Заря Красного. 2015 г. (с. Красное)

2 стр. “ЗАРЯ КРАСНОГО” 23 мая 2015 года № 57-58 (11260 -11261) информационной системы обеспечения градо- строительной деятельности, осуществляемой на территории Краснинского района, резервирова- ние и изъятие земельных участков в границах Краснинского района для муниципальных нужд; 17) формирование и содержание муници- пального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 18) утверждение схемы размещения реклам- ных конструкций, выдача разрешений на уста- новку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Краснинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о де- монтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Краснинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»; 19) содержание на территории Краснинского района межпоселенческих мест захоронения, ор- ганизация ритуальных услуг; 20) создание условий для обеспечения посе- лений, входящих в состав Краснинского района, услугами связи, общественного питания, торгов- ли и бытового обслуживания; 21) организация библиотечного обслужива- ния населения межпоселенческими библиотека- ми, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 22) создание условий для обеспечения посе- лений, входящих в состав Краснинского района, услугами по организации досуга и услугами орга- низаций культуры; 23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного твор- чества в поселениях, входящих в состав Краснин- ского района; 24) выравнивание уровня бюджетной обеспе- ченности поселений, входящих в состав Краснин- ского района, за счет средств бюджета муници- пального района; 25) организация и осуществление мероприя- тий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Крас- нинского района от чрезвычайных ситуаций при- родного и техногенного характера; 26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны осо- бо охраняемых природных территорий местного значения; 27) организация и осуществление мероприя- тий по мобилизационной подготовке муниципаль- ных предприятий и учреждений, находящихся на территории Краснинского района; 28) осуществление мероприятий по обеспе- чению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 29) создание условий для развития сельско- хозяйственного производства в поселениях, рас- ширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказа- ние поддержки социально ориентированным не- коммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 30) обеспечение условий для развития на тер- ритории Краснинского района физической культу- ры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснинского района; 31) организация и осуществление мероприя- тий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений террориз- ма и экстремизма на территории Краснинского района; 33) осуществление в пределах, установ- ленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободно- го доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 34) осуществление муниципального лесного контроля; 35) присвоение адресов объектам адреса- ции, изменение, аннулирование адресов, присво- ение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной струк- туры в границах межселенной территории муни- ципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Краснинского района; 37) разработка и осуществление мер, на- правленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Крас- нинского района, реализация прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культур- ной адаптации мигрантов, профилактику межна- циональных (межэтнических) конфликтов; 38) осуществление муниципального земель- ного контроля на межселенной территории Крас- нинского района; 39) организация в соответствии с Федераль- ным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государ- ственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; 40) сохранение, использование и популяри- зация объектов культурного наследия (памятни- ков истории и культуры), находящихся в собствен- ности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Крас- нинского района решают иные вопросы местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Краснинского района, пред- усмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих прин- ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для сельских поселений и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, а именно: 1) организация в границах сельских посе- лений электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 2) дорожная деятельность в отношении авто- мобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, обеспе- чение безопасности дорожного движения на них, включая создание и функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципаль- ного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществле- ние иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорож- ной деятельности в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации; 3) обеспечение проживающих в сельских по- селениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, ор- ганизация строительства и содержания муници- пального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправ- ления в соответствии с жилищным законодатель- ством; 4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в грани- цах сельских поселений; 5) участие в профилактике терроризма и экс- тремизма, а также в минимизации и (или) лик- видации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений; 6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Россий- ской Федерации, проживающих на территориях сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнацио- нальных (межэтнических) конфликтов; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений; 8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение со- хранности библиотечных фондов библиотек сель- ских поселений; 9) сохранение, использование и популяриза- ция объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собствен- ности сельских поселений, охрана памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских посе- лений; 10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного твор- чества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях; 11) организация использования, охраны, за- щиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в грани- цах населенных пунктов сельских поселений; 12) утверждение подготовленных на осно- ве генеральных планов сельских поселений до- кументаций по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными феде- ральными законами), разрешений на ввод объ- ектов в эксплуатацию при осуществлении строи- тельства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществле- ние муниципального земельного контроля вграни- ца сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, соору- жений и выдача рекомендаций об устранении вы- явленных в ходе таких осмотров нарушений; 13) организация и осуществление мероприя- тий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сель- ских поселений от чрезвычайных ситуаций при- родного и техногенного характера; 14) создание, содержание и организация де- ятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на терри- ториях сельских поселений; 15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских по- селений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны осо- бо охраняемых природных территорий местного значения; 16) осуществление муниципального лесного контроля; 17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участко- вого уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной долж- ности; 18) оказание поддержки социально ориен- тированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; 19) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007№ 221-ФЗ «О государ- ственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. 3. Органы местного самоуправления Крас- нинского района и органы местного самоуправ- ления отдельных поселений, входящих в его со- став, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части сво- их полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Россий- ской Федерации. Передача по указанным соглашениям мате- риальных ресурсов, необходимых для осущест- вления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользо- вания. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок пре- кращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема меж- бюджетных трансфертов, необходимых для осу- ществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкций за неис- полнение соглашений. Порядок заключения соглашений определя- ется нормативным правовым актом Совета де- путатов. Для осуществления переданных в соответ- ствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Краснинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансо- вые средства в случаях и порядке, предусмотрен- ных решением Совета депутатов. Статья 11. Права органов местного само- управления Краснинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местно- го значения муниципального района 1. Органы местного самоуправления Крас- нинского района имеют право на: — создание музеев Краснинского района; — участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; — создание условий для осуществления дея- тельности, связанной с реализацией прав мест- ных национально-культурных автономий на тер- ритории Краснинского района; — оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфе- ре межнациональных отношений на территории Краснинского района; — создание условий для развития туризма; — оказание поддержки общественным на- блюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; — осуществление мероприятий, предусмо- тренных Федеральным законом«О донорстве кро- ви и ее компонентов»; — оказание поддержки общественным объе- динениям инвалидов, а также созданным обще- российскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Феде- ральным законом от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Россий- ской Федерации»; — совершение нотариальных действий, пред- усмотренных законодательством, в случае отсут- ствия в расположенном на межселенной террито- рии населенном пункте нотариуса; — создание условий для организации про- ведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления Крас- нинского района вправе решать вопросы, ука- занные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полно- мочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местно- го самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не от- несенные к компетенции органов местного само- управления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключен- ные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключени- ем межбюджетных трансфертов, предоставлен- ных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов мест- ного значения 1. В целях решения вопросов местного зна- чения органы местного самоуправления Крас- нинского района обладают следующими полно- мочиями: 1) принятие Устава Краснинского района и внесение в него изменений и дополнений, изда- ние муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Краснинского района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обе- спечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выпол- нения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 4) установление тарифов на услуги, предо- ставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муници- пальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными закона- ми; 5) установление надбавок к тарифам на услу- ги организаций коммунального комплекса в со- ответствии с предельным индексом, установлен- ным органом регулирования Липецкой области для Краснинского района, надбавок к ценам (та- рифам) для потребителей; 6) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведе- ния местного референдума, голосования по во- просам изменения границ Краснинского района, преобразования Краснинского района; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Краснинского района, а также организация сбора статистических по- казателей, характеризующих состояние эконо- мики и социальной сферы Краснинского района, и предоставление указанных данных органам го- сударственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муници- пальных правовых актов по вопросам местно- го значения, доведения до сведения жителей Краснинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном разви- тии Краснинского района, о развитии его обще- ственной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внеш- неэкономических связей в соответствии с феде- ральными законами; 10) организация профессионального обра- зования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местно- го самоуправления, депутатов Совета депутатов Краснинского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, орга- низация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законода- тельством Российской Федерации об образова- нии и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; 11) утверждение и реализация муниципаль- ных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, ор- ганизация проведения энергетического обсле- дования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энер- госбережении и о повышении энергетической эффективности; 12) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством. Статья 13. Муниципальный контроль 1. Органы местного самоуправления Крас- нинского района организуют и осуществляют му- ниципальный контроль за соблюдением требова- ний, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного зна- чения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными за- конами, законами Липецкой области. 2. К отношениям, связанным с осуществле- нием муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и ин- дивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридиче- ских лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Краснинского рай- она отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Крас- нинского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Липецкой области. Наделение органов местного самоуправле- ния отдельными государственными полномо- чиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Липецкой области, отдельными государственными полно- мочиями Липецкой области — законами Липец- кой области. Наделение органов местного са- моуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделениеоргановместного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Фе- дерации и Липецкой области законами Липецкой области допускается, если это не противоречит федеральным законам. 2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных го- сударственных полномочий в порядке, установ- ленном соответствующими федеральными зако- нами и законами Липецкой области в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления впра- ве осуществлять расходы за счет средств бюд- жета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление це- левых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ес- ли возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муници- пального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) до- полнительные меры социальной поддержки и со- циальной помощи для отдельных категорий граж- дан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансированиеполномочий, предусмотрен- ное настоящей частью, не является обязанностью Краснинского района, осуществляется при нали- чии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Фе- дерации. Статья 15. Оценка эффективности орга- нов местного самоуправления Перечень показателей для оценки эффектив- ности деятельности органов местного самоуправ- ления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КРАСНИН- СКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕ- НИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО СА- МОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНИНСКОМ РАЙОНЕ Статья 16. Непосредственное осущест- вление населением местного самоуправле- ния 1. Формами непосредственного участия на- селения Краснинского района в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) голосование по вопросам изменения гра- ниц, преобразования Краснинского района; 3) сход граждан; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) публичные слушания; 6) собрания граждан; 7) конференция граждан; 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления Краснинского района; 10) другие формы непосредственного осу- ществления населением местного самоуправле- ния и участие в его осуществлении. (Продолжение на 3-й стр.) (Продолжение. Начало на 1-й стр.)