Заря Красного. 2008 г. (с. Красное)

2 стр. "ЗАРЯ КРАСНОГО" 15 ноября 2008 года № 139 (1 0 2 ^ ) С о гл а с н о пл а н у о сно вны х м е р о п р и я ­ ти й МУЗ «Кра снин - ская ЦРБ» в области гражданской обороны , предупреждения и л и к ­ видации чрезвычайных си туаций ,обе спе чения пож арной б е зо п а сн о ­ сти , 11 ноября прош ­ ли командно -ш табные учения. Поступил вводный сигнал о том , что про ­ изош ел взрыв на авто ­ с танции , условно п о ­ страдали 50 человек. Сигнал о « про и сш е ­ ствии» прошел по всем службам . Но, в о снов ­ ном , проверялись д е й ­ ствия м ед пер сонал а районной больницы . В итоге бригада «скорой помощи» прибыла на ме сто вовремя . Чет­ ко доложили по своим действиям , затем про ­ шло построение , на ко ­ тором были проверены знания долж ностны х обязанно стей , сн ар я ­ жение и т. д. В целом действия медперсона ­ ла оценены как «хоро­ шо». Конечно, имеется ряд небольших недо ­ статков, над которыми придется поработать . С лучшей стороны можно отметить д е й ­ ствия хи р ур гиче с ко го отделения по прием у и о ка занию помощ и условным по страдав ­ шим. Естественно, хочет­ ся, чтобы подобные вводные были всегда условными, ну, а такие учения все же необхо­ димы , ведь ко всему надо быть готовым. С. КИРИЛЛОВ начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации района. На с н и м к а х : т а к п р о х о д и л и у ч е н и я в М У З « К р а с н и н с к а я ЦРБ». Ф ото с. Лысикова . ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ П оскольку несовер­ шеннолетние яв­ ляются субъектами гражданского права и в соответствии с объемом своей дееспособности могут приобретать граж­ данские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, то возможны случаи неисполнения или ненад­ лежащего исполнения принятых на себя обяза­ тельств, а также причине­ ния вреда иным гражда­ нам, т.е. возникновение гражданско-правовой от­ ветственности. Под гр аж д а н с ко - правовой ответственно­ стью следует понимать одну из форм государ­ ственного принуждения, состоящую во взыскании судом с правонарушите­ ля в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на право­ нарушителя невыгодные имущественные послед­ ствия его поведения и направленных на вос ­ становление нарушенной имущественной сферы потерпевшего*(52). Основными формами гражданско-правовой от­ ветственности (дополни­ тельными обременения­ ми, которые возлагаются на правонарушителя) яв­ ляются возмещение убыт­ ков (ст. 15 ГК РФ) и уплата неустойки (ст. 381 ГК РФ). О бщ им и у с л о ­ виями привлечения к гражданско-правовой от­ ветственности (состав гражданского правонару­ шения) являются: — противоправное по­ ведение лица; — наличие вреда или убытков; — причинная связь между противоправным поведением и наступив­ шими убытками (вредом); — вина правонаруши­ теля. Для взыскания неу­ стойки требуются только два условия: противо ­ правное поведение и ви­ на. Однако возможность возложения и размер гражданско-правовой от­ ветственности несовер­ шеннолетнего обуслов­ лены пределами его дее­ способности. Категория дееспособ­ ности включает в себя та­ кое понятие, как деликто- способность. Д е л и к то с п о со б н о с ть — это возможность нести самостоятельную иму­ щественную ответствен­ ность. Ее возникновение, так же как и возникнове­ ние дееспособности, свя­ зано с достижением граж­ данином определенного возраста. В связи с этим несо­ вершеннолетние могут нести на общих основа­ ниях самостоятельную имущественную ответ­ ственность по своим обя­ зательствам и за причи­ нение вреда только в двух случаях: при эмансипа ­ ции, т.е. объявлении не­ совершеннолетнего пол­ ностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ); при вступлении в брак до достижения воз­ раста 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). В остальных случаях гражданско-правовая от­ ветственность несовер ­ шеннолетних имеет свои особенности. Г р аж дан с ко -п ра во ва я о тв е тс тв е н н о с ть м ал ол е тни х В соответствии с за ­ конодательством имуще- ственнуюответственность по сделкам, стороной в которых является ребе­ нок, несут его родители, усыновители или опеку­ ны, если не докажут, что обязательство, возни к ­ шее на основании сделки, было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28 ГК РФ). При этом не имеет значе­ ния, кто совершил сделку: сам малолетний или в его интересах действовал за ­ конный представитель. Для освобождения от ответственности за ­ конному представителю придется доказать, что он действовал с достаточной заботливостью и осмо ­ трительностью, которые требовались от него для исполнения обязатель­ ства, а также то, что им были предприняты все не­ обходимые для исполне­ ния обязательства меры. Данное правило следует из нормы закона, опреде­ ляющей общие основания ответственности за нару­ шение любого обязатель­ ства (ст. 401 ГК РФ), в том числе и сделок с участием малолетних. О тве тственн о сть за вред , причи ненны й н е со в е рш е н н о л е тн им и в в о зр а с те д о 14 л е т Несмотря на то, что малолетние признаны за­ коном неделиктоспособ­ ными, вред, который ими причиняется, подлежит возмещению. В соответствии с п. 1 ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный малолет­ ним, отвечают его роди­ тели (усыновители) или опекуны, если они не до­ кажут, что вред возник не по их вине. При этом в качестве опекунов мало­ летнего рассматриваются также соответствующие воспитательные и лечеб­ ные учреждения, учреж­ дения социальной защи­ ты населения и другие аналогичные учреждения, в которых находятся ма­ лолетние, нуждающиеся в опеке. Если же мало­ летний причинил вред в то время, когда он нахо­ дился под надзором об­ разовательного, лечебно­ го или иного учреждения, которое не является его опекуном , но обязано осуществлять за ним над­ зор (например, школы и детские сады), ответ­ ственность возлагается на это учреждение, если оно не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора. Такую же ответственность несут лица, осуществляю­ щие надзор за малолет­ ними на основании дого ­ вора (например,няня или гувернантка). Условием ответствен­ ности вышеназванных лиц является их собственное виновное поведение. Следует различать понятие вины родителей (опекунов) и понятие вины учреждений и лиц, обязан­ ных осуществлять надзор за малолетними в силу за­ кона или договора. В соответствии с п. 15 постановления Пленума ВС РФ «О судебной прак­ тике по делам о возмеще­ нии вреда, причиненного повреждением здоровья» под виной родителей или опекунов следует пони­ мать как неосуществле­ ние должного надзора за малолетними, так и без­ ответственное отноше­ ние к их воспитанию или неправомерное исполь­ зование своих прав по отношению к детям, ре­ зультатом . которого яви­ лось неправильное пове­ дение детей, повлекшее вред (попустительство, поощрение озорства, ху­ лиганские действия, без­ надзорность детей, отсут­ ствие к ним внимания и Т.П.). Отсутствие вины ро­ дители должны доказать. Поскольку независимо от того, с кем прожива­ ет ребенок, оба родите­ ля имеют равные права и обязанности, связанные с воспитанием (ст. 61 СК РФ), то ответственность за вред, причиненный малолетним, несут оба родителя, в том числе и тот, который прожива­ ет отдельно от ребенка. В последнем случае та­ кой родитель может быть освобожден от ответ­ ственности, если докажет, что по вине другого роди­ теля или иных лиц, с кото­ рыми проживает ребенок, он не имел возможности принимать участие в вос­ питании ребенка. Родители, лишенные рюдительских прав, в со ­ ответствии со ст. 1075 ГК РНр несут ответственность за причиненный детьми вред в течение трех лет после лишения родитель­ ских прав. По смыслу за ­ кона указанное правило должно действовать и в отношении родителей, ограниченных судом в их родительских правах, поскольку в этом случае также утрачивается право на личное воспитание ре­ бенка. Вина образователь­ ных, воспитательных, лечебных и иных учреж­ дений, а также лиц, осу­ ществляющих надзор за Мсшолетними на основа­ нии договора, проявляет­ ся лишь в неосуществле­ нии опеки или должного надзора за детьми в мо­ мент причинения вреда. В таких случаях возмож­ на также долевая ответ­ ственность с родителями (опекунами) при наличии их вины. Если в суде будет до ­ казано, что причинение н е с о в е р ш е н н о л е т н и м вреда имело место как по вине родителей или лиц, их заменяющих, так и по вине учебных, воспи­ тательных или лечебных учреждений, то вред воз­ мещается по принципу долевой ответственности, в зависимости от степени вины каждого. Долевая ответствен­ ность возникает и в том случае, когда вред при­ чинен несколькими мало­ летними, происходящими от разных родителей или находящимися под опе­ кой разных лиц (приме­ няется положение ст. 321 ГК РФ). При этом доли от­ ветственности родителей (опекунов) малолетних предполагаются равны­ ми, если кто-либо из них не докажет, что его вина в ненадлежащем воспита­ нии и недолжном надзо­ ре за ребенком является меньшей (степень «вины» самих малолетних при­ чинителей вреда на раз­ мер ответственности их родителей (опекунов) не влияет). Посколь ку о тве т ­ ственность родителей (опекунов), а также лиц, осуществляющих надзор за детьми в момент при­ чинения вреда, наступает за их собственное вино­ вное поведение, их обя­ занность по возмещению вреда, причиненно го малолетними, не прекра­ щается с достижением малолетним совершенно­ летия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда (п. 4 ст. 1073 ГК РФ). Ис­ ключения и з этого пра­ вила предусматриваются также названной статьей Кодекса. Гражданс ко -правовая о тве тственно сть не соверш енноле тних В отличие от малолет­ них, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответ­ ственность по совершае­ мым ими сделкам (п. 3 ст. 26 ГК РФ). При этом не имеет значения, соверше­ на сделка самостоятельно несовершеннолетним или с письменного согласия его законного представи­ теля. Это означает, что в качестве ответчика всег­ да должен привлекаться н е с о в е р ш е н н о л е т н и й причинитель, и именно применительно к его дей­ ствиям должен быть ре­ шен вопрос об основани­ ях гражданско-правовой ответственности. Однако в случае, когда у несовершеннолетнего недостаточно имущества, дополнительную (субси­ диарную) ответственность несут его родители, усы­ новители или попечитель. О тветственность за вред , причиненный несо верш ен ноле тним и в во зра с те о т 14 д о 18 лет Несовершеннолетние на общих основаниях са­ мостоятельно несут от­ ветственность за причи­ ненный вред (п. 1 ст. 1074 ГК РФ). Родители (попечите­ ли) отвечают перед по­ терпевшим лишь в той части, в какой не могут отвечать своим имуще­ ством и доходами сами несовершеннолетние. о. ГУЗЕЕВА, заместитель прокурора Краснинского района, советник юстиции.