Заря Красного. 2008 г. (с. Красное)

6 с тр . 'З А Р Я К Р А С Н О Г О ' 21 о к т я б р я 2008 го д а № 1 2 8 -1 2 9 (1 0 2 2 9 -1 0 ^ 0 ) ЗАКОННА ЗНАТЬ Очень часто , особенно когда к ответственности привлекаю тся несовер ­ шеннолетние и те , кто вовлек несовершеннолетнего в противоправные действия , приходится слышать: «Да я ж е ничего это го не знал !..» . Незнание закона не освобождает о т ответственности —это а ксиом а . Но все же се год ­ ня еще ра з по говорим о некоторых законах , касающ ихся несовершенно ­ летних , и о том , какая работа в этом направлении ведется на территории района . В районе действует «Программа профилактики правонарушений в Крас- нинском муниципальном районе на 2007-2010 гг». В целях р>еализации данной программы и ранней про­ филактики совершения правонарушений и пре­ ступлений среди несовер­ шеннолетних и семей, на­ ходящихся в социально опасном положении, ве­ дутся персонифицирюван- ные карты учета, составля­ ются индивидуальные про­ граммы реабилитации не­ совершеннолетних. В соот­ ветствии с Законом Липец­ кой области №87 - 0 3 от 22.08.2007 г. «О профилак­ тике безнадзорности и правонарушений несовер­ шеннолетних в Липецкой области» р>азработана схе­ ма межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы про­ филактики по выявлению, учету и организации инди­ видуально-профилактиче­ ской работы с несовершен­ нолетними и семьями, на­ ходящимися в социально­ опасном положении, т.к. дети именно из такой кате­ гории семей в первую оче­ редь подпадают под губи­ тельное влияние алкоголя и наркотиков и рано начи­ нают жить половой жиз­ нью. В текущем году на засе- дани51х КДН районной ад­ министрации рассматри­ вались вопросы «О схеме межведомственного вза­ имодействия по выявле­ нию, учету и организации индивидуально-профилак­ тической работы с несо­ вершеннолетними и семья­ ми, находящимися в соци­ ально опасном положении, «О проведении декады правовых знаний, «О де­ журстве на районной риоло- дежной дискотеке в период весенних школьных кани­ кул» и т.п. КДН районной админи­ страции совместно с опе­ ративными работниками ОВД по Краснинскому рай­ ону, другими заинтересо­ ванными органами, с це­ лью профилактики безнад­ зорности и правонаруше­ ний несовершеннолетних проводят рейды в местах концентрации молодежи, на дискотеках, в сельских Домах культуры. Службой участковых уполномоченных милиции в ходе отработки админис­ тративных участков с це­ лью предупреждения пре­ ступлений проводились оперативные мероприятия по выявлению лиц, сдаю­ щих свое жилье для упот­ ребления наркотиков и за­ нятия прюституцией (при­ тоносодержателей), в том числе и по линии несовер­ шеннолетних. Организация досуга I учащихся, внеклассной ра- I боты с обучающимися, в I том числе с детьми из груп- ; пы риска — одно из на­ правлений профилактики правонарушений, что отра­ жается в плане работы в кахсдом образовательном учреждении. С этой целью в школах оржанизована ра­ бота спортивных секций и кружков, в которых занима­ ется 398 чел., что составля­ ет 24,3 % от числа учащих­ ся. Также работают кружки по интересам, предметные кружки, в них участвует 895 детей (54,7 %). В Доме пи­ онеров и школьников зани­ мается 113 детей. ДЮСШ посещают 313 человек, об­ щий охват составляет 26,2 %. В школах созданы орхв- ны самоуправления. Эта форма организации кол­ лектива детей, обеспечи­ вающая развитие их само­ стоятельности в принятии и реализации решений для достижения групповых це­ лей. В школах разработано положение об ученическом самоуправлении, структу­ ра детской организации, разработан механизм при­ нятия упр>авленческих ре­ шений. Избр>ан актив школьного ученического совета. Вместе с тем, ср)едства массовой инс|юрмации, прюпагандирующйе наси­ лие и другие фор>мы сексу­ альной эксплуатации ос­ тавляют в сознании и мо­ лодежи определенную ин- фор>мацию, котор}ая прояв­ ляет се^5я в правонаруше­ ниях и прюступлениях. Пр)еступления на сексу­ альной почве обычно прю- исходят в состоянии алко­ гольного либо наркотичес­ кого опьянения, когда «снимаются» все нрав­ ственные запреты. Законом опрюделены формы ответственности за опр)еделенные правонару­ шения, когда человек либо сам либо при помощи «до­ брожелателей» доводит себя до такого состояния, ког 713 «все нигючем». Так, ст. 6.9 КоАП РФ (Кодекс об администрзатив- ных пр>авонарушениях) пр)едусматривает ответ­ ственность за незаконное потребление наркотичес­ ких средств или психотрюп- ных веществ (подр>азуме- вается потребление нарко­ тических с р е д с т в или пси­ хотропных веществ без на­ значения вр)ача), за исклю­ чением случаев, пр)едусмо- тр)енных ч.З ст. 20.20 , ст. ^ .2 2 КоАП РФ в виде ад­ министративного иггрюфа в размерю от пятисот до од­ ной тысячи рублей или ад- министр>ативный артест на срхж до пятнадцати суток. На основании статьи 40 ФЗ от 08.01.1998 N З-ФЗ (ред. от 16.10.2006) «О наркотических средствах и психотрюпных веществах» в Российской Федерации запртещается потрэебление наркотических срюдств или психотрхктных веществ без назначения вр>ача, при этом общий портядок отпус­ ка наркотических срюдств и психотрюпных веиреств фи­ зическим лицам закрюплен в статье 25 данного Закона. Приказом Минздравсоц- развития РФ от 13.05.2005 N 330 утвержден «Перю- чень должностей медицин­ ских и фар>мацевтических работников, а также ор)га- низаций и учреждений, ко­ торым пр)едоставлено пр)а- во отпуска наржотических ср)едств и психотрх>пных веществ физическим ли­ цам», зарегистрированный в Минюсте 10.06.2005 N 6711. К вышеуказанным лицам относятся: заведую­ щий аптечной ор)ганизаци- ей; заместитель заведую­ щего аптечной организа­ цией; заведующий отделом аптечной орханизации; за­ меститель заведующего отделом агтгечной орхани- зации; прювизор аптечной организации; фармацевт аптечной орханизации. Склонение к потреб­ лению наркотических срюдств или психотрхюных веществ, либо организа­ ция, содержание притонов для потребления наржоти­ ческих ср»едств или психот- РХХ 1 НЫХ веществ и др., со­ держит состав прюступле- ния в рюмках статей 230, 232 и др. УК РФ. В статье 233 УК РФ ус­ тановлена уголовная от­ ветственность за незакон­ ную выдачу либо подделку рецептов или иных доку­ ментов, дающих прюво на получение наркотических срюдств или психотрюпных веществ. Уголовная ответствен­ ность за незаконное по- трюбление наркотических срюдств или психотрюпных веществ не предусмотре­ на. Однако в ст. 230 УК РФ установлена уголовная от­ ветственность за склоне­ ние к потрюблению нарко­ тических средств или пси- хотрхюных веществ. Согласно рюзъяснению, данному в п. 14 постанов­ ления Пленума ВС России от 27 мая 1М8 г. N 9 «О су­ дебной практике по делам о прюстутшениях, связан­ ных с наркотическими средствами, психотрюпны- ми, сильнодействующими и ядовитыми веществами», под склонением к потреб­ лению наркотических средств или психотрюпных веществ следует понимать любые умышленные дей­ ствия, направленные на возбуждение у другого ли­ ца желания к их потребле­ нию (уговоры, предложе­ ния, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему нар­ котических средств или психотрхх 1 ных веществ ли­ ца. на которхе оказывается воздействие. Для призна­ ния преступления окончен­ ным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактиче­ ски потребило наржотичес- кое средство или психот- ропное вещество. Администретивная от­ ветственность за потреб­ ление наркотических средств или психотрюпных веществ без назначения врача либо потребление иных одуржданивающих ве­ ществ в общественных ме­ стах предусмотрена в ч. 3 ст. 20.20 Кодекса (илраф от 1 тысячи до 15(Х) руб.). Статья 20.22 Кодекса уста­ навливает административ­ ную ответственность роди­ телей или иных законных представителей несовер­ шеннолетних за потребле­ ние несоверхленнолетними наржотических средств или психотрюпных веществ в общественных местах в ви­ де штрефа в рлазмере от 300 до 500 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об адми­ нистративных правонару­ шениях, предусмотренных ст. 6.9 Кодекса, рассматри­ вают судьи. Составлять прютоколы о таких административных правонарушениях согласно ч. 2 ст. 28.3 Кодекса упол­ номочены: должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3); должностные лица органов по контролю за оборютом наркотических средств и психотропных веществ (п. 83 ч. 2 ст. 28.3). С начала 2008 года ко­ миссией по делам несо- верхиеннолетних рессмот- рено 41 дело об админист­ ративных правонарушени­ ях, предусмотренных ч.ч. 1, 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ. При совершении дан­ ного правонарушения (ст. 6.9 КоАП РФ ) предусмот­ рена возможность осво­ бождения лица от админи­ стративной ответственнос­ ти в случае добровольного обращения лица в лечеб­ но-профилактическое уч­ реждение для лечения, а также при направлении ли­ ца с его согласия на меди­ цинское и социальное вос­ становление в лечебно- профилактическое учреж­ дение. Статья 6.10 КоАП РФ — в ней речь идет об ответ­ ственности за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и на­ питков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманива­ ющих веществ. Данная ста­ тья состоит из трех частей: Ч.1 предусматривает от­ ветственность за вовлече­ ние несовершеннолетнего в употребление пива (предусмотрен штраф от 100до 300 руб.) ,вч.2рючь идет о вовлечении в упот­ ребление спиртных напит­ ков и одурманиваюидих ве­ ществ (штраф от 500 до 1 тыс. р ^ .) , ч.З предусмат­ ривает ответственность родителей или иных закон­ ных представителей, а так­ же лиц, на которых возло­ жены обязанности по обу­ чению и воспитанию несо­ вершеннолетних (штраф от 1500 руб. до 2000 руб). Ответственность по ст. 6.10 КоАП РФ наступает с 16 лет, поэтому при упот­ реблении пива двумя под­ ростками, один из которых старше другого даже на не­ сколько дней, старший из них по возрасту по закону уже может нести ответ­ ственность за вовлечение в употребление пива и крюп- ких спиртных напитков. В этом году комиссией по делам несовершеннолет­ них и защите их прав рай­ онной администрации рас­ смотрено 23 администра­ тивных материала по ч.ч. 1, 2, Зет. 6.10 КоАП РФ. На основании ФЗ от 05-12.2005 N 156-ФЗ «О внесении изменений в Ко­ декс Российской Федера­ ции об административных правонарушений», под пи­ вом и напитками, изготав­ ливаемыми на его основе, в части 1 настоящей ста­ тьи, части 4 статьи 14.16, части 1 статьи 20.20 и ста­ тье 20.22 настоящего Ко­ декса следует понимать пиво с содержанием этило­ вого спирта более 0,5 про­ цента объема готовой прю- дукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта. К одурманивающим веществам относ5П'ся ве­ щества растительного или синтетического прюисхож- дения, соответствующие критериям для включения объектов в список одурма­ нивающих веществ. В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Кодекса дела об адми­ нистративных правонару­ шениях, предусмотренных ст. 6.10 Кодекса, рюссмат- ривают районные (город­ ские), районные в городах комиссии по делам несо­ вершеннолетних и защите их прав. Согласно ст. 28.3 Ко­ декса составлять прютоко­ лы о таких администрютив- ных правонарушениях уполномочены: должност­ ные лица органов внутрюн- них дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3); члены комиссий по делам несовершенно­ летних и защите их прав (ч. 5 ст. 28.3). Вовлечение несовер­ шеннолетнего в систе ­ матическое употребле­ ние спиртных напитков, одурманивающих ве­ ществ квалифицируется уже как преступление, на основании статьи 151 УК РФ, как и то же деяние, со­ вершенное родителем или иным лицом, на которое законом возложены обя­ занности по воспитанию несовершеннолетнего. Необходимо иметь в виду, что в ч. 1ст. 151 УК РЧр (в ред. Федерального зако­ на от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ) установлена уго­ ловная ответственность за вовлечение несовершен­ нолетнего в систематичес­ кое употребление спирт­ ных напитков, одурманива­ ющих веществ, совершен­ ное лицом, достигшим во­ семнадцатилетнего воз­ раста. Часть 2 ст. 151 УК РФ предусматривает повы­ шенную ответственность за то же деяние, совершен­ ное родителем, педагогом либо иным лицом, на кото­ рое законом возложены обязанности по воспита­ нию несовершеннолетне­ го. Деяния, предусмотрен­ ные ч. 1или2ст. 151 У К Р Ф , совершенные с примене­ нием насилия или с угро­ зой его применения, ква­ лифицируются по ч. 3 этой статьи. В текущем году уже рассмотрено 1 уголовное дело по ч. 1ст. 151 УК РФ за вовлечение несовершен­ нолетнего в систематичес­ кое употребление спирт­ ных напитков. Статья 6.11 КоАП РФ— Занятие проституцией — влечет наложение штрафа в размере от 1500 руб. до 2СЮ0 руб. К кате гории антиоб ­ щ ественно го действия ОТНОС5ГГ, в том числе, и занятие проституцией. Лицо, добровольно за­ нимающееся проституци­ ей, совершает данное пра­ вонарушение умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, 8 частности возможность причинения вреда своему здоровью. При выявлении признаков преступления при вовлечении в занятие проституцией (151, 240, 241 УК РФ) лицо, которое занимается проституцией под влиянием применения насилия или угрозы его применения, шантажа, уничтожения или повреж­ дения имущества либо пу­ тем обмана нарушителя, является пострадавшим и не привлекается к админи­ стративной ответственнос­ ти. Относительно органи­ заторов, подстрекателей, пособников занятия про­ ституцией применяется уголовная ответственность по вышеназванным стать­ ям УК РФ. Контроль за выполне­ нием обязательных работ, назначенных в качестве на­ казания за совершение правонарушений, прюдус- мотрюнных статьями 6.11, 7.27, 20.20 (занятие про­ ституцией, мелкое хище­ ние и распитие алкоголь­ ной и спиртосодержащей продукции либо потрюбле- ние наркотических средств или психотрюпных веществ в общественных местах) возлагается на органы вну­ тренних дел. Так, Приказом МВД РФ от 16.09.2002 N 900 (ред. от 30.03.2006) «О мерах по совершенствованию дея­ тельности участковых уполномоченных мили­ ции», зарегистрированный в Минюсте РФ 20.11.2002 N 3936, устанавливается обязанность принимать в установленном порядке и в прюделах своей компетен­ ции меры, прюдусмотрюн- ные законодательством, к лицам, занимающимся проституцией. В целях прюфилакти- ки данных правонаруше­ ний сотрудниками ОВД, другими органами, входя­ щими в систему профилак­ тики безнадзорности и правонарушений несовер­ шеннолетних проводятся рейды, выезды в вечернее время в едк на предмет выявления с|юктов наруше­ ния прав несовершенно­ летних, проводятся про­ верки подвалов и черда­ ков, где могут собираться подрюстки, в местах сбора молодежи с целью пресе­ чения фа 1 стов употребле­ ния алкогольных, наркоти­ ческих веществ и в целях предотвращения насилия на сексуальной почве. В текущем периоде 2008 года взрослые лица пост. ст. 6.11.6.12 КоАП РФ к административной ответ­ ственности не привлека­ лись. В 3 квартале 2008 го­ да к административной от­ ветственности за вовлече­ ние несоверниеннолетних в употрюбление спиртных на­ питков по ст. 6.1 о КоАП РФ привлечено 9 взрослых лиц. В статье 6.12 КоАП РФ говорится об ответствен­ ности за получение дохода от занятия прюституцией. если этот доход связан с занятием другого лица проституцией. Занятие проституцией подразумевает неодно­ кратное за деньги или иное вознаграждение вступле­ ние в половую связь в лю­ бой форме с другим лицом, а также предложение либо согласие вступить в такую связь. Прюституцией может заниматься любое лицо как женского, так и мужского пола, для которого эта дея­ тельность становится ис­ точником рюгулярного до­ хода. Под доходом подра­ зумевается прибыль, то есть сумма, составляющая р>азницу. на которую доход прювышает затр>аты. Вовлечение в занятие проституцией, организа­ ция или содержание п р и то ^ нов для занятий прю ститнк цией и др. квалифицирую^ * ся как прюступление, ста­ тьи 151,240. 241 УК РФ. При квалификации со­ става данного администра­ тивного правонарушения необходимо в первую оче- рюдь опрюделить то физи­ ческое лицо, которое полу­ чает доход, обусловленный занятием другого лица прюституцией. Лицо, экс­ плуатируемое и принося­ щее ему прибыль, не под­ лежит административной ответственности, предус­ мотренной данной статьей. В районе фактов организа­ ции притонов с целью за­ нятия прххггитуцией не вы­ являлось. Но эта же статистика показывает, что такие пра­ вонарушения , как вовлече­ ние несовершеннолетних в употребление спиртных н^ питков , одурманиваюи веществ, реслитие пива и крепких спиртных напитков . наркотических веществ и психотрюпных веществ в общественных местах, во­ влечение несовершенно­ летних в систематическое употребление спиртных на- пктхов взрххи 1 ыми, имеют место. Прюфилактика здо- рювого обреза жизни — ос­ новной и наиболее прием­ лемый путь освобождения от таких превонарушений и преступлений. О. ГУЗЕЕВА, заместитель прмжурюра Краснинского рейона, советник юстиции. IX Н ^ ^ ^