Заря Красного. 2015 г. (с. Красное)

Îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ ãàçåòà Êðàñíèíñêîãî ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà Выходит с 15 октября 1931 года 16+ Свободная цена № 84-85 (11287–11288) ЧЕТВЕРГ , 16 июля 2015 года УСТАВ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ( Принят решением Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 06.07.2015 №16/171) Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ- ления в Российской Федерации», иных федеральных законов, Устава и законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Краснинского муниципального района Липецкой об- ласти Российской Федерации (далее — Краснинский район), Совет депутатов Краснинского муниципального района принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в Краснинском районе Местное самоуправление в Краснинском районе — признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Липецкой области самостоя- тельная и под свою ответственность деятельность населения Краснинского района, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее — граждане) имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имуществен- ного и должностного положения, отношения к рели- гии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 2. Граждане осуществляют местное самоуправле- ние в Краснинском районе посредством участия в мест- ных референдумах, публичных слушаниях,посредством иных форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления, а также через органы местного са- моуправления Краснинского района. 3. Иностранные граждане, постоянно или преиму- щественно проживающие на территории Краснинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с между- народными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осущест- вление местного самоуправления 1. На территории Краснинского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление мест- ного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой об- ласти. 2. Органы местного самоуправления Краснинского района обязаны принимать все предусмотренные за- конодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного само- управления Краснинского района Правовую основу местного самоуправления в Краснинском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, междуна- родные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституци- онные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных орга- нов исполнительной власти), нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муници- пальные правовые акты Краснинского района. Статья 5. Устав Краснинского района Настоящий Устав является основным норма- тивным правовым актом и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Краснинского района. Глава II.ПРАВОВОЙ СТАТУС, ТЕРРИТОРИЯ И СИМВОЛИКА КРАСНИНСКОГО РАЙОНА Статья 6. Наименование, статус, границы и состав территории Краснинского района 1. Статус муниципального образования установлен Законом Липецкой области от 02.07.2004№114-ОЗ «О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения». Наименование и статус муниципального образо- вания: Краснинский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наи- менование — Краснинский район. 2. Территорию Краснинского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования — граница Краснинского района. Граница Краснинского района установлена на основании Закона Липецкой области от 23.09.2004 №126-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области». Изменение границ Краснинского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 3. Юридическим документом, фиксирующим границы Краснинскогорайона, является план-схема (приложение). 4. В состав Краснинского района входят 8 сель- ских поселений: Александровский, Гудаловский, Дрезгаловский, Ищеинский, Краснинский, Сотниковский, Суходольский, Яблоновский сельсоветы. Административным центром Краснинского района является село Красное. Статья 7. Порядок решения вопросов ад- министративно-территориального устройства Краснинского района 1. Территория Краснинского района является частью единой территории Липецкой области. Район граничит: на севере – с Тульской областью и Лебедянским районом, на юге – с Елецким районом, на западе – со Становлянским районом, на востоке – с Лебедянским, Задонским районами Липецкой обла- сти.Площадь территории района Краснинскогоравна 93324 га. 2. Изменение границ Краснинского района, вле- кущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных по- селений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ Краснинского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами Краснинского района и поселений. 4. Преобразование (объединение, разделение) Краснинского района осуществляется законами Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов госу- дарственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации мест- ного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании Краснинского района реализуется в соответствии с действующим законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного само- управления, органов государственной власти о пре- образовании Краснинского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Статья 8. Символика Краснинского района 1. Краснинский район имеет герб, флаг, гимн. Описание и порядок официального использования символики устанавливается решением Совета де- путатов Краснинского района. 2. Геральдическое описание герба района гласит: «В золотом и червлёном (красном) поле, повышено пересечённом тремя острыми зубцами, вверху – два червленых яблока, одно подле другого, с зелёными черенками и листьями; внизу – семь золотых стеблей папоротника, сложенных веерообразно». Флаг района представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины флага к его длине 2:3, разделённое по горизонтали зигзагообразно на две полосы: верхнюю жёлтую и нижнюю красную в соотношении 4:5. В центре жёлтой части два красных яблока с зелёными черенками и листиками. А в центре красной части – семь жёлтых стеблей папоротника, сложенных веерообразно. Гимн района представляет собой музыкально- поэтическое произведение на слова В. Коротеева, музыку А.Фадеева. Глава III.КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯК РАСНИНСКОГО РАЙОНА Статья 9. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан 1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются создание для жителей Краснинского района благоприятных усло- вий для проживания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, личной безопасности жителей и сохранности собственности, рациональное и эффективное использование местных материальных и финансовых ресурсов в интересах населения Краснинского района. 2. Обеспечение в Краснинском районе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, относится к числу основ- ных функций органов местного самоуправления Краснинского района. 3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Краснинского района осу- ществляется в порядке, установленномФедеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении до- ступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и при- нимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. 4. В органах местного самоуправления органи- зуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмо- трение и разрешение всех поступающих обращений. Статья 10. Вопросы местного значения Краснинского района 1. К вопросам местного значения Краснинского района относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление кон- троля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснинского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуще- ством, находящимся в муниципальной собственности Краснинского района; 4) организация в границах Краснинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении авто- мобильных дорог местного значения вне границ на- селенных пунктов в границах Краснинского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохран- ностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Краснинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осу- ществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транс- портных услуг населению и организация транспорт- ного обслуживания населения между поселениями в границах Краснинского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации по- следствий чрезвычайных ситуаций на территории Краснинского района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Краснинского района муниципальной милицией; 9) предоставление помещения для работы на об- служиваемом административном участке Краснинского района сотруднику, замещающему должность участ- кового уполномоченного полиции; 10) до 1 января 2017года предоставление со- труднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обя- занностей по указанной должности; 11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 12) организация предоставления общедоступ- ного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обе- спечению реализации основных общеобразова- тельных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного об- разования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного об- разования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, со- держания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Краснинского района (за исключением территорий поселений, вклю- ченных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения от- дельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 14) организация утилизации и переработки бы- товых и промышленных отходов; 15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортиро- ванию, обработке, утилизации, обезвреживанию, за- хоронению твердых бытовых отходов на территории муниципального района; 16) утверждение схем территориального пла- нирования Краснинского района, утверждение под- готовленной на основе схемы территориального планирования Краснинского района документации по планировке территории, ведение информационной си- стемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Краснинского района, резервирование и изъятие земельных участков в гра- ницах Краснинского района для муниципальных нужд; 17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и экс- плуатацию рекламных конструкций на территории Краснинского района, аннулирование таких раз- решений, выдача предписаний о демонтаже само- вольно установленных рекламных конструкций на территории Краснинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»; 19) содержание на территории Краснинского района межпоселенческих мест захоронения, орга- низация ритуальных услуг; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Краснинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, ком- плектование и обеспечение сохранности их библио- течных фондов; 22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Краснинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 23) создание условий для развития местного тра- диционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Краснинского района; 24) выравнивание уровня бюджетной обеспечен- ности поселений, входящих в состав Краснинского района, за счет средств бюджета муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Краснинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техноген- ного характера; 26) создание, развитие и обеспечение охраны ле- чебно-оздоровительных местностей и курортов мест- ного значения на территории Краснинского района,а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных пред- приятий и учреждений, находящихся на территории Краснинского района; 28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 29) создание условий для развития сельскохозяй- ственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и про- довольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 30) обеспечение условий для развития на терри- тории Краснинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения офици- альных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснинского района; 31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 32) участие в профилактике терроризма и экс- тремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Краснинского района; 33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, установ- ление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 34) осуществление муниципального лесного контроля; 35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и меж- муниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 36) осуществление мер по противодействию кор- рупции в границах Краснинского района; 37) разработка и осуществление мер, направ- ленных на укрепление межнационального и межкон- фессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Краснинского района, реализация прав национальных меньшинств, обеспе- чение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ