Заря Красного. 2023 г. (с. Красное)

13 № 16 (12174), 20 а˚рːля 2023 г . « Заря Красного » Официальный отдел АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.03.2023 с. Красное № 146 Овнедрениипроцедурыоценкирегулирующеговоздействияпроектовнормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принци- пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Липец- кой области от 02.10.2014 № 322-ОЗ «О неко- торых вопросах местного самоуправления в Липецкой области (в редакции закона Липец- кой области от 26.12.2022 года№278-ОЗ), ад- министрация Краснинского муниципального района постановляет: 1. Внедрить в администрацииКраснинско- го муниципального района процедуру оценки регулирующего воздействия проектов норма- тивных правовых актов и экспертизы норма- тивных правовых актов с 01 апреля 2023 года. 2. Утвердить Порядок проведения оцен- ки регулирующего воздействия проектов му- ниципальных нормативных правовых актов (приложение № 1). 3. Утвердить Порядок проведения экс- пертизымуниципальных нормативных право- вых актов (приложение № 2). 4. Утвердить состав рабочей группы по оценке регулирующего воздействия проек- тов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных норматив- ных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и иной экономической деятельности в Краснинскоммуниципальном районе (приложение № 3). 5. Определить отдел экономики и тру- довых отношений уполномоченным органом на внедрение оценки регулирующего воздей- ствия в администрации Краснинского района. 6. Отделу организационной деятельно- сти и связей с общественностью обеспечить создание и техническую поддержку специа- лизированного раздела по вопросам оценки регулирующего воздействия на официальном сайте администрации. 7. Контроль за исполнением настояще- го постановления возложить на заместителей главы администрации Краснинского муници- пального района. И.о. главы администрации Краснинского муниципального района С.А. Волков Приложение 1 к постановлению администрации Краснинского муниципального района от 30.03.2023№146 Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным за- коном от 30.12.2015 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проек- тов нормативных правовых актов и эксперти- зы нормативных правовых актов», Приказом Минэкономразвития РФот 23 декабря 2022 г. № 733 «Об утверждении методических реко- мендаций по внедрениюпорядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизыв субъ- ектах Российской Федерации» и определяет правила проведения оценки регулирующего воздействия (далее—ОРВ) проектов норма- тивных правовых актов (далее — МНПА) ад- министрации Краснинского муниципального района (далее – район, администрация) в це- лях выявления положений, вводящих избы- точные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способству- ющих их введению, а также положений, спо- собствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджетов района и сельских поселений. 1.2. ОРВ подлежат проекты МНПА: а) устанавливающие новые или изме- няющие ранее предусмотренные муници- пальными нормативными правовыми акта- ми обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности; б) устанавливающие новые или изменя- ющие ранее предусмотренныеМНПА обязан- ности и запреты для субъектов предпринима- тельской и инвестиционной деятельности; в) устанавливающие или изменяющие от- ветственность за нарушениеМНПА, затрагива- ющих вопросыосуществления предпринима- тельской и иной экономической деятельности. 1.3. Результатом проведения ОРВ проек- товМНПА является обоснованный выбор спо- соба предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных поло- жительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, а также обе- спечения возможности учета мнения лиц, ин- тересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием. 1.4. Для целей настоящего Порядка при- меняются следующие понятия: а) уполномоченный орган—структурное подразделение администрации района, ответ- ственное за внедрение ОРВ и выполняющее функции нормативно-правового, информаци- онного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, а также оценки качества проведения ОРВ разработчиками проектов правовых актов и обоснованности представляемых результатов ОРВ; б) разработчикипроектов правовых актов - структурные подразделения администрации района, представительные органы местного самоуправления, осуществляющие подготов- ку проекта правового акта и проведение ОРВ (далее - разработчик(и)); в) публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта правового акта, организуемое разра- ботчиком в ходе проведения процедурыОРВ; г) участники публичных консультаций - физические июридические лица, в том числе общественные объединения в сфере пред- принимательской и иной экономической дея- тельности, научно-экспертные организации и иные лица, интересы которых затрагиваются проектом правового акта. д) понятия, не указанные в п. 1.4. приме- няются в соответствии с приказомМинэконом- развития России от 23 декабря 2022 г. № 733. 1.5. Процедура проведения ОРВ пред- усматривает следующие этапы: 1.5.1. Разработка проекта МНПА; 1.5.2. Конкретизация групп заинтересо- ванных лиц, затрагиваемых предлагаемым регулированием, формирование базы за- интересованных лиц для рассылки извеще- ний о проведении публичных консультаций; 1.5.3. Составление перечня вопросов, которые разработчик считает целесообраз- ным обсудить с участниками публичных консультаций; 1.5.4. Размещение уведомления о пу- бличных консультациях по проекту МНПА. 1.5.5. Проведение публичных консуль- таций по проекту МНПА. 1.5.6. Составление отчета по результа- там проведенных публичных консультаций. 1.5.7. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА. 1.5.8. Подготовка экспертного заклю- чения об ОРВ. 1.6. Процедура ОРВ проектовМНПА про- водится на интернет-портале для публичного обсуждения проектовНПАи действующих НПА Липецкой области в информационно-телеком- муникационной сети «Интернет» (regulation. lipetsk.gov.ru) (далее – сайт). 16. Процедура оценки регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, со- держащихся в проекте МНПА: 1.6.1. высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нор- мативного правового акта содержит положе- ния, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предприниматель- ской, инвестиционной и иной экономической деятельности, новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и ин- вестиционной деятельности, а также уста- навливающие ответственность за наруше- ние муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществле- ния предпринимательской и иной экономи- ческой деятельности; 1.6.2. средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального норма- тивного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муни- ципальными нормативными правовыми акта- ми обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов ин- вестиционной деятельности, а также изменя- ющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и ин- вестиционной деятельности; 1.6.3. низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального норма- тивного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленнуюответствен- ность за нарушениемуниципальных норматив- ных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности. 2. Случаи, при которых ОРВ проектов правовых актов не проводится 3.1. ОРВ не проводится в отношении: а) проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, при- останавливающих, отменяющих местные на- логи и сборы; б) проектовнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; в) проектов нормативных правовых ак- тов, разработанных в целях ликвидации чрез- вычайных ситуаций природного и техноген- ного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций; г) проектов (изменений) муниципаль- ных программ. 3.2. Действие настоящего порядка не распространяется на: а) регулирование цен (тарифов) на то- вары (услуги); б) проекты правовых актов: —содержащие сведения, составляющие государственную тайну; — содержащие сведения конфиденци- ального характера; — принимаемые во исполнение актов высшей юридической силы. 3. Функции участников проведения ОРВ проектов правовых актов, в том числе функ- ции по осуществлению контроля за проведе- нием процедурОРВ проектов правовых актов 4.1. ОРВ проектов правовых актов про- водится разработчиком. 4.2. Разработчик осуществляет следую- щие основные функции: 4.2.1. разрабатывает проект право- вого акта; 4.2.2. составляет пояснительную записку к проекту правового акта, в которой долж- ны быть отражены следующие сведения по обоснованию эффективности его принятия: а) краткое описание предлагаемого регу- лирования, в том числе сведения о том, отно- сятся ли общественные отношения, регулиру- емые проектом правового акта, к предметной области оценки регулирующего воздействия; б) основание для проведения ОРВ (одно или несколько): — наличие определенной проблемы в сфере предпринимательской и иной эконо- мической деятельности, —поступление неоднократных обраще- ний граждан и организаций в органыместного самоуправления, свидетельствующих о нали- чии проблемы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; —поступление предложений от заинте- ресованных лициорганов, привлеченных кОРВ; в) сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое регули- рование, в том числе: —причины (источники) возникновения проблемы в сфере регулирования; —устойчивость проблемы во времени и отсутствие возможности ее устранения участ- никами соответствующих отношений самосто- ятельно (без дополнительного вмешательства); — возможности устранения (миними- зации негативного воздействия) проблемы, в том числе путем информирования участни- ков соответствующих отношений, совершен- ствования правоприменительной практики, а также разработки, изменения или отмены муниципальных нормативных правовых актов; —цели регулирования, направленные на устранение (минимизациюнегативного воз- действия) выявленной проблемы; г) сведения о проведении специального исследования данной проблемы (если тако- вое было проведено), в том числе о сформи- рованной экспертной группе для проведения анализа данной проблемы (при ее создании); д) краткое описание: — предмета регулирования и конкре- тизация групп заинтересованных лиц, затра- гиваемых предлагаемым регулированием; — проекта правового акта; —оценок степени и сроков достижения цели регулирования; —рисков не достижения целей регули- рования, а также возможных негативных по- следствий от введения нового регулирования; е) наличие необходимости применения исключений по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц с соответ- ствующим обоснованием; ж) оценка расходов бюджета района; з) описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты пред- принимательской и иной экономической де- ятельности предлагаемым правовым регули- рованием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обя- занностей указанных субъектов; и) описание воздействия вводимого регулирования на состояние конкуренции на территории района в регулируемой сфе- ре деятельности. 4.2.3. проводит публичные консультации; 4.2.4. готовит заключение об оценке ре- гулирующего воздействия и направляет его вместе с проектом правового акта в уполно- моченный орган. 4.2.5. осуществляет иные функции, пред- усмотренные настоящим Порядком. 4.3. Уполномоченный орган осуществля- ет следующие основные функции: 4.3.1. нормативно-правовое и инфор- мационно-методическое обеспечение ОРВ; 4.3.2. контроль исполнения ОРВ и под- готовки отчетов по результатам ОРВ разра- ботчиком, включая контроль процедур про- ведения публичных консультаций; 4.3.3. готовит экспертное заключение об ОРВ; 4.3.4. осуществляет мониторинг прове- дения процедуры ОРВ; 4.3.5. готовит ежегодный доклад о разви- тии и результатах проведения процедурыОРВ и экспертизы МПНА в администрации Крас- нинского муниципального района; 4.3.6. осуществляет иные функции, пред- усмотренные настоящим Порядком. 4. Формы проведения публичных кон- сультаций 4.1. В рамках проведения ОРВ проекта правового акта разработчиком проводятся публичные консультации. 4.2. Цель проведения публичных кон- сультаций: проведение качественного ана- лиза альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений. 4.3. Для проведения публичных консуль- таций разработчик размещает на сайте уве- домление о проведении публичных консуль- таций по форме согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку, к которому прилагается проект правового акта и пояснительная запи- ска, подготовленная в соответствии с подпун- ктом 4.2.2. пункта 4.2. настоящего Порядка. 4.4. Уведомление о проведении публич- ных консультаций должно содержать перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, в виде опросного листа (при- ложение № 2 к настоящему Порядку). 4.5. Срок проведения публичных кон- сультаций определяется разработчиком и составляет: 4.5.1. для п.п. 1.6.1. не менее 20 рабочих дней со дня размещения на сайте уведомле- ния об их проведении; 4.5.2. для п.п. 1.6.2. не менее 10 рабочих дней со дня размещения на сайте уведомле- ния об их проведении; 4.5.3. для п.п. 1.6.3. не менее 5 рабочих дней со дня размещения на сайте уведомле- ния об их проведении; 4.5.4. для проектов МНПА, регламенти- рующих порядки предоставления субсидий и грантов из местного бюджета, не менее 5 рабочих дней со дня размещения на сайте уведомления об их проведении. 4.6. Публичные консультации прово- дятся путем сбора разработчиком мнений их участников. Предложения могут быть на- правлены почтовым отправлением, на адрес электронной почты, по системе электронного документооборота. 4.7. Разработчикоммогут быть дополни- тельно использованы следующие формыпро- ведения публичных консультаций: — открытые заседания общественно- консультативных органов, действующих при администрации района; —опросы заинтересованных лиц, в том числе проводимые на официальном сайте администрации в информационно-телеком- муникационной сети «Интернет», а также на иных площадках в информационно-телеком- муникационной сети «Интернет»; —заседания рабочей группы по оценке регулирующего воздействия проектовмуници- пальныхнормативных правовых актовиэкспер- тизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в Краснинскоммуниципальном районе (далее – рабочая группа); — совещания с заинтересованными лицами. Предложения, полученные в ходе таких мероприятий, фиксируются разработчиком и включаются в общую сводку предложе- ний, полученных по результатам публичных консультаций. 4.8. По окончании публичных консульта- ций разработчик не позднее 10 календарных дней со дня истечения срока их проведения: 4.8.1. Проводит анализ информации, полученной в ходе проведения публичных консультаций, с учетом: —исключения информации, не относя- щейся к предмету публичных консультаций; — анализа доказательной базы полу- ченных мнений участников публичных кон- сультаций; —рассмотрения на экспертной группе (в случае ее создания) возможности принятия мнений, полученных по результатам публич- ных консультаций; — структурирования информации, по- лученной в ходе публичных консультаций. 4.8.2. Составляет отчет о проведении публичных консультаций по форме соглас- но приложению № 3 к настоящему Порядку с указанием формы проведения публичных консультаций, поименного списка участников публичных консультаций и свода замечаний и предложений по результатам публичных кон- сультаций, в котором отражаются все мнения участников публичных консультаций. 4.9. При составлении свода замечаний и предложений по результатам публичных консультаций разработчик указывает, каким образом замечание (предложение) было уч- тено (при учете замечания и (или) предло- жения), или причину, по которой замечание и (или) предложение было отклонено (при отклонении замечания и (или) предложения). 4.10. Учету подлежат позиции участников публичных консультаций относительно по- ложений проекта правового акта, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной эко- номической деятельности, изменяется содер- жание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления в отноше- ниях с субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, а также относительно возможных последствий вве- дения нового регулирования. 4.11. Разработчик не позднее 3 рабочего дня после составления отчета о проведении пу- бличных консультаций размещает его на сайте. 5. Подготовка заключения об ОРВ 5.1. По результатам оценки проекта МНПА разработчик в течение 5 календарных дней после составления отчета о проведении публичных консультаций составляет заключе- ние об ОРВ по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. В заключение об ОРВ проекта право- вого акта включаются выводы о наличии (от- сутствии) в нем положений, вводящих избы- точные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, или способ- ствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необосно- ванных расходов субъектов предпринима- тельской и иной экономической деятельно- сти, бюджета района. 5.2. Разработчик не позднее 3 рабочего дня после составления заключения об ОРВ размещает его на сайте. 6. Подготовка экспертного заключения уполномоченным органом 6.1. Заключение об ОРВ с приложением проекта правового акта, пояснительной запи- ски к нему и отчета о проведении публичных консультаций разработчик не позднее следу- ющего рабочего дня после составления на- правляет в уполномоченный орган. 6.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с датыпоступления заключения об ОРВ проекта правового акта: 6.2.1. Проводит его проверку на соблюде- ние порядка проведения ОРВ проекта право- вого акта и составления заключения об ОРВ требованиям настоящего Порядка. 6.2.2. Проводит анализ обоснованности выбора предлагаемого правового регулиро- вания, полнотырассмотрения всех возможных вариантов правового регулирования выявлен- ной проблемы, а также эффективности данных способов решения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения проце- дурыОРВ правовым регулированием рассма- триваемой сферы общественных отношений. 6.2.3. Составляет экспертное заключение об оценке проекта правового акта по форме согласно приложению№ 5 к настоящему По- рядку, размещает его на сайте и направляет разработчику. Экспертное заключение не со- ставляется в случаях, когда разработчиком вы- ступает сам уполномоченный орган. 6.3. В экспертном заключении об оцен- ке проекта муниципального нормативного правового акта отражается: 6.3.1. оценка эффективности предложен- ных вариантов правового регулирования, со- держащая следующие сведения: — точность формулировки выявлен- ной проблемы; —обоснованность качественного и ко- личественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регули- рования и динамики их численности; — адекватность определения целей предлагаемого правового регулирования; — практическая реализуемость за- явленных целей предлагаемого правового регулирования; —верифицируемость целевых значений показателей достижения целей предлагаемо- го правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения; —корректность оценки разработчиком дополнительных расходов и доходов потенци- альных адресатов предлагаемого правового регулирования и местного бюджета, связан- ных с введением предлагаемого правового регулирования; — степень выявления разработчиком всех возможных рисков введения предлага- емого правового регулирования; 6.3.2. мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предла- гаемого разработчиком варианта правового регулирования; 6.3.3. замечания и выявленные в проек- те муниципального нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обя- занности, запреты и ограничения для субъек- тов предпринимательской деятельности или способствующие их введению, а также поло- жения, способствующие возникновению не- обоснованных расходов указанных субъектов и местного бюджета; 6.3.4. обоснованные предложения упол- номоченного органа, направленные на улуч- шение качества проекта правового акта. 6.4. В случае получения отрицательного экспертного заключения разработчик в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления заключения, обеспечивает устра- нение изложенных в нем замечаний и повтор- но направляет документы, указанные в п. 6.1 настоящего Порядка, в уполномоченный ор- ган для подготовки экспертного заключения. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, подготав- ливает повторное экспертное заключение. 6.5. В случае, если уполномоченным органом выявлено нарушение порядка про- ведения публичных консультаций, проект правового акта подлежит повторной проце- дуре проведения публичных консультаций в порядке и в сроки, установленные разделом 4 настоящего Порядка. 6.6. В случае несогласия разработчика с полученным заключением возникшие разно- гласия разрешаются в порядке, установленном разделом 7 настоящего Порядка. 6.7. В случае получения разработчиком положительного экспертного заключения упол- номоченного органа, разработчик направляет проект правового акта на согласование в по- рядке, установленном для подготовки и при- нятия правовых актов администрации района. 6.8. Уполномоченный орган ежегодно осуществляет подготовку доклада о развитии и результатах проведения ОРВ по форме со- гласно приложению№8 к настоящемуПорядку. 6.9. Уполномоченный орган на основе обобщения подготовленных и поступивших заключений об оценке проекта акта (экспер- тизе акта) проводит ежегодный мониторинг и размещает его результаты в составе доклада о развитии и результатах процедуры ОРВ на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 7. Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения ОРВ 7.1. Разработчик, в случае получения отрицательного экспертного заключения об оценке проекта акта и несогласия с изло- женными в нем выводами, вправе в течение 10 календарных дней с даты получения за- ключения представить в уполномоченный орган свои возражения в письменном виде. 7.2. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней после получения воз- ражений на отрицательное экспертное за- ключение об оценке проекта акта (отдельные положения отрицательного экспертного за- ключения) рассматривает их и в письменной форме уведомляет разработчика о согласии/ несогласии с возражениями на отрицательное экспертное заключение об оценке проекта акта (отдельные положения отрицательного экспертного заключения). 7.3. В случае несогласия с возражениями разработчика на отрицательное экспертное заключение об оценке проекта акта (отдель- ные положения отрицательного экспертного заключения) уполномоченный орган в преде- лах установленного п. 7.2 настоящего Поряд- ка срока оформляет таблицу разногласий к экспертному заключению по форме согласно приложению№6 к настоящему Порядку и на- правляет ее разработчику. 7.4. Разрешение разногласий, возникаю- щих по результатам проведения ОРВ, в случае несогласия уполномоченного органа с пред- ставленными возражениями разработчика и не достижения договоренности по представ- ленным возражениям, осуществляется на за- седании Рабочей группы с участием заинтере- сованных лиц, где принимается окончательное решение. Указанное заседание организует и проводит разработчик в срок не позднее 15 календарных дней после получения уведом- ления уполномоченного органа о несогласии с возражениями на отрицательное экспертное заключение (отдельные положения отрица- тельного экспертного заключения). 7.5. В целях организации совещания раз- работчик уведомляет председателя рабочей группыо наличии разногласий по результатам проведения ОРВ и о необходимости разреше- ния указанных разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с целью поис- ка оптимального решения. 7.6. Разработчик определяет время име- сто проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения ОРВ. 7.7. Разработчик извещает всех заинте- ресованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее чем за 5 календарных дней до дня его проведения. 7.8. В случае необходимости разработ- чик привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения ОРВ, с обязательным присутствием их на совещании. 7.9. Решение рабочей группы, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным для разработчика и уполномоченного органа. 8. Взаимодействие органов местного са- моуправления с участниками ОРВ 8.1. С целью эффективного проведения ОРВ проектов правовых актов администрация района может заключать с субъектами пред- принимательской и иной экономической дея- тельности, в том числе объединениями пред- принимателей, соглашения о взаимодействии при проведении оценки ОРВ проектовМНПА по форме Соглашения согласно Приложению 7 к настоящему Порядку. (Приложения№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 кПорядку проведения оценки регулирующего воздей- ствия проектов муниципальных нормативных правовых актов размещены на официальном сайте администрации Краснинского района). Приложение 2 к постановлению администрации Краснинского муниципального района от 30.03. 2023 № 146 Порядок проведения экспертизымуниципаль- ных нормативных правовых актов (далее —Порядок) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос- сийскойФедерации», Федеральным закономот 30.12.2015№447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросамоценки регулирующе- го воздействия проектов нормативных право- вых актов и экспертизы нормативных право- вых актов», ПриказомМинэкономразвития РФ от 23 декабря 2022 г. №733 «Об утверждении методических рекомендаций по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процеду- ры оценки применения обязательных требо- ваний и экспертизы в субъектах Российской Федерации» в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности. 1.2. Для целей настоящего Порядка при- меняются следующие понятия: а) экспертиза действующего правово- го акта - оценка фактического воздействия правового акта, направленная устранение нечетких формулировок и положений НПА; выявление и исключение положений, вво- дящих избыточные издержки для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; необоснованные расходы бюджета района; б) разработчики - структурные подраз- деления администрации района, осуществля- ющие подготовку муниципального норматив- ного правового акта; в) уполномоченный орган - структурное подразделение района, уполномоченное на осуществление контроля за проведением про- цедур экспертизы правовых актов. 1.3. Экспертиза правового акта про- водится в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в отчете о про- ведении оценки регулирующего воздействия (при наличии), определения и оценки факти- ческих положительных и отрицательных по- следствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение пред- принимательской и иной экономической дея- тельности, инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснован- ных расходов бюджета района. 1.4. Процедура проведения эксперти- зы правовых актов предусматривает сле- дующие этапы: 1.4.1. формирование плана проведе- ния экспертизы; 1.4.2. проведение публичных консульта- ций по экспертизе правовых актов; 1.4.3. подготовка заключения об экс- пертизе правовых актов. 2. Объекты проведения экспертизы 2.1. Экспертиза правового акта проводит- ся в случае, если по муниципальному норма- тивному правовому акту ранее проводилась оценка регулирующего воздействия проекта муниципальногонормативногоправового акта. 3. Функции участников проведения экс- пертизы правовых актов, в том числе функции по осуществлению контроля за проведением процедур экспертизы правовых актов 3.1. Экспертиза осуществляется разра- ботчиком на основании предложений о про- ведении экспертизы, содержащих сведения, указывающие, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предприни- мательской и иной экономической деятель- ности, инвестиционной деятельности (далее - предложения), поступивших в администра- цию района, разработчику или в уполномо- ченный орган: а) из органов государственной власти субъектов Российской Федерации; б) из органов местного самоуправления; в) общественных и иных организаций; г) от субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъек- тов инвестиционной деятельности, их ассо- циаций и союзов; д) от иных лиц. 3.2. На основании предложений о про- ведении экспертизы, поступивших в админи- страциюрайона, разработчику или в уполномо- ченный орган, составляется план проведения экспертизы (далее - план). Нормативные правовые акты включа- ются уполномоченным органом в план при наличии сведений, указывающих, что поло- жения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затруд- няющие осуществление предприниматель- ской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности. Данные сведения могут быть получены как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и самостоя- тельно в связи с осуществлением функций по участию в разработке нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности. 3.3. План утверждается постановлением администрации района на год и размещает- ся на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 3.4. Срок проведения экспертизы право- вого акта составляет 30 календарных дней со дня, установленного для начала экспертизы. 3.5. Экспертиза правового акта осущест- вляется разработчиком путем сопоставления данных заключения об оценке регулирую- щего воздействия проекта правового акта, подготовленного на стадии его разработки, с фактическими результатами его примене- ния для определения степени достижения цели регулирования. 6.6. В рамках экспертизы возможно ис- пользование официальной статистической информации, данных ведомственной стати- стики, результатов социологических исследо- ваний, в том числе опросов, совещаний экс- пертных групп, экспертных оценок, а также иных методов. 3.7. На интернет-портале для публич- ного обсуждения проектов НПА и действую- щих НПА Липецкой области в информацион- но-телекоммуникационной сети «Интернет» (regulation.lipetsk.gov.ru) (далее – сайт) разме- щается уведомление о проведении эксперти- зы с указанием срока ее начала и окончания. Разработчик в указанном уведомлении обращается к представителям предприни- мательского сообщества и иным заинтере- сованным лицам с запросом информацион- но-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их предоставления. 3.8. Публичные консультации по экс- пертизе правового акта проводятся разра- ботчиком по процедуре проведения публич- ных консультаций, установленной Порядком проведения оценки регулирующего воздей- ствия проектов муниципальных нормативных правовых актов. На сайте одновременно с уведомлени- ем о проведении экспертизы размещается уведомление о проведении публичных кон- сультаций по экспертизе правового акта по форме согласно приложению № 1 к настоя- щему Порядку, и опросный лист с перечнем вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций по экспертизе пра- вового акта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. 3.9. При проведении экспертизы право- вого акта разработчик: а) рассматривает замечания, предло- жения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитиче- ские материалы; б) анализирует положения нормативно- го правового акта во взаимосвязи со сложив- шейся практикой их применения; в) определяет характер и степень воз- действия положений нормативного правово- го акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и иной экономиче- ской деятельности, в сфере инвестиционной деятельности; г) устанавливает наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестицион- ной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообраз- ность для целей регулирования соответству- ющих отношений. 3.10. В рамках экспертизы актов раз- работчик проводит анализ по следующим направлениям: а) решена ли проблема, в соответствии с которой разрабатывался нормативный правовой акт; б) достижение целей правового регу- лирования (в случае не достижения целей представить обоснование, подкрепленное законодательством Российской Федерации, расчетами и иными материалами); в) наличие (отсутствие) фактических от- рицательных последствий правового регули- рования в сравнении с прогнозными показа- телями (при наличии указанных последствий приводится анализ их причин); г) наличие (отсутствие) фактических по- ложительных последствий правового регули- рования в сравнении с прогнозными показа- телями (при наличии указанных последствий приводится анализ их причин); д) наличие (отсутствие) предложений: — об отмене нормативного правово- го акта (при наличии - представить обосно- вание, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, расчетами и иными материалами); —об изменении нормативного право- вого акта (представить обоснование, под- крепленное ссылками на нормы законода- тельства Российской Федерации, расчетами и иными материалами); —об изменении отдельных положений нормативного правового акта (представить обоснование, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Феде- рации, расчетами и иными материалами). 3.11. По результатам проведения экспер- тизы разработчиком в течение 5 календарных дней со дня истечения срока ее проведения оформляется заключение по форме соглас- но приложению № 3 к настоящему Порядку. В заключении отражаются все мнения участников публичных консультаций, за ис- ключением информации, не относящейся к предмету публичных консультаций. При со- ставлении заключения, разработчик указывает, какимобразом замечание (предложение) было учтено (при учете замечания и (или) предло- жения) или причину, по которой замечание и (или) предложение было отклонено (при от- клонении замечания и (или) предложения). 3.12. Разработчик в течение 3 рабочих дней после составления заключения: — размещает его на сайте; —направляет в уполномоченный орган; —лицу, обратившемуся с предложени- ем о проведении экспертизы данного норма- тивного правового акта. 4. Подготовка экспертного заключения уполномоченным органом 4.1. Заключение об экспертизе подле- жит обязательному рассмотрению уполно- моченным органом. 4.2. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с даты поступления заключения об экспертизе рассматривает его на предмет соблюдения порядка про- ведения экспертизы, составляет экспертное заключение по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку, размещает его на сайте и направляет разработчику. Экспертное заключение не составляет- ся в случаях, когда разработчиком выступает сам уполномоченный орган. 4.3. В случае получения отрицательного экспертного заключения разработчик в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления заключения, обеспечива- ет устранение изложенных в нем замечаний и повторно направляет заключение об экс- пертизе в уполномоченный орган для под- готовки экспертного заключения. 4.4. В случае несогласия регулирующего органа с полученным заключением возникшие разногласия разрешаются в порядке, уста- новленном разделом 7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов. 4.5. В случае, если по итогам проведения экспертизы правового акта разработчиком выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запретыи ограничения для субъ- ектов предпринимательской иной экономиче- ской деятельности, субъектов инвестиционной деятельности или способствующие их введе- нию; способствующие возникновениюнеобо- снованных расходов субъектов предпринима- тельской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности и бюджета района; необоснованно затрудняю- щие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, инвести- ционной деятельности, разработчик обеспе- чивает подготовку проектов правового акта об отмене или изменении данного правового акта (отдельных его положений) и письменно уведомляет об этом уполномоченный орган. 4.6. Разработчики ежегодно, не позд- нее 20 января года, следующего за отчетным, подготавливают информацию о результатах экспертизы правовых актов и направляют ее в уполномоченный орган для обобщения. 4.7. Уполномоченный орган ежегодно обобщает поступившую от разработчиков информацию о результатах экспертизы пра- вовых актов, размещает ее на официальном сайте администрации района (в составе До- клада о развитии и результатах проведения процедуры оценки регулирующего воздей- ствия и экспертизы муниципальных норма- тивных правовых актов). (Приложения № 1, 2, 3, 4 к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов размеще- нынаофициальномсайтеадминистрации Краснинского района) Приложение 3 к постановлению администрации Краснинского муниципального района от 30.03.2023№146 Состав рабочей группыпо оценке ре- гулирующеговоздействияпроектов муни- ципальныхнормативныхправовых актови экспертиземуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательскойииной экономиче- скойдеятельностивКраснинскоммуници- пальном районе Телков Алексей Михайлович — глава администрации Краснинского муниципаль- ного района, председатель рабочей группы Волков Сергей Анатольевич — заме- ститель главы администрации Краснинского муниципального района, заместитель пред- седателя рабочей группы Семенова Ольга Михайловна — начальник отдела юридической и кадровой работы, секретарь рабочей группы Члены рабочей группы: Вещеникин Сергей Иванович — заме- ститель главы администрации Краснинского муниципального района Поняева Елена Андреевна—заместитель главы администрации Краснинского муници- пального района Подколзина Любовь Васильевна — на- чальник отдела финансов администрации Краснинского района Левашова Анна Дмитриевна—началь- ник отдела ЖКХ администрации Краснин- ского района Васин Алексей Алексеевич—начальник отдела архитектуры и строительства админи- страции Краснинского района ЗолотухинИван Владимирович—началь- ник отдела имущественных земельных отно- шений администрации Краснинского района