Заря Красного. 2011 г. (с. Красное)

“ЗАРЯ КРАСНОГО” 24 марта 2011 года № 32 (10604) 3 стр. В период с 18 по 30 марта 2011 года на территории Краснинского района проводится целенаправленное профи- лактическое мероприятие «Должник». Цели мероприятия: 1. Взыскание штрафов по состав- ленным административным протоко- лам сотрудниками всех служб и под- разделений милиции общественной безопасности. 2. Обеспечение уведомлений пра- вонарушителей об имеющейся задол- женности, в том числе с использова- нием телефонного извещения долж- ников. 3. Добровольное погашение граж- данами задолженности по админи- стративным штрафам, наложенным руководством ОВД. 4. Привлечение к административ- ной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ лиц, не уплатив- ших штраф в установленный законом срок. Неуплата административногоштра- фа в срок, предусмотренный кодексом административных правонарушений Российской Федерации, влечёт нало- жение административного штрафа в двукратном размере суммы неупла- ченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. А. ГОСТЕВ, начальник МОБ ОВД по Краснинскому району. — Галина Михай- ловна, чем вызвано проведение такого совещания? —Прежде всего—не- обходимостью координа- ции работы всех органов системы профилактики правонарушений и без- надзорности несовер- шеннолетних для дости- жения целей, связанных с сохранением семьи и подрастающего поколе- ния. В последнее время в мире, стране все боль- ше внимания уделяется проблемам, связанным с защитой прав и закон- ных интересов ребенка. При этом защита прав и законных интересов ре- бенка в нашей стране связана с ростом пре- ступности как среди не- совершеннолетних, так и ростом преступлений в отношении несовершен- нолетних. И второй проблемой, на мой взгляд, являет- ся проблема сиротства, безнадзорности несо- вершеннолетних при «живых родителях». Ко- личество несовершен- нолетних и малолетних детей, оставшихся без попечения родителей, с каждым годом растет. Об этом свидетель- ствует количество нор- мативных актов, прини- маемых по защите прав и законных интересов не- совершеннолетних, при- менение международных принципов при рассмо- трении уголовных и граж- данских дел. Более того, при рассмотрении таких дел в суде, исходя из су- дебной практики, прин- ципам международного права отдается приори- тет. И если проблемы, связанные с ростом пре- ступности несовершен- нолетних и в отношении несовершеннолетних в нашем районе более- менее стабильны, коли- чество дел не увеличива- ется, а в 2010 году были привлечены к уголовной ответственности только трое детей, то проблема детей, оставшихся без попечения родителей (родители лишены роди- тельских прав или огра- ничены в родительских правах), остается доста- точно серьезной. — Какие меры принимаются судом в отношении этих не- совершеннолетних и на каких принципах? —Принципы, которые должны быть использо- ваны судом при рассмо- трении дел в отношении несовершеннолетних, и вопросы, которые подле- жат выявлению органами опеки и попечительства, органами предваритель- ного расследования, следующие: — индивидуальный подход к исследованию всех обстоятельств со- вершенного деяния, вы- яснение особенностей личности: — судьи и сотрудни- ки судов, работающие с несовершеннолетними, должны владеть не толь- ко вопросами права, но и вопросами педагогики, социологии, подростко- вой психологии, крими- нологии; — при избрании меры пресечения содержание под стражей применя- ется только в крайнем случае. В случае совер- шения подростком тяж- кого или особо тяжкого преступления. При не- возможности передать несовершеннолетнего под опеку родителей или применения иной меры пресечения; — привлечение педа- гога или психолога для участия в допросе несо- вершеннолетнего от 14 до 16 лет обязательно, после достижения 16 лет — в случае, если он стра- дает психическим забо- леванием или отстает в развитии — обязательно. Если нет — на усмотре- ние суда; — суд обязан уста- новить условия жизни и воспитания подростка. Для этих целей суд обя- зан привлечь к участию в деле законных пред- ставителей (родителей, опекунов, орган опеки и попечительства), истре- бовать сведения о под- ростке из учебного заве- дения, места работы); — обязательное вы- явление лиц, которые вовлекли несовершен- нолетнего в преступную деятельность, распитие спиртных напитков, заня- тие попрошайничеством или бродяжничеством. Особую роль приоб- ретают в современном мире и преступления, со- вершаемые в отношении несовершеннолетних, и защита прав и законных интересов несовершен- нолетнего, являющего потерпевшим, — одна из основных задач, стоящих перед судами, органами профилактики, предва- рительного расследова- ния. Все эти принципы и подходы при рассмо- трении гражданских дел применимы и должны быть использованы и при рассмотрении споров, связанных с воспитани- ем детей, по делам об ограничении или лише- нии родительских прав, об усыновлении, о пере- даче ребенка на воспита- ние, защите жилищных, наследственных прав не- совершеннолетних. — В соответствии с Семейным Кодек- сом РФ каждый ре- бенок имеет право жить и воспитывать- ся в семье. Однако в случа- ях, прямо предусмо- тренных законом, суд по искам орга- нов опеки и попе- чительства, про- курора, одного из родителей вправе принять решение о лишении родителей родительских прав или ограничении их в родительских пра- вах. Это как раз те случаи, когда при «живых родителях» дети остаются без их попечения. — При рассмотрении этой категории дел одной из основных задач, кото- рые стоят перед судом и которые подлежат выяс- нению органами систе- мы профилактики, явля- ется выявление условий жизни семьи. Акты об- следования составляют- ся органами опеки и по- печительства, комиссией по делам несовершенно- летних с привлечением социальных педагогов, работников здравоох- ранения, инспекции по делам несовершенно- летних и участковых ин- спекторов, в том числе. Акты должны содержать ответы на следующие вопросы: какова обста- новка в семье, в которой проживает несовершен- нолетний (имеется в виду не мебель, а взаимоот- ношения, сложившиеся в семье между подростком и родителями. Соответствует ли сама атмосфера взаи- модействия родителей и подростка интересам ребенка, и если не соот- ветствует — указать, ка- ким именно интересам, духовному развитию ре- бенка, его нравственно- му и интеллектуальному развитию), в актах долж- ны быть отражены лич- ностные и нравственные качества родителей, пра- вильно ли они понимают свои задачи родителя и в чем видят выполнение ими своих родительских обязанностей, должны содержаться указания, свидетельствующие о том, что оставление ре- бенка в семье опасно для него, в чем конкретно заключается уклонение родителей от выполне- ния своих родительских обязанностей, и указаны обстоятельства, по ко- торым родители не вы- полняют или уклоняют- ся от выполнения своих родительских обязанно- стей (поскольку только виновное поведение ро- дителей может являться основанием для лишения их родительских прав). При составлении ак- тов обследования и за- ключений органы опеки и попечительства вправе опираться на материа- лы, представленные пси- хологической службой, участковыми инспекто- рами, инспектором по делам несовершенно- летних). — Галина Михай- ловна, в соответ- ствии с Конвенцией о правах ребенка, государство—участ- ник этой конвенции обязан обеспечить ребенку, способно- му сформулировать свое мнение и свои взгляды, право вы- ражать свое мнение по всем вопросам, затрагивающим его права, и ребенок имеет право свобод- но выражать свое мнение. — Да, поэтому в си- лу статей Семейного Ко- декса РФ ребенок, до- стигший 10 лет, вправе высказать свое мнение суду по вопросу лишения родителей родительских прав или их ограничения. В данном случае такое мнение может быть выра- жено ребенком как непо- средственно в суде, так и путем его опроса или беседы с ним психоло- гами, педагогами. Кроме того, ребенок, достигший 14 лет, вправе самостоя- тельно обратиться в суд с иском о лишении роди- телей родительских прав или ограничении их в ро- дительских правах. Суд также рассматри- вает вопрос о необходи- мости проведения пси- хокоррекционной работы с семьями, находящими- ся в зоне риска, в отно- шении родителей, огра- ниченных в родительских правах, лишенных ро- дительских прав, оказа- нии социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной си- туации, информировать органы социальной по- мощи об оказании по- мощи родителям, нахо- дящимся в трудной жиз- ненной ситуации. При этом судебный процесс по делу с уча- стием несовершеннолет- них должен быть ориен- тирован на восстанов- ление внутрисемейных отношений, сохранение семьи и защиту инте- ресов ребенка. С этой целью необходимо при- влечь все службы для участия в работе с этой семьей. Об этом говори- ли в своих выступлени- ях участники совещания начальник отдела опеки и попечительства Е. По- няева, начальник ОВД по Краснинскому району И. Трофимов, психолог Е. Шмыкова. — Если подвести итоги совещания? — На совещании бы- ло принято решение при- влечь к участию УУМ ОВД Краснинского района к совместному с КДН вы- явлению лиц, не достиг- ших совершеннолетия, находящихся в социаль- но опасном положении, а также семей, несовер- шеннолетние члены ко- торых нуждаются в помо- щи органов системы про- филактики безнадзорно- сти и правонарушения несовершеннолетних. Участковым уполномо- ченным милиции ОВД Краснинского района необходимо оказывать органам и учреждениям органам систем профи- лактики безнадзорно- сти и правонарушений несовершеннолетних помощь в социально- педагогической реаби- литации и (или) преду- преждению совершения несовершеннолетними правонарушений и анти- общественных действий. Обратить внимание на выявление родителей несовершеннолетних или иных их законных пред- ставителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступле- ния или антиобществен- ных действий, или совер- шающих по отношению к ним другие противо- правные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правона- рушение или антиобще- ственные действия. Было решено про- сить главу администра- ции Краснинского райо- на рассмотреть вопрос о создании психолого- медико-педагогические центра (совета) на обще- ственных началах с при- влечением к его работе психологов дошколь- ного и школьного об- разования, социально- реабилитационного цен- тра для оказания помощи несовершеннолетним, родителям, в отношении которых готовится ма- териал, о направлении иска в суд о лишении родительских прав или об ограничении в роди- тельских правах, а также родителям, которые ли- шены родительских прав, ограничены в родитель- ских правах; проводить их комплексное обсле- дование и готовить ре- комендации по оказанию им психолого-медико- педагогической, профи- лактической коррекцион- ной помощи. КООРДИНАЦИЯ НЕОБХОДИМА В Становлянском районном суде состоялось оперативное со- вещание по взаимодействию органов системы профилактики без- надзорности и правонарушений несовершеннолетних (отдела опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних при ОВД по Краснинскому району) с участковыми уполномоченными милиции, также с психологами, работающими в области подростковой психологии. Подробнее о совещании — в беседе нашего корреспондента З. Веретен- никовой с судьей Становлянского районного суда Г. ПЕРЕЛЫГИНОЙ. Судебный вестник Человек и закон ОПЕРАЦИЯ «ДОЛЖНИК»