Заветы Ильича. 1964 г. (г. Данков)

Пролетарии^бс$х стран, соединяйтесь! 3 А В Е Х Ы ИЛЬИЧА ОРГАН ПАРТКОМА ДАНКОВСКОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО СОВХОЗНО-КОЛХОЗНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ДАНКОВСКОГО ГОРКОМА КПСС, РАЙОННОГО (СЕЛЬСКОГО) И ГОРОДСКОГО СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Год издания 2-й № 49 (210) Четверг, 26 марта 1964 года Цеаа 2 коп. Там, где строго придержи­ ваются нового порядна пла­ нирования, обеспечивает­ ся более разумное исполь­ зование земли, растет про­ изводство сел ьснохозя й■ ственных продуктов. о фактах грубых нарушений и извращений в пранткне нланиревання нелхозноге и севхезноге произведства Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1964 года Одним из важнейших мероприятий, осуществленных партией после сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС в области сельского хозяйства, было введение в 1955 году нового порядка планирования, в основу ко­ торого положено сочетание государственного руковод­ ства со всемерным развитием творческой активности колхозников, рабочих совхозов, специалистов' сельско- гр хозяйства. Этот порядок планирования вполне оправ­ дал себя. Перестройка партийных органов по производствен­ ному принципу, создание производственных колхозно­ совхозных управлений позволили коренным образом улучшить руководство колхозами и совхозами, более глубоко вникать в их экономику. Многие производст­ венные управления правильно поняли свои задачи, ста­ ли конкретно, со знанием дела заниматься производст­ вом, сумели сплотить колхозников и работников сов­ хозов на борьбу за дальнейшее развитие сельского хо­ зяйства. Они умело используют новый порядок плани­ рования для развития инициативы тружеников села в изыскании и приведении в действие резервов и воз­ можностей колхозно-совхозного производства, получе­ ния максимального количества продукции с каждого гектара земли при наименьших затратах труда и средств. Там, где строго придерживаются нового порядка планирования, обеспечивается более разумное исполь­ зование земли, растет производство сельскохозяйст­ венных продуктов. В таких колхозах и совхозах повыси­ лась ответственность работников за результаты труда, возросла их заинтересованность в более высоком уро­ жае зерновых, технических и других культур, в уве­ личении продуктивности животноводства. В постановлении от 9 марта 1955 года «Об изме­ нении практики планирования сельского хозяйства» ЦК КПСС и Совет Министров СССР указывали, что отправным началом нового порядка планирования должен быть объем товарной продукции. Это указание полностью сохраняет свою силу и сейчас. Составление планов развития сельскохозяйственного производства необходимо начинать непосредственно в колхозах и совхозах и проводить с учетом конкретных условий и возможностей каждого хозяйства. Колхозам и совхозам должно доводиться задание — сколько и каких видов продуктов им следует продать государству, а сколько и каких культур посеять, какое количество скота держать, как рациональнее использо­ вать землю, чтобы получить наибольшее количество продукции и успешно выполнить государственный план ее продажи,—это дело самих колхозников, работни­ ков совхозов; они лучше знают свои условия и пра­ вильнее сумеют распорядиться имеющимися у них возможностями. Однако за последнее время в ряде областей, краев и республик допускают давно осужденную партией практику шаблонного планирования производства свер­ ху, бесцеремонно навязывают хозяйствам планы по по­ севным площадям и урожайности сельскохозяйствен­ ных культур, поголовью скота и его продуктивности, регламентируют приказным порядком всю работу кол­ хозов и совхозов. Тем самым парализуется деятельность руководителей и специалистов хозяйств, глушится ини­ циатива колхозников и рабочих совхозов. Некоторые; Местные органы нередко пренебрежитель- ' но относятся к планам и предложениям, разработан­ ным в колхозах и совхозах, понуждают их руководи­ телей необоснованно пересматривать планы, не счита­ ясь с реальными возможностями и хозяйственной це­ лесообразностью. Допускаются и другие извращения в практике пла­ нирования. Определяя задания хозяйству, работники производ­ ственных управлений исходят не из его возможностей, а из фактического уровня производства. В результате хозяйствам, расположенным в одной зоне, в одинако­ вых почвенно-климатических условиях, даются разные плановые нагрузки. Такое положение нельзя признать правильным. Если хозяйства имеют одинаковые возможности, рав­ ные условия, то не должно быть и большой разницы в Плановых заданиях. Нельзя ссылаться на то, что по итогам года хозяйства вышли с разными результатами. Разница в урожаях, затратах труда и средств, в вы­ ходе животноводческой продукции на гектар вызвана здесь не какими-то объективными причинами, а зави­ сит от организаторов хозяйства, от умения руководить, от правильной расстановки сил и мобилизации коллек­ тива на выполнение планов. Нельзя поэтому руковод­ ствоваться принципом; кто хуже работает, тому — меньше план, кто лучше работает — тому больше план. ЦК КПСС и Совет Министров СССР располагают данными о том, что местные партийные, советские и сельскохозяйственные органы принуждают колхозы и совхозы расширять посевы одних культур и сокращать других, увеличивать поголовье того или иного вида скота только ради того, чтобы выдержать в плане по­ казной процент. В результате посевные площади неред­ ко занимаются низкоурожайными культурами, а более продуктивные, экономически выгодные для хозяй­ ства—вытесняются. Вместо того, чтобы всемерно под­ держивать инициативу колхозов и совхозов, помогать им внедрять достижения науки и передовой практики и тем самым способствовать интенсификации производ­ ства, некоторые руководящие работники нередко вста­ ют на путь голого администрирования, командования. Серьезные недостатки допускаются в планировании государственных закупок сельскохозяйственной про­ дукции. При установлении колхозам и совхозам пла­ нов продажи продуктов государству не всегда учиты­ вается производственная направленность хозяйства, его специализация. Такой подход ведет к увеличению про­ изводственных затрат и не способствует развитию тех отраслей, которые в данных условиях могут дать мак­ симальное количество дешевой продукции. ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что одним из важнейших условий всемерного подъема сельского хозяйства является развитие инициативы кол­ хозников и рабочих совхозов, повышение их заинтере­ сованности в дальнейшем росте производства на осно­ ве интенсификации, усиление роли и ответственности руководителей и специалистов в использовании резер­ вов и возможностей, в изыскании наилучших способов ведения производства, исходя из конкретных условий каждого хозяйства. ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановляют: 1. Осудить, как вредную, тормозящую развитие сель­ ского хозяйства практику шаблонного планирования, бесцеремонного навязывания сверху колхозам и сов­ хозам заданий по размерам посевных площадей, их структуре, поголовью скота и другим производственным показателям. Запретить местным партийным, советским и сельскохозяйственным органам устанавливать для колхозов и совхозов производственные задания по ка­ ким-либо показателям, кроме утвержденных государ­ ственным планом. Поручить ЦК компартий союзных республик, край­ комам и обкомам партии, Советам Министров респуб­ лик, крайисполкомам и облисполкомам привлекать к строгой партийной и государственной ответственности лиц, нарушающих права колхозов и совхозов в пла­ нировании производства. Материальный ущерб, нане­ сенный в результате такого нарушения, должен быть возмещен за счет тех, кто толкнул хозяйства на путь убытков. 2. Установить, что набор культур, размеры посевных площадей, поголовье скота, сроки выполнения сельско­ хозяйственных работ, агротехнические и зоотехниче­ ские приемы и мероприятия по внедрению достижений науки и передовой практики определяются, исходя из местных условий, непосредственно в колхозах и совхо­ зах их специалистами и руководителями с широким привлечением к этому делу колхозников и рабочих сов­ хозов. 3. Обязать партийные, советские и сельскохозяйствен­ ные органы при разработке планов развития сельского хозяйства строго руководствоваться Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 марта 1955 г. «Об из.менении практики планирования сельско­ го хозяйства». Колхозам и совхозам необходимо доводить лишь Го­ сударственный план закупок сельскохоеяйственной про­ дукции, а планирование производства должно осуще­ ствляться самими колхозами и совхозами, исходя из необходимости обеспечить выполнение Государственно­ го плана закупок сельскохозяйственных продуктов. Планирование посевных площадей сельскохозяйствен­ ных культур и развитие животноводства осуществляют колхоз и совхоз в соответствии с намеченным уровнем производства и с учетом лучшего использования земли. Если при планировании посевных площадей, урожай­ ности и показателей развития животноводства возни­ кает расхождение между руководителями колхоза, сов­ хоза и руководителями производственного управления, то последнее слово остается за правлением колхоза, за директором совхоза. Нельзя навязывать сверху планов посева. Если последнее слово будет за производствен­ ным управлением, тогда будет подорвана ответствен­ ность колхозных и совхозных кадров за правильное использование земли, выполнение планов производства и продажи государству сельскохозяйственных продуктов. Считать утратившим силу пункт пятый Постановле­ ния ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 марта 1955 года «Об изменении практики планирования сель­ ского хозяйства», которым предоставлялось право рай­ исполкомам рассматривать планы посева по культурам и планы развития животноводства в колхозах и при разногласиях с колхозами возвращать эти планы для пересмотра. 4. При планировании производства колхозы и сов­ хозы обязаны предусматривать возделывание таких культур и разведение тех видов и пород скота, кото­ рые в конкретных условиях данного хозяйства обес­ печивают наибольший выход продукции при наимень­ ших затратах, лучше оплачивают труд, позволяют бо­ лее эффективно использовать достижения науки и пе­ редовой практики, вести хозяйство по пути интенсифи,- кации. 5. Обязать Советы Министров союзных республик, областные, краевые партийные, советские, сельскохозяй­ ственные органы и производственные колхозно-совхоз­ ные управления в течение 1964—1965 годов провести работу по определению специализации каждого колхо­ за и совхоза, имея в виду наиболее эффективное со­ четание в них отраслей производства в соответствии с природными и экономическими условиями. Направление специализации хозяйства определять вместе с руково­ дителями, специалистами и активом каждого колхоза и СОВлОЗД. При дифференцированном подходе к каждому хо­ зяйству необходимо обеспечивать в-целом по области, краю, республике увеличение производства всех видов товарной продукции и выполнение плана государствен­ ных закупок. 6. В интересах более планомерной организации про­ изводства в каждом хозяйстве Госплану СССР а Со­ ветам Министров союзных республик обеспечить эко­ номически обоснованное размещение плановых заданий по закупкам сельскохозяйственных продуктов в целом на пятилетие 1966—1970 годов по зонам страны, обла­ стям и производственным управлениям, по колхозам и совхозам с учетом специализации и концентрации про­ изводства. Производственным колхозно-совхозным управлениям при установлении колхозам и совхозам плановых за­ даний по продаже государству сельскохозяйственных продуктов, наряду с мероприятиями по выполнению йлана закупок, учитывать также интересы дальнейше­ го роста экономики каждого хозяйства на основе уг­ лубленной специализации, образование в колхозах и совхозах необходимых производственных фондов, обес­ печивающих расширенное воспроизводство, строгое со­ блюдение принципа материальной заинтересованности работников в результатах труда, как важнейшего усло­ вия развития хозяйства. 7. ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что работу колхозов, совхозов и производственных колхоз­ но-совхозных управлений следует расценивать не толь­ ко По результатам выполнения плана продажи продук­ ции государству, но преж<|[е всего по итогам производ­ ственной деятельности хозяйства — сколько продуктов произведено, по какой себестоимости, насколько воз­ рос объем производства и какие созданы условия и возможности для его дальнейшего развития. Оценку уровня производства, достигнутого хозяйствами различ­ ной специализации, необходимо проводить по показа­ телям, соответствующим направлению хозяйства. 8. ЦК КПСС и Совет Министров СССР обращают вни.мание партийных, советских, сельскохозяйственных органов и научных сельскохозяйственных учреждений на необходимость более активного внедрения в произ­ водство достижений науки и передовой практики. Внед­ рение прогрессивных приемов и методов в земледелие и животноводство должно осуществляться путем ак­ тивной пропаганды их, без администрирования и шаб­ лона, без навязывания хозяйствам непроверенных науч­ ных рекомендаций, могущих вместо пользы нанести ущерб. Решающее слово в применении агрономических и зоотехнических приемов и методов должно принад­ лежать агрономам и зоотехникам, непосредственно ра­ ботающим в колхозах и совхозах. ЦК КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские и сельскохозяйственные органы быстро преодолеют имеющиеся недостатки в организации планирования, в руководстве сельскохозяйственным производством, сде­ лают все необходимое, чтобы направить творческую инициативу руководителей и специалистов колхозов и совхозов, всех тружеников деревни на выполнение ве­ личественных задач мощного подъема сельского хо­ зяйства. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС. СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР.,