Заря Красного. 2023 г. (с. Красное)

5 № 4 (12162), 26 января 2023 г. «Заря Красного» осуществляются на основании распоря- жения администрации района. 6.11. Вопросы взаимодействия струк- турных подразделений администрации района с администрациями сельских поселений, вызовы представителей ад- министраций сельских поселений в ад- министрацию района регулируются и производятся только по согласованию с заместителем главы администрации. 7. Основные правила организации документооборота, порядок работы электронной и факсимильной связи 7.1. Работа с секретными документа- ми, шифротелеграммами, а также обра- ботка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляет- ся в соответствии со специальными ин- струкциями. 7.2. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в админи- страции района возлагается на отдел ор- ганизационной деятельности и связей с общественностью. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях администрации района возлагается на их руководителей. Непосредственная работа по доку- ментационному обеспечению в струк- турных подразделениях осуществляется лицами, функции которых устанавлива- ются Инструкцией по делопроизводству и должностными инструкциями. 7.3. Основные процессы работы с входящими документами заключаются в следующем: — прием и первоначальная об- работка; —предварительное рассмотрение и распределение главе района, его заме- стителям согласно распределению обя- занностей между ними; — передача по назначению; —рассмотрение главой района, его заместителями; — доставка исполнителям в соот- ветствии с резолюцией; — контроль за исполнением; —возврат документа с отметкой об исполнении и помещение в дело. Указанные процессы, выполняемые с документами в бумажном виде, могут выполняться в системе электронного до- кументооборота «ДЕЛО» с соблюдением той же последовательности. При поступлении корреспонденции специалистом отдела организационной деятельности и связей с общественно- стью проверяется целостность конвер- тов и другой упаковки. Ошибочно поступившая корреспон- денция пересылается по принадлежности, если известен адрес получателя, в против- ном случае - возвращается отправителю. Принятые конверты с корреспон- денцией, кроме конвертов с надписью «лично», вскрываются. При этом от общей корреспонден- ции отделяются предложения, заявления и жалобы, которые не регистрируются и направляются лицу, ответственному за рассмотрение обращений граждан. При вскрытии конвертов проверяет- ся наличие корреспонденции, а также ука- занных приложений. В случае отсутствия каких-либо документов, составляется акт в двух экземплярах, один из которых на- правляется отправителю. На документах, подлежащих кон- тролю, ставится штамп «Контроль». По истечении срока, установленного для исполнения поручения, содержащегося в правовом акте администрации района, руководитель структурного подразделе- ния администрации района готовит пред- ложения в отдел организационной дея- тельности и связей с общественностью о снятии с контроля в связи с исполнени- ем или о продлении контрольного срока исполнения соответствующих правовых актов с обоснованием причин продления и согласовывает с заместителем главы администрации, непосредственно на- правляющим работу соответствующего структурного подразделения админи- страции района. Конверты от поступившей корре- спонденции сохраняются и прилагаются к документам лишь в том случае, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля имеет значение в качестве до- казательства времени отправки и полу- чения документа. На общей корреспонденции про- ставляется регистрационный штамп, за- тем она сортируется на регистрируемую и нерегистрируемую и проходит дальней- шую обработку. Поступившая корреспонденция ре- гистрируется в специальных регистраци- онных формах - журналах или карточках. При регистрации документа в систе- ме «ДЕЛО» создается электронная реги- страционная карточка, с которой может быть связан сам документ, а именно его электронная версия. Каждый пользова- тель системы «ДЕЛО» на своем рабочем месте получает данные о документах, на- правленных ему на обработку, выполня- ет необходимые действия и направляет документ для дальнейшей работы. При этом автоматически фиксируется и на- капливается информация о движении документов. Зарегистрированные документы, передаются через отдел организацион- ной деятельности и связей с обществен- ностью главе района в день их поступле- ния, срочные - незамедлительно. Документы, адресованные непо- средственно руководителям отделов администрации района, регистрируют- ся и передаются по назначению в день их поступления. Если в поступившем документе име- ется ссылка на другие документы, послед- ние передаются вместе с поступившими документами. Аналогично следует поступать с от- ветом на запрос. Дальнейшее прохождение и испол- нение документов определяет глава ад- министрации района, заместители главы администрации района в зависимости от назначения каждого документа (непо- средственное исполнение, рассмотре- ние и ответ, принятие практических мер, организация и внедрение, согласование и утверждение, для сведения, для руко- водства в практической работе). Рассмотрение документов должно производиться не позднее следующего ра- бочего дня со дня поступления документа. Результаты рассмотрения документа по существу содержащихся в них вопро- сов отражаются в резолюции, которая в обязательном порядке заносится в соот- ветствующий раздел регистрационных карточек системы «ДЕЛО». В системе «ДЕЛО» регистрационная карточка документа, исполнение кото- рого должны осуществлять несколько исполнителей, рассылается в кабинеты всем исполнителям после ввода резо- люции. Ответственный исполнитель в резолюции указывается первым. Исполненный документ вместе с ответом на него и соответствующей от- меткой исполнителя подшивается в дело в соответствии с номенклатурой дел. В системе «ДЕЛО» отчет об испол- нении вносится в регистрационную кар- точку документа всеми исполнителями, после чего регистрационная карточка списывается в дело в рамках электрон- ной системы. Обработка документов, указанных в разделах 8 и 9 настоящего Регламен- та, в системе «ДЕЛО» не осуществляется. 7.4. Порядок подготовки и прохожде- ния исходящих и внутренних документов. Основные процессы подготовки и прохождения исходящих документов: — составление и печатание проек- та документа; — подписание (утверждение); — регистрация; — рассылка по СЭД; —оформление конвертов и отправ- ка документов; — контроль исполнения рассылки (по списку); — помещение оставшегося экзем- пляра документа в дело. До передачи подготовленного до- кумента на подпись исполнитель должен проверить его содержание, правильность оформления, наличие необходимых виз и приложений к документу. Документ пред- ставляется на подпись вместе с докумен- тами, на основании которых он готовился. Отправление почтовой корреспон- денции (почтой России) осуществляется сотрудниками структурных подразделе- ний самостоятельно. В рамках системы «ДЕЛО» на все ис- ходящие документы обязательно заводят- ся регистрационные карточки. К внутренним документам относят- ся документы, отражающие деятельность администрации района (постановления, распоряжения, протоколы, инструкции, планы, справки, докладные записки, до- клады, списки и т.д.). Прохождение внутренних докумен- тов на этапах их подготовки и оформления организуется в соответствии с общим по- рядком обращения исходящих, а на эта- пе исполнения - входящих документов. Документы, содержащие поручения отдельным должностным лицам, переда- ются им в виде размноженных экземпля- ров или выписок из них. Докладные записки на имя главы администрации района, заместителей главы администрации, справки, сводки и другие внутренние документы опе- ративного характера рассматриваются должностным лицом, которому они на- правлены, после чего в общем порядке передаются для исполнения. С использованием системы электрон- ного документооборота «ДЕЛО» осущест- вляется проведение поисковых операций для отбора требуемых документов, в том числе в целях контроля их исполнения. Техническое сопровождение системы электронного документооборота «ДЕЛО» осуществляет отдел организационной де- ятельности и связей с общественностью. 7.5. Официальным адресом элек- тронной почты администрации района является адрес: krasnoe@admlr.lipetsk.ru 7.6. В администрации района при- ем электронных копий документов и отправка осуществляются отделом ор- ганизационной деятельности и связей с общественностью. 7.7. По электронной почте произво- дится направление документов в органы государственной власти области, струк- турные подразделения администрации района и другие организации, имеющие адрес электронной почты. 7.8. Передаваемые с помощью элек- тронной почты официальные документы должны иметь подлинник документа на бумажной основе. Электронные копии справочно-ин- формационных материалов, не имеющие исходящего регистрационного номера, при отправлении электронной почтой мо- гут не иметь бумажной копии и должны передаваться с сопроводительным пись- мом, подписанным должностным лицом. 7.9. Подготовка документов для от- правки по электронной почте осуществля- ется в соответствии с Инструкцией по де- лопроизводству в администрации района. 7.10. Документы, полученные и от- правленные электронной почтой, обра- батываются в обычном порядке. 7.11. Факсимильная связь служит для срочной передачи документов. 8. Порядок подготовки, принятия, регистрации и опубликования право- вых актов администрации района 8.1. Проекты правовых актов раз- рабатываются на основании решений, принятых на заседаниях и совещани- ях администрации района, поручений главы администрации района, а также в целях приведения правовых актов адми- нистрации района в соответствие с по- ложениями федерального и областного законодательства. 8.2. Правовые акты администрации района издаются в виде постановлений и распоряжений. Правовые акты, имеющие норматив- ный характер, издаются в виде постанов- лений администрации района. Правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного ха- рактера, издаются в форме распоряжений администрации района. 8.3. Правовые акты администрации района подписываются главой админи- страции района или лицом, исполняю- щим его обязанности. 8.4. Разработка проекта правового акта осуществляется заинтересованным структурным подразделением (отделом) администрации района. 8.5. Срок подготовки проекта и при- нятия правового акта во исполнение дей- ствующего законодательства не должен превышать 30 календарных дней, если законодательством или поручением главы администрации района, замести- телей главы администрации района не установлен другой срок. 8.6. Оформление и разработка про- ектов правовых актов осуществляется в соответствии с требованиями Положения о муниципальных правовых актах Краснин- ского муниципального района, принятого решением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой области от 20.07.2007 N 24/443. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного пра- вового акта, то в проекте дается вступи- тельная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются. Нормативные предписания оформля- ются в виде пунктов, которые номеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделять- ся на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию. Значительные по объему норматив- ные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки. Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схе- мы, то они, как правило, должны оформ- ляться в виде приложений, а соответству- ющие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения. Проекты правовых актов, содержа- щие секретную информацию, оформля- ются также с учетом требований феде- ральных нормативных правовых актов, предъявляемых к этой категории до- кументов. 8.7. В случае если подготавливаемый проект правового акта влечет за собой необходимость внесения изменений, при- знания утратившими силу других право- вых актов, то эти изменения включаются в проект подготавливаемого правового акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного право- вого акта. Если при подготовке нормативного правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений и до- полнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатыва- ется единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содер- жащиеся в ранее изданных актах норма- тивные предписания, которые сохраня- ют свою силу. 8.8. Не допускается издание повтор- ных правовых актов, если не исполне- ны ранее изданные по тому же вопросу правовые акты. Не допускается издание правовых актов, полностью дублирую- щих нормы федерального и областного законодательства. 8.9. Проект правового акта визиру- ется руководителем (лицом, исполня- ющим обязанности руководителя) от- дела администрации района, внесшим данный проект. Виза включает в себя наименование должности руководителя и личную под- пись визирующего, расшифровку подпи- си, дату визирования и располагается на листе оформления, который печатается на оборотной стороне последнего листа проекта правового акта. Визирование на отдельном листе не допускается. Также должны быть завизированы все приложения к проекту правового акта. 8.10. Проект правового акта подле- жит обязательному согласованию с заин- тересованными лицами. Согласование проекта правового акта осуществляется путем визирования. 8.11. Проект правового акта по во- просам, касающимся доходов или рас- ходов районного бюджета, подлежит обязательному согласованию с отделом финансов администрации района. 8.12. Проекты правовых актов, со- держащие секретную информацию, оформляются также с учетом требова- ний федеральных нормативных право- вых актов, предъявляемых к этой кате- гории документов. 8.13. При наличии разногласий по проекту правового акта заместитель гла- вы администрации района, осуществля- ющий в соответствии с распределением обязанностей непосредственное направ- ление работы отдела администрации района, ответственного за подготовку проекта правового акта, должен обеспе- чить обсуждение его с руководителями согласующих структур администрации района с целью поиска взаимоприем- лемого решения. 8.14. Проект правового акта подле- жит согласованию с заместителем главы администрации района, непосредствен- но направляющим работу структурного подразделения администрации района, осуществляющего разработку проекта правового акта; руководителем струк- турного подразделения администрации района, в отношении которого в проекте правового акта содержатся положения, нормы и поручения; работником юриди- ческой службы. 8.15. В случае несогласия с проектом правового акта визирующее должностное лицо готовит письменное аргументиро- ванное заключение с обоснованными возражениями и предложениями своей редакции соответствующих норм. Если руководитель (лицо, исполня- ющее обязанности руководителя) отдела администрации района, внесшего дан- ный проект, не согласен с замечаниями, изложенными в заключении, и возража- ет против соответствующих изменений проекта правового акта, он визируется соответствующим должностным лицом с пометкой «С замечаниями». К проекту правового акта в данном случае прила- гается письменное заключение. 8.16. Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся изме- нения принципиального характера, он должен быть передан на повторное ви- зирование. Ответственность возлагается на исполнителей. Не требуется повтор- ное визирование, если в проект внесены редакционные правки, не изменившие сути документа. 8.17. Срок согласования проекта правового акта каждым визирующим должностным лицом, указанным в п. 8.15 настоящего Регламента, не должен пре- вышать 2-х рабочих дней. 8.18. Проект правового акта подлежит обязательной правовой и антикоррупци- онной экспертизе, проводимой отделом юридической и кадровой работы адми- нистрации района в течение 7 рабочих дней. По результатам проведенных экс- пертиз проект правового акта визирует- ся руководителем либо готовится аргу- ментированное заключение. Результаты антикоррупционной экспертизы отража- ются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проекта правового акта. 8.19. Оформленные в установлен- ном порядке проекты правовых актов представляются на подпись главе адми- нистрации района. Подписанный (утвержденный) нор- мативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты: —наименование органа (органов), издавшего акт; — наименование вида акта и его название; — дата подписания (утверждения) акта и его номер; — наименование должности и фа- милия лица, подписавшего акт. 8.20. В процессе оформления проек- та правового акта на бланке установлен- ного образца готовится также его элек- тронная копия, которая представляется не позднее даты регистрации правово- го акта в отдел юридической и кадро- вой работы администрации района для рассылки заинтересованным органам и должностным лицам. 8.21. Правовые акты после подпи- сания главой администрации района направляются в отдел юридической и кадровой работы администрации рай- она для их последующей регистрации, рассылки, опубликования и хранения. 8.22. Регистрация правовых актов производится в журналах регистрации в зависимости от вида правового акта. В журнале регистрации предусматриваются дата подписания правового акта, поряд- ковый номер, название правового акта и наименование структурного подразделе- ния администрации района, являющегося разработчиком правового акта. При регистрации на правовом акте проставляется дата его подписания, а так- же ему присваивается порядковый номер в пределах календарного года, начиная с цифры 1. Дата подписания оформляется арабскими цифрами. Порядковый номер оформляется в виде цифрового кода, ко- торый может быть дополнен буквенным шифром, позволяющимидентифицировать видовую принадлежность акта. 8.23. Отдел юридической и кадровой работы администрации района в тече- ние 5 рабочих дней после регистрации нормативных правовых актов направляет их копии в электронном виде: в форматах Word или PDF для офи- циального опубликования в газете «Заря Красного»; в отдел организационной деятель- ности и связей с общественностью ад- министрации района для размещения на официальном сайте администрации района в информационно-телекомму- никационной сети «Интернет». 8.24. Правовые акты, содержащие секретную информацию, направляют- ся в РСП для их регистрации, рассылки и хранения. 9. Порядок организации нормот- ворческой деятельности администра- ции района 9.1. Разработка проектов решений Совета депутатов Краснинского муни- ципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - проек- ты) осуществляется структурными под- разделениями администрации района с соблюдением требований Положения о муниципальных правовых актах Краснин- ского муниципального района, принятого решением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой области N 24/443 от 20.07.2007г. 9.2. Подготовленные в порядке нор- мотворческой инициативы в структурных подразделениях администрации района проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обо- снования и прогнозы социально-экономи- ческих, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, ви- зируются руководителем соответствую- щего структурного подразделения адми- нистрации района, заместителем главы администрации района, курирующим данное направление деятельности и от- делом юридической и кадровой работы администрации района. 9.3. Для организации разработки проектов межотраслевого характера по предложению ответственного исполните- ля распоряжением администрации рай- она могут создаваться рабочие группы. 9.4. При представлении в отдел ор- ганизационной деятельности и связей с общественностью администрации райо- на проекты должны быть завизированы руководителем структурного подразде- ления администрации района, осущест- вляющего разработку проекта, руково- дителями структурных подразделений администрации района, имеющих отно- шение к предмету регулирования проек- та, заместителем главы администрации района, непосредственно направляющим работу структурного подразделения ад- министрации района, осуществляющего разработку проекта, отделом финансов администрации района в случае, если проектом затрагиваются вопросы, каса- ющиеся доходов или расходов район- ного бюджета. 9.5. Проекты согласовываются путем визирования с расшифровкой подписи на втором экземпляре сопроводительного письма на имя председателя Совета де- путатов Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – Совет депутатов). В случае несогласия с проектом визирующее должностное лицо готовит письменное аргументированное заклю- чение, которое прилагается к проекту. 9.6. Подписанные главой района нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию. 10. Порядок исполнения поруче- ний, содержащихся в правовых актах администрации района, протоколах за- седаний и совещаний администрации района, а также поручений главы ад- министрации района и заместителей главы администрации района 10.1. Поручения могут исходить от главы администрации района и заме- стителей главы администрации района. Поручения могут содержаться в правовых актах администрации райо- на, протоколах заседаний и совещаний администрации района, письменных по- ручениях главы администрации района или его заместителей в виде резолюций (далее - поручения). 10.2. Исполнение поручений осу- ществляется должностными лицами структурных подразделений админи- страции района. Руководитель отдела администрации района определяет конкретного испол- нителя с указанием срока исполнения соответствующего поручения. 10.3. Исполнение поручений контро- лируется отделом организационной де- ятельности и связей с общественностью администрации района, а также руково- дителями отделов администрации района. Исполнение поручений, содержа- щих секретную информацию, контро- лируется отделом мобилизационной работы, ГО и ЧС. 10.4. Поручения до исполнителей доводятся в течение 2-х рабочих дней, а срочные - незамедлительно. 10.5. Поручения, содержащиеся в правовых актах, доводятся до исполни- телей отделом юридической и кадровой работы администрации района путем направления им копии правового акта. Отдел юридической и кадровой ра- боты администрации района осуществля- ет контроль за исполнением поручений, содержащихся в правовых актах. 10.6. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний и совещаний администрации района, доводятся до исполнителей путем направления им копии протокола (выписки из него) или оформленной в установленном порядке резолюции отделом администрации рай- она, осуществляющим организационно- техническое обеспечение проведения заседаний и совещаний. Исполнение поручений, содержащих- ся в протоколах заседаний и совещаний администрации района, контролируется заинтересованным отделом. 10.7. Поручения главы админи- страции района, заместителей главы администрации района доводятся до ис- полнителей отделом организационной де- ятельности и связей с общественностью администрации района путем направле- ния им копии документа и резолюции. Исполнение поручений главы ад- министрации района контролируется отделом организационной деятельно- сти и связей с общественностью адми- нистрации района. Исполнение поруче- ний заместителей главы администрации района контролируется лицом, которому поручено исполнение. 10.8. В поручении устанавливается срок (календарная дата) его исполнения. Если в качестве срока исполнения пору- чения установлен период времени, то началом его считается дата подписания или дачи поручения. В случае, если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеются указания: «Срочно», «Незамедлительно», поручение подлежит исполнению в течение суток. Если срок исполнения не указан, по- ручение подлежит исполнению в срок до 30 календарных дней, считая с даты его поступления и регистрации в отделе ор- ганизационной деятельности и связей с общественностью администрации района. 10.9. В случае, если по объектив- ным причинам исполнение поручений в установленный срок невозможно, ру- ководители отделов администрации рай- она представляют главе администрации района, его заместителям предложения о продлении контрольного срока испол- нения с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Срок исполнения срочных поруче- ний не продлевается. 10.10. Если поручение дано несколь- ким отделам администрации района, то руководитель отдела администрации района, указанный в поручении первым, является ответственным и организует ра- боту по его исполнению. Соисполнители представляют ответственному исполните- лю поручения предложения в указанный им срок. Ответственный исполнитель по- ручения готовит итоговый проект ответа по поручению с учетом предложений со- исполнителей и при необходимости на- правляет работнику юридической службы для проведения экспертизы. В случаях, когда ответ дается на имя руководителей органов государственной власти области, он подписывается главой администрации района. В остальных слу- чаях ответы подписываются заместителем главы администрации района непосред- ственно направляющим работу соответ- ствующего отдела администрации района. 10.11. По истечении срока, установ- ленного для исполнения поручения, со- держащегося в правовом акте, руково- дитель отдела администрации района - ответственный исполнитель готовит предложения в отдел юридической и ка- дровой работы администрации района о снятии с контроля в связи с исполнени- ем или о продлении контрольного срока исполнения соответствующих правовых актов с обоснованием причин продления и согласовывает с заместителем главы ад- министрации района, непосредственно направляющим работу соответствующего отдела администрации района.