах, установленных Конституцией РФ: в) принимает решения по основным направлення.м внутренне!! н внешней политики РФ; г) назначает референдум РФ; д) утверждает изменения границ .между респуб­ ликами, краями, областями, автономными областя- ■ми, автономными округами;. е) утверждает изменение конституционно-правового статуса существующих либо образование новых республик, краев, облаете!!, автономных областей, автономных округов; принимает федеральные за­ коны об автономных областях, автономных округах; ж) принимает в состав РФ новые республики, края, области, автономные области, автономные округа; з) утверждает в случаях и порядке, установлен­ ных федеральным законом, соглашения, заключае­ мые в соответствнп со статьей 80 Конституцил РФ; и) принимает федеральны!! бюджет, вносит в него изменения и контролирует его псполненне. устанавливает федеральные !галогн и другие имеющие налоговый характер федеральные пла­ тежи н сборы; утверждает основные направления денежного и кредитного регулирования; учреждает федеральные фонды регионального развития; при­ нимает решения о федеральных займах экономи­ ческой н иной п(омощи; к) назначает выборы Президента РФ в случаях, предусмотренных Конституцией РФ: л) по представлению Президента РФ; дает согласие Президенту РФ на назначение им Пред­ седателя, заместителя Председателя и членов Правительства РФ, к ведению которых отнесены общее руководство экономикой, финансы, внутрен­ ние дела, иностранные дела, оборона, безопасность, назначает судей Конституционного Суда РФ, Вер­ ховного Суда РФ. Высшего' хозяйственного суда РФ, назначает н освобождает от должности пред­ седателя Центрального банка РФ, Генерального прокурора РФ; м) назначает и освобождает от до.пжности Пар­ ламентского уполномоченного РФ по правам чело­ века, председателя л членов Государственной счетной палаты РФ; н) отрешает от должности Президента РФ. Вице- президента РФ, председателей палат Вер.ховного Совета РФ, судей Конституционного Суда РФ. Верховного Суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ по "основаниям и в порядке, предусмот­ ренном статьей 97 Конституции РФ: о) ратифицирует и денонсирует меящународные договоры РФ в соответствии со статье!! 80 Кон­ ституции РФ; п) учреждает государственные награды РФ, устанавливает порядок учреждения и присвоения почетных н специальных званий; р) объявляет амнистию; с) объявляет, продлевает и отменяет чрезвычай­ ное, военное положение; объявляет общую или частичную мобилизацию; решает вопросы войны и мира; т) осуществляет иные полномочия, предусмотрен­ ные Конституцией РФ. (2) Актами Верховного Совета РФ являются законы РФ, включая кодексы РФ и основы за­ конодательства РФ. постановления, заявления, декларации, обращения Верховного Совета РФ. (3) Акты Вер.ховного Совета РФ принимаются большинством голосов избранных депутатов РФ в каждой его палате, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией РФ. Статья 87 (1) Верховный Совет РФ ратифицируетИ денон­ сирует международные договоры РФ; а) политические, территориальные, общеэконо- .мические, финансовые, военные, об историческом и культурном наследии народа Российской Феде­ рации; б) затрагивающие права, свободы н обязанности человека и гражданина; в) об участии в межгосударственных союзах и иных объединениях, системах коллективной безо­ пасности; г) исполнение которых требует изменения дей­ ствующих или принятия новых федеральных законов; (Продолжение в следующем номере)