Заря Красного. 2007 г. (с. Красное)

4 стр. -ЗАРЯ КРАСНОГО" 18 д е к а б р я 2 0 0 7 год а № 147-148 (10094-U »Я КРАСНОГО" 18 декабря 2007 года № 147-148 (10094-10095) 5 стр. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Принята решением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района № 26/484 от 26.10.2007 г. С. КРАСНОЕ 2007 (Окончание. Начало в №№142-145) Развитие промышленности, сельского хозяйства Целью аграрной политики на среднесрочную перспективу будет повышение эффек­ тивного аграрного сектора. Достижение такой цели будет осуществляться на основе име­ ющихся результатов в сельскохозяйственном производстве. Приоритетными и важнейшими принципами развития аграрного сектора являются: — ресурсосбережение во всех отраслях сельского хозяйства; — развитие племенного животноводства; — внедрение передовых технологий; —повышение уровня обеспечения села объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры; — повышение уровня квалификации менеджмента. Из областного бюджета предполагается субсидирование процентной ставки по бан­ ковским кредитам, развитие элитного семеноводства; финансирование мероприятий по коренному улучшению земель; повышению плодородия почв, компенсация части затрат на приобретение племенных животных, комбикормов для молочного скотоводства; выпла­ та субсидий (дотаций) на продукцию животноводства; компенсация ГСМ, затрат на стра­ хование сельскохозяйственных культур. Поддержка из районного бюджета ежегодно будет осуществляться в виде финанси­ рования мероприятий по повышению плодородия почв. Будет продолжено финансовое оздоровление сельхозпредприятий путём реструкту­ ризации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, государственные внебюд­ жетные фонды. В целях финансового и экономического оздоровления неплатёжеспособных сельхоз­ предприятий будет продолжено их реформирование с целью создания других производ­ ственных структур. Развитие получит система страхования сельскохозяйственных культур. Большое внимание будет уделяться кадровому обеспечению сельского хозяйства, совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышению квалификации работников, улучшению социального положения сельского населения. Дальнейшее развитие отрасли животноводства будет осуществляться на основании Программы развития молочного скотоводства Липецкой области на период до 2010 г. Дальнейшее развитие молочного скотоводства должно решаться за счёт улучшения племенных и продуктивных качеств скота и коренного изменения в кормопроизводстве. Увеличение производства молока в хозяйствах должно базироваться на использовании интенсивных технологий получения и выращивания ремонтного молодняка, внедрения пе­ редовых приёмов селекционной работы, разработки и совершенствования программ кормления животных в зависимости от продуктивности и физиологического состояния. Основным методом разведения в пользовательных стадах является искусственное осеме­ нение с использованием семени быков, проверенных по качеству потомства, линейно- групповой подбор с ротацией через 2 года, отбор коров по собственной продуктивности, применение компьютерных программ для зоотехнического учёта и кормления. Приоритетным направлением деятельности в промышленности должно оставаться возобновление функционирования всех предприятий района. Основными направлениями в развитии промышленного комплекса района должно — расширение ассортимента и объема производства продукции; — внедрение мировых стандартов качества; — привлечения внешних инвесторов; — расширение рынков сбыта; —увеличение степени использования производственных мощностей. 6. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РАЙОНА Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета Задачи: — развитие механизмов бюджетного планирования, основанного на бюджетирова- — повышение степени открытости и гласности бюджета путем публикации утвер­ жденного бюджета и отчета об его исполнении; —исполнение бюджета на основе достижения поставленных целей с заданными фи­ нансовыми ресурсами и их экономии; — повышение эффективности проводимого контроля за расходованием бюджетных средств. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципально­ го района Задачи: — оптимизация структуры местных налогов и сборов; —оптимизация величины местных налогов и сборов. Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муници­ пальной собственности муниципального района Задачи: — предоставление муниципальной собственности в аренду с целью повышения эф­ фективности ее использования; — продажа муниципальной собственности, неэффективно используемой в рамках владения, распоряжения и пользования; —разработка программы оптимизации использования муниципальной собственное- Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения на­ селения Задачи: — полный охват населенных пунктов газоснабжением и электроснабжением; —помощь многодетным семьям и малообеспеченным семьям при переходе на отоп­ ление природным газом. Содержание и строительство автодорог, мостов и иных инженерных сооруже- | ний в границах муниципального района Задачи: —асфальтирование дорог на всей территории района, включая отдаленные населен­ ные пункты; —полномасштабный ремонт дорожного покрытия; —организация контроля за качеством проводимых работ. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению Задачи: — модернизация парка транспортных средств; — повышение качества транспортных услуг; — введение новых видов услуг в соответствии с потребительским спросом; —содействие разработки оптимального графика движения транспорта. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуа- — разработка программных мероприятий, направленных на предупреждение чрез­ вычайных ситуаций; —создание обоснованных резервов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Организация охраны общественного правопорядка на территории муници­ пального района Задачи: — повышение уровня квалификации работников правоохранительной деятельности; —разработка программ по профилактике борьбы с преступностью. Организация мероприятий по охране окружающей среды Задачи: — разработка программ по защите окружающей среды; — проведение мероприятий, направленных на повышение степени экологической просвещенности населения. Организация и осуществление экологического контроля объектов производ­ ственного и социального значения на территории муниципального района — разработка критериев оценки экологического контроля на основе европейских стандартов; — повышение степени эффективности экологического контроля; — активное привлечение предприятий района к повышению контроля за экологичес­ кой составляющей их деятельности. Организация предоставления общедоступного и бесплатного образования Задачи: — повышение степени социальной защищенности работников образования; —модернизация материально-технической базы с целью повышения качества пред­ оставляемых услуг; — сохранение темпов реализации программ в сфере образования при существую­ щем финансировании. Организация оказания на территории муниципального района медицинской помощи Задачи: — повышение социальной защищенности работников медицины; —модернизация материально-технической базы медицинских учреждений; — разработка эффективных программ и мероприятий, направленных на работу с бе­ ременными женщинами; — проведение профилактических мероприятий по предупреждению заболеваемости населения. Опека и попечительство Задачи: —оказание помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудном социальном поло­ жении; — открытие центра социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних —устройство детей, оставшихся без попечения родителей в семьи. Обеспечение населения услугами связи Задачи: — повышение степени обеспеченности телефонной связью всех населённых пунктов района. Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения Задачи: — эффективное обслуживание сельского населения отдаленных населённых пунк- — создание условий для развития торговой сети, сферы бытовых услуг; — расширение количества оказываемых бытовых услуг. Развитие культуры и спорта Задачи: — сохранение культурной самобытности и наследия района, преемственности тра­ диций; — привлечение инвестиций в сферу культуры и спорта; —укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения. Организация работ по развитию сельского хозяйства — вовлечение в севооборот неиспользуемых сельхозугодий и пашни; — привлечение инвесторов в сельскохозяйственное производство Организация утилизации и переработки бытовых и производственных отходов Задачи: —строительство полигона для отходов; Утвермсдение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования Задачи: — осуществление контроля за эффективным территориальным зонированием; — разработка программ по изъятию межселенных территорий для муниципальных нужд; — повышение степени контроля над целевым использованием земель. Содержание и формирование мест захоронений, организация ритуальных ус- Задачи: — создание специализированного муниципального предприятия по оказанию риту­ альных услуг, обслуживанию мест захоронения. Организация библиотечного обслуживания населения Задачи: —модернизация материально-технической базы библиотек; —увеличение библиотечного фонда в соответствие со спросом читателей; — разработка мероприятий по популяризации библиотек. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет бюджета муниципального района Задачи: — организация контроля и анализ за необходимыми объемами средств, направляе­ мых на выравнивание средств бюджетной обеспеченности и эффективностью их исполь­ зования. 7. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Координационный Советпо разработке Стратегии социально-экономического развития Краснинского муниципального района Для координации деятельности отделов администрации района, представителей об­ щественности, предприятий и организаций района, бизнеса в целях согласования прио­ ритетов социально-экономического развития района, создания условий для широкого об­ суждения «Стратегии социально-экономического развития Краснинского района до 2020 года», обеспечения её согласованности с аналогичными документами областного уровня, а также в целях подготовки проектов нормативных правовых и методических документов, обеспечивающих реализацию Стратегии, распоряжением главы администрации муници­ пального района от 11.05.2007 года №158-р создан координационный совет. Основными задачами координационного совета являются: — рассмотрение и утверждение основных стратегических целей и приоритетных на­ правлений развития муниципального образования; —рассмотрение, обсуждение и оценка предложений, выработка по ним соответству­ ющих рекомендаций; — рассмотрение проекта Стратегии социально-экономического развития Краснин­ ского района до 2020 года; — рассмотрение окончательной редакции проекта Стратегии и рекомендация о вне­ сении его на рассмотрение Краснинского районного Совета депутатов. Совет является высшим органом системы стратегического планирования. Он обра­ зуется для обсуждения и утверждения всех ключевых решений, связанных с разработкой и реализацией стратегического плана. Совет формируется из представителей органов районной администрации, предприятий, общественных организаций, представителей об­ щественности и политических партий, заинтересованных в разработке и реализации Стратегии Руководит работой Совета — председатель, который по должности является главой администрации района. Этим же распоряжением утверждён список рабочих групп по разработке Стратегии в количестве 6, которые обеспечивают разработку, реализацию, мониторинг, корректиров­ ку и обновление Стратегии по выбранным стратегическим направлениям и отдельным проблемам. Через участие в рабочих группах реализуется возможность деловых кругов, общественности, специалистов, администрации и других органов власти принять участие в разработке Стратегии. Задачи рабочих групп: — подготовка аналитических материалов для выявления основных проблем и прио­ ритетов развития района; — организация выполнения целей и задач, предусмотренных Стратегией; — ведение мониторинга реализации Стратегии; — подготовка предложений по корректировке и обновлению Стратегии. Утверждён календарный план работ по разработке Стратегии. Для разработки, согласования и утверждения Стратегии определена следующая по­ следовательность: 1 Этап — проведение анкетирования среди населения района, предприятий промышленно­ го комплекса, АПК и сельских поселений по вопросу стратегии развития района (формы анкет были утверждены распоряжением главы администрации района от 11.05.2007 года №158-р); — предоставление в Координационный Совет сведений о проблемах и перспективах развития отраслевых муниципальных служб руководителями отделов администрации рай- — определение на Координационном Совете миссии Стратегии и основные приори­ теты стратегического планирования; —рассмотрение в рабочих группах и на Координационном Совете проекта Стратегии и принятия решения о вынесении его на обсуждение населения; — рассмотрение на Координационном Совете окончательную редакцию проекта Стратегии; 2 Этап — опубликование проекта Стратегии в районной газете «Заря Красного»; — проведение презентации проекта Стратегии; — сбор, анализ и внесение предложений, изменений и дополнений в проект Страте- —обсуждение доработанного проекта Стратегии на координационном Совете; — принятие постановления главы района о проведении публичных слушаний по про­ екту Стратегии; — проведение публичных слушаний; — внесение дополнений и изменений по результатам публичных слушаний; — обсуждение доработанного проекта Стратегии с учётом рекомендаций по публич­ ным слушаниям на координационном Совете. 3 Этап — внесение главой администрации района проекта Стратегии на обсуждение и ут­ верждение сессии районного Совета депутатов. — обсуждение и утверждение проекта Стратегии на сессии районного Совета депу­ татов; — опубликование Стратегии в районной газете «Заря Красного» в качестве офици­ ального документа. 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ Реализация стратегии требует постоянного наблюдения за происходящими в соци­ ально-хозяйственной системе процессами. Эти функции выполняет мониторинг. Он вклю­ чает: организацию наблюдения, получение достоверной и объективной информации о протекающих социально-экономических процессах; оценку и анализ тенденций в различ­ ных сферах экономики; выявление причин, вызывающих тот или иной характер измене­ ний; определение степени достижения главной цели, решения основных задач стратегии; обеспечение в установленном порядке органов управления, предприятий, учреждений и организаций, граждан мониторинговой информацией, прогнозирование и моделирование экономической конъюнктуры и социальной ситуации; стимулирование реализации плана в целом и отдельных его частей; подготовку рекомендаций, направленных на преодоление негативных и поддержку позитивных тенденций, доведение их до сведения соответствую­ щих органов власти. Действенность мониторинга определяется положенными в его основу принципами. Необходима целенаправленная ориентация всей системы мониторинга на решение кон­ кретных управленческих задач. Рассмотрение процессов и характеризующих их парамет­ ров в контексте развития региона позволяет видеть район в системах более высокого уровня и учитывать обратные воздействия. Комплексность требует взаимоувязки наблю­ даемых отдельных сфер и направлений реализации стратегии, непрерывность —постоян­ ного отслеживания основных параметров движения хозяйственной системы, сопостави­ мость — приведения аналитических показателей в сравнимый вид. Наконец, количество отслеживаемых показателей должно приниматься, исходя из принципа разумности, что не позволит «утонуть» в отслеживаемой информации. Разумеется, при организации мониторинга необходимо соблюдение обычных требо­ ваний к социально-экономическим показателям, используемым в сфере управления: пол­ нота, достоверность, своевременность, репрезентативность. Их целесообразно разде­ лить на контрольные и мониторинговые. Первые можно изменять посредством введения тех или иных мер, вторые — лишь отслеживать, не воздействуя на них. Такая система по­ зволяет анализировать ход реализации стратегии в сравнении с прогнозными показателя­ ми стратегии, а также оценивать эффективность работы различных подразделений. Для стратегического плана могут быть рассчитаны основные и вспомогательные по­ казатели, характеризующихся наибольшей информативностью. Они охватывают две тра­ ектории движения экономики: инерционную и плановую, отвечающую целям стратегичес­ кого развития. Показатели делятся на общие и частные, количественные и качественные (Рис.2). В сгруппированном виде общие количественные показатели сведены в пять групп: обобща­ ющие; демографические; экономические; социальные; бюджетные. К обобщающему показателю, то есть параметру первого уровня отнесена среднего­ довая численность населения. Это наиболее интегрированная характеристика, концент­ рирующая в себе все положительные и отрицательные изменения, происходящие в райо­ не. Создание благоприятной среды проживания и производственной деятельности, в сравнении с другими районами, позволит улучшить демографические процессы в районе. В контексте этого показателя могут использоваться также половозрастные, образователь­ ные и другие характеристики. К показателям второго уровня можно отнести демографические параметры (естест­ венное и миграционное движение населения, коэффициенты рождаемости и смертности, количество прибывших и убывших). Они раскрывают причины демографических процес­ сов в районе. -V Группа экономических и социальных показателей отнесена к характеристикам треть­ его уровня. Они впрямую или опосредованно определяют демографические процессы в районе (объем производства товаров и услуг, ввод жилья, стоимость 1 кв. м., количество жилой площади на 1 жителя района, уровень безработицы, среднедушевые доходы насе­ ления, размер начисленных пенсий и др.). Необходимо оценивать также динамику разви­ тия основных отраслей и секторов экономики, формирующих «точки роста» района (про­ мышленность, строительство, транспорт, торговля, малое предпринимательство). Наконец группа бюджетных показателей характеризует финансовую самообеспечен­ ность района. Реализация стратегии невозможна без разносторонней, в том числе и фи­ нансовой, поддержки со стороны администрации. Поэтому профицитность или дефицит­ ность местного бюджета, тенденции в его структуре, возможности появления новых источ­ ников должны отслеживаться и анализироваться в процессе реализации стратегии. Следующая система показателей носит частный характер и показывает движение в стратегическом направлении отдельных объектов, хозяйственных комплексов, секторов экономики. Они должны быть зафиксированы в целевых программах и выражаться как в количественных, так и качественных измерителях. Например, инновационное развитие может оцениваться как конкретными статистическими показателями, включающими чис­ ленность докторов и кандидатов наук, количество организаций, использующих информа­ ционные и коммуникационные технологии, программные продукты и др., так и меропри­ ятиями качественного характера (создание инкубаторов с инновационной направленнос­ тью, интеграционных систем «наука — производство — бизнес», технопарков, принятие специальных нормативных правовых актов и др.). В числе организационных мероприятий первоочередным является разработка Поло­ жения о мониторинге стратегии, раскрывающее основные цели, концепцию, предусмат­ ривающее сроки аналитической отчётности. Здесь должны найти отражение и вопросы изучения общественного мнения: выявление их оценок о степени реализации меропри­ ятий плана, качества и эффективности достигнутых результатов, установление обратной связи между жителями района и теми, кто реализует стратегию. Это может быть массовый телефонный или квартирный опрос, репрезентативный по социальной и половозрастной структуре населения. Мониторинговые опросы целесообразно проводить в те же временные точки, что и административный мониторинг, но, очевидно, с меньшей периодичностью, например, раз в год, в тот момент, когда подводятся годовые итоги реализации стратегии. В ходе анализа результатов опроса обязательно следует проводить сравнение с предшествующими опросами. Это даст представление не только о текущих оценках жите­ лей района, но и о тенденциях их восприятия районного развития на основе стратегии. Ре­ зультаты мониторинговых опросов необходимо широко освещать в средствах массовой информации. К финансированию развития работ по экономическому и социальному мониторингу следует привлекать средства всех секторов экономики и малого бизнеса, заинтересован­ ных в получении данных о состоянии и тенденциях развития различных сфер жизнедея­ тельности района. Мониторинг реализации стратегии развития района включает систему отслеживае­ мых показателей количественного и качественного характера. Одни собираются органами статистики, которые следует адаптировать к районной хозяйственной системе и задачам стратегии. Другие должны специально разрабатываться в конкретных целевых програм­ мах в виде частных показателей или конкретных мероприятий. Общие количественные показатели (по данным показателям возможно два варианта прогноза: 1. инерционный вариант развития экономики; 2. плановый вариант. Оба варианта прогноза обосновываются в рамках целевых программ, сформирован­ ных на основе стратегии, в виде частных показателей и отдельных мероприятий) Обобщающие Среднегодовая численность населения. Демографические Сальдо миграции; Коэффициент рождаемости; Коэффициент смертности. Экономические Объем производства товаров и услуг; Стоимость 1 кв. м. жилья; Количество жилой площади на одного жителя; Уровень безработицы; Среднедушевые доходы; Размер начисленных пенсий, пособий; Число малых предприятий; Доля среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях, в общей среднесписочной численности paC^flfeoe, занятых на предприятиях, %; Объем розничного товарооборота и бытовых услуг на душу^тселе- Социальные Численность населения за чертой бедности; ^ Средний уровень заработной платы; Соотношение среднедушевых показателей денежных доходов и ве­ личины прожиточного минимума. Бюджетные Дефицит / профицит бюджета. 1 ВАРИАНТ : за основу может быть взята унифицированная система показателей, ха­ рактеризующих место субъекта РФ в социально-экономическом развитии РФ (перенесли на муниципальное формирование) 2 ВАРИАНТ: использовать следующие показатели: Промышленность (пищевая и перерабатывающая промышленность) Объем промышленного производства; Износ основных фондов предприятий; Удельный вес предприятий, выпускающих инновационную продукцию; Доля населения, занятого в отрасли промышленности; Уровень заработной платы в отрасли промышленности; Формирование доходной части бюджета промышленными предприятиями (в %); Поступление налогов от промышленности; Доля в местном бюджете налоговых поступлений от промышленности; Сумма убытков промышленных предприятий, млн. руб.; Доля убыточных предприятий, % ; Доля предприятий с иностранным участием; Загрузка производственных мощностей предприятий (%); Финансовый результат промышленных предприятий. Сельское хозяйство Действующие программы в сельском хозяйстве района, их результаты; Площадь неиспользуемых сельхозугодий; Задержки выплат заработной платы в сельском хозяйстве; Объем производства продукции сельского хозяйства; Поголовье животных; Численность работающих и уровень зарплаты в отрасли; Число убыточных с/х - предприятий. Строительный комплекс и развитие среды проживания Износ основных фондов (%); Загрузка производственных мощностей; Общая площадь жилья на душу населения (кв. м); . - Объем вводимого нового жилья; * Объем реконструированного жилья (тыс.кв.м); Общая площадь строительства (тыс. кв. м. в год); Доля ветхого жилья (70% износ для каменных, 65% износ для деревянных строений); Доля населения, проживающего в собственных квартирах (домах); Доступность приобретения жилья (соотношение среднерыночной стоимости кварти­ ры площадью 54 кв. м. к среднему совокупному доходу семьи из трех человек); Стоимость 1 кв. м. жилья на первичном / вторичном рынке. Потребительский рынок Насыщенность товарами местного производства; Объем розничного товарооборота и бытовых услуг; Обеспеченность товарами удаленных сел района, Наличие социальных программ государственной поддержки торгового и бытового обслуживания населения из областного бюджета, их результаты; Количество розничных предприятий торговли (продовольственных, торговых цент­ ров, гипермаркетов, рынков); Количество предприятий оптовой торговли; Оборот розничной торговли на душу населения; Обеспеченность населения торговой площадью (%) Доля магазинов с прогрессивными формами обслуживания (%); Количество предприятий общественного питания; Оборот предприятий общественного питания надушу населения; Объем реализации бытовых услуг на душу населения; Количество предприятий бытового обслуживания. Жилищно-коммунальный комплекс (водопроводно-канализационное хозяй­ ство, благоустройство, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, ЖКХ) Задолженность по оплате услуг ЖКХ; Доля замененных тепловых сетей в общем объеме сетей, требующих замены; Доля замененных водопроводных уличных сетей в общем объеме сетей, требующих замены; Доля замененных канализационных сетей; Доля замененных газовых сетей; Доля собственных расходов на оплату жилья и коммерческих услуг населения от всех доходов (%); Доля населения в оплате жилищно-коммунальных услуг; Доля частных домов, квартир, оборудованных приборами учета тепла и воды. Степень износа систем жизнеобеспечения: — теплоснабжения; — водопровода; — канализации; — газопровода; — электроснабжения. Инвестиции в основные фонды предприятий ЖКХ: — коммунальное хозяйство; —жилищное хозяйство. Удельный вес площади, оборудованной: — водопроводом; — канализацией; — центральным отоплением; — ваннами; — горячим водоснабжением. Малый бизнес Количество малых предприятий; Число занятых на малых предприятиях; Рост числа малых инновационных предприятий (в % к прошлому году). Инвестиции, межрегиональные и международные связи Объем привлеченных инвестиций (в разрезе источников); Объем иностранных инвестиций на душу населения; Отраслевая структура инвестиций; Инвестиции в основной капитал; Среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал; Воспроизводственная структура инвестиций в основной капитал; Источники средств на капитальные вложения; Объем продукции предприятий на экспорт; Количество гостиниц, мест в гостиницах, загрузка гостиниц (%); Количество выставок, ярмарок в год (российских, международных); Среднее количество посетителей выставок; Количество иностранных компаний, имеющих свои представительства; Количество предприятий с иностранными инвестициями. Здравоохранение Доступность жителям района медицинской помощи любого уровня сложности; Доля платных услуг; Объем ремонтно-строительных работ в помещениях здравоохранения; Транспортная инфраструктура; Машинно-техническая база учреждений здравоохранения; Количество врачей в амбулаторных учреждениях; Обеспеченность средним медицинским персоналом; Распространение инфекционных заболеваний; Рождаемость; Смертность; Смертность в трудоспособном возрасте; Младенческая смертность; Материнская смертность; Общая заболеваемость; Общая заболеваемость детей; Инвалидность в трудоспособном возрасте; Коечный фонд; Количество больных, пролеченных в стационарах; Инфраструктура здравоохранения: — больницы; — поликлиники; —детские поликлиники; — санатории; Численность населения на 1 врача; Количество лиц с хроническими заболеваниями (в разрезе заболеваний); Заболеваемость ВИЧ-инфекцией. Культура Количество посещений музеев на одного жителя; Количество посещений театров на одного жителя; Количество книг библиотечного фонда на одного читателя; Количество выданных книг на одного читателя; Инфраструктура культуры: — учреждения культурно-досуговые; — библиотеки; —театры; —музеи; * шотечный фонд; |ь зарплаты работников культуры, ование Число занятых в экономике по уровню образования (высшее, средне-профессио­ нальное, среднее); Провоз потребности в квалифицированных специалистах по уровню образования; Количество учителей; Количество воспитателей в детских дошкольных учреждениях (включая старших вос­ питателей), тыс. чел.; Число лиц, прошедших обучение по направлению службы занятости за год (тыс. Количество школьников (тыс. чел.); Доля населения с высшим образованием; Доля населения со средним профессиональным образованием; Доля населения с общим средним образованием; Численность лиц, имеющих ученую степень; Инфраструктура образования: —дошкольные учреждения; — общеобразовательные школы; — училища; — средние специальные учреждения; Процент охвата детей 1-6 дошкольными образовательными учреждениями; Численность студентов ВУЗов; Численность выпускников ВУЗов; % учащихся, обеспеченных учебниками; % педагогов пенсионного возраста. Количество гостиниц, мест в гостиницах, загрузка гостиниц (%). Физкультура и спорт Количество занимающихся спортом (тыс. чел); Инфраструктура физкультуры и спорта: — стадионы; — спортивные залы; — бассейны; — площадки; Спо[^^Ьые сооружения. Т р у / ^ В ресурсы УровЯЖвалификации кадров; Уровень безработицы (число официально зарегистрированных безработных + число находящихся в административных отпусках); Занятость по отраслям экономики; Трудоспособное население; Замято в материальном производстве: — в промышленности; — в сельском хозяйстве; — в транспорте; — в связи; — в строительстве; — в торговле и общественном питании; — в МТС и сбыте; — в информационных услугах; — в общей коммерческой деятельности; — прочее (материальное производство); Занято в непроизводственной сфере; Незанятое население; Доля безработных в экономически активном населении. Транспорт Транспортная инфраструктура; Доступность транспортных услуг населению; Количество автомобилей; Доля улиц, подлежащих ремонту; Объем перевозок пассажиров общественным транспортом; Количество единиц подвижного состава по видам транспорта; Количество маршрутов общественного транспорта. Связь Уровень телефонизации (тыс. номеров); Операторы сотовой связи; Операторы стационарной связи; Поставщики международных и междугородних услуг связи; Провайдеры услуг Интернета; Доступность связи на всей территории района. Социальная защита Численность населения, находящегося за чертой бедности; Размер выплат адресной помощи малоимущим; Федеральные целевые программы и финансирование по ним; Реальные денежные доходы населения (в % к периоду в прошлом); Размер выплаченных льгот различным категориям граждан; Инфраструктура соц. Защиты. Банковский сектор Присутствующие в районе банки; Количество выданных ипотечных кредитов. СМИ Построенные / стояициеся телевизионные ретрансляторы; Корреспондентские пункты; Сети теле- и радиовещания; Газеты, журналы, реализуемые в районе; Наличие мини-типографий; Годовой тираж газет; Охват населения тремя телевизионными каналами, тремя радиопередачами; Связи с общественностью; Отделения политических партий в районе; Общественные объединения и результаты их работы. Демография Уровень брачности населения; Численность населения на конец года; Коэффициент младенческой смертности; Сальдо миграции; Коэффициент демографической нагрузки; Средняя продолжительность жизни населения (муж.; жен.). Экология Объем сбросов загрязняющих сточных вод (куб. м. в год); Количество отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. Количество отходящих загрязняющих веществ от передвижных источников, тыс. Выбросы вредных веществ в атмосферу, тыс. тонн; Пыль в воздухе (мг / куб. м); Диоксид азота в воздухе (мг/куб. м); Количество зеленых насаждений кв. м/ чел.; Площадь зеленых насаждений, га; Площадь под полигонами отходов и свалками (га); Объем ТБО (млн. куб. м); Объем твердых промышленных отходов (тыс. тонн). Безопасность Количество преступлений; Количество преступлений против личности; Количество аварий и катастроф; Число травмированных; Раскрываемость преступлений. Организационный аспект реализации мониторинга реализации стратегии. В целях осуществления контроля за реализацией Стратегии, будет продолжен мони­ торинг социально-экономических показателей района, основными задачами которого яв­ ляются: —оценка уровня социально-экономического развития района; — оценка инфраструктурных, социальных и иных возможностей для реализации ин­ вестиционных проектов на территории района; — оценка оказываемой областной финансовой и иной поддержки района; — анализ состояния нормативной и правовой базы на районном и поселенческом уровне; — оценка проведения бюджетной и административной реформ; — оценка реализации районных целевых программ социально-экономического раз­ вития района; —анализ качества жизни населения, демографической ситуации, трудового баланса и миграционных процессов в районе. Для этих целей составляется Прогноз развития муниципального образования, ведёт­ ся паспорт района. 9 . ПРОГРАММНАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА. В целях обеспечения эффективной работы муниципального образования, в районе принят ряд правовых актов: Устав Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федера­ ции, принятый решением Краснинского муниципального районного Совета депутатов от 17 июня 2005 года №11/175 ( в редакции решений от 09.06.2006г.№18/296 и от 16.03.2007г. №22/381). Программа «Охрана окружающей среды Краснинского района (2002-2010 гг.)» №20/229 от 19.02.03 г. Программа «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Краснинском районе на 2003-2008 гг.»№22/260 от 11.06.03 г. Программа «Обеспечение населения Краснинского района водой на 2004-2010 гг.»№ 6/87 от 04.08.04 г. Комплексная программа борьбы с преступностью в Краснинском районе на 2004- 2010 гг. №7/94 от 22.10.04 г. Программа завершение газификации Краснинского района в 2005-2010 гг. №9/09от 21.01.05 г. № 25-26 от 01.03.05 г. Программа социально-экономического развития Краснинского района на 2005 год и на период до 2008 года №9/127 от 21.01.05 г. №№18-21 от 15, 17.02.05 г., № 25-26 от 01.03.05 г. Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2005-2008гт. № 10/155 от 22.04.05 г. Программа «Вакцинопрофилактика на 2006-2010 гг.»№16/268 от 17.02.06 г. Программа «Профилактика внутрибольничных инфекций на 2006-2010 гг.» № 16/267 от 17.02.06 г. Программа «АнтиВИЧ/СПИД на 2006-2010 гг.» № 16/266 от 17. 02.06 г. Программа «Молодежь Краснинского муниципального района Липецкой области на 2006-2010 гг.» №16/265 от 17.02.06 г. Программа «Содействие занятости населения Краснинского района Липецкой обла­ сти на 2006-2008 гг.» №16/264 от 17.02.06 г Реализация демографической политики в Краснинском муниципальном районе на 2006-2010 гг. № 18/317 от 09.06.06 г. Развитие физической культуры, спорта и туризма в Краснинском муниципальном районе Липецкой области на 2006-2008 гг. №18/316 от 09.06.06 г , №77 от 29.06.06 г. Развитие и сохранение культуры и искусства Краснинского муниципального района Липецкой области на 2006-2010 гг. № 18/315 от 09.06.0 г, №73-74 от 22.06.06r. Развитие гражданского общества (2006-2007 гг.) № 18/314 от 09.06.06 г. Программа «Здоровый ребенок на 2006-2010 гг.» № 18/313 от 09.06.06 г., № 73-74 о 22.06.06 г. Программа профилактики правонарушений в Краснинском муниципальном районе на 2007-2010 гг. №19/326 от 18.08.06 г., № 106 от 05.09.06 г. Программа развития системы подготовки специалистов с высшим и средним меди­ цинским и фармацевтическим образованием Краснинского муниципального района Ли­ пецкой области на 2006-2010 гг. №19/325 от 18.08.06 г., №110 от 05.09.06 г. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконно­ му обороту на территории Краснинского муниципального района Липецкой области на 2006-2010 гг. № 20/342 от 27.10.06 г., №131 от 02.11.06 г. Программа «Охрана территории Краснинского муниципального района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных растений и токсических веществ на 2007-2011 гг.» №22/384 от 16.03.07 г., №38 от 05.04.07 г. Программа «Обеспечение жилье молодых семей Краснинского муниципального рай­ она Липецкой области на 2006-2010 гг.» № 23/420 от 18.05.07 г. Программа «Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений образовани­ ем Краснинского муниципального района на 2007-2009 гт.» №23/423 от 18.05.07 г. 10. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ Реализация стратегии предполагает следующие этапы: I Этап. Подготовка проекта Стратегии. Предполагает изучение социально-экономического положения района, проблем, возможностей, определение миссии, приоритетов развития района. II Этап. Рассмотрение и утверждение Стратегии. Проект Стратегии рассматривается на сессии Районного совета депутатов и с учетом корректировки, утверждается им. III Этап. Разработка новых программ, соответствующих приоритетным целям и задачам. Данный этап предполагает разработку новых программ социально-экономического развития района по отраслям, сферам и секторам с учетом приоритетных задач и целей, стоящих перед районом. IV Этап. Разработка системы контроля над эффективностью их реализации. Данный этап предусматривает совершенствование системы контроля за ходом вы­ полнения программ и оптимизации их реализации. V Этап. Определение механизмов реализации программ. Направлен на анализ ресурсной базы и способов ее наилучшего использования для создания «точек роста» на уровне района. VI Этап. Обеспечение реализации Стратегии необходимой нормативно-право­ вой базой Реализация стратегия должна быть закреплена в соответствующих нормативно-пра­ вовых актах, закрепляющих юридически основы выполнения программ. VII Этап. Реализация мер по выполнению Стратегии. Предполагает выполнение поставленных программами задач. VIII Этап. Проведение мониторинга реализации Стратегии Проведение мониторинга направлено на анализ первых результатов реализации программ. IX Этап. Оптимизация задач и дальнейшая реализация программ После проведения мониторинга и выявление проблем реализации Стратегии необ­ ходимо разработать меры по их устранению, то есть оптимизировать задачи и с учетом корректировки продолжить выполнение Стратегии. 11 .РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ. Наименование показателей Значение показателей по годам 2006 2011 2020 Денежные доходы на душу населения ( в среднем за месяц), руб. 3033 5640 11280 Средняя заработная плата, руб. 7762,3 10575 20150 Уровень бедности населения (доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума),% 15,6 14,8 10 Продолжительность жизни, лет 65 67 70 Глава Краснинского муниципального района П.Н. ПРИХОДЬКО. Приложение 1 к Стратегии социально - экономического развития Краснинского района Липецкой области на период ло 2 0 2 0 гола Перечень крупных инвестиционны х проектов № Наименование инвестиционного Объем инвестиций (млн. руб.) Эффект 1. Модернизация тракторного парка с приобретением импортных машин для поверхностной и нулевой обра­ ботки почвы 150 Увеличение использования произ­ водственных мощностей, повышение качества обработки, уборки посадки культур, повышение урожайности культур, внедрение новых техноло­ гий выращивания, повышение качес­ тва хранения, достаточность мест хранения 2 Модернизация парка машин для по­ верхностной и нулевой обработки почвы в комплекте для импортных тракторов 300 3 Модернизация парка технологичес­ ких машин, опрыскивателей, сорти­ ровочных, зерносушильных ком- 50 4 Модернизация уборочных машин, зерноуборочных комбайнов, сеноу­ борочных комплексов, техники для уборки кукурузы и других сочных кормов 200 5 Строительство зернохранилища ООО "Краснинский элеватор" 140 6 Строительство молочного комплек­ са ООО "Заря" на 1200 голое коров Проект в ста­ дии разработ­ ки бизнес- Улучшение сырьевой базы пищевой промышленности, повышение рента­ бельности сельского хозяйства 7 Реконструкция молочного комплек­ са на 1000 голов коров СПК "Рас- 10 8 Развитие плодоводства и строи­ тельство сопутствующего цеха по переработке продукции Проект в ста­ дии разработ­ ки бизнес- Создание дополнительных рабочих мест, развитие новой отрасли, уве­ личение налоговых поступлений 9 Строительство цементного завода 11550 Создание дополнительных рабочих мест, удовлетворение внутреннего и внешнего спроса потребителей, уве­ личение налоговых поступлений 10 Реконструкция фабрики по обработ­ ке щебня ЗАО "Рождественский ка ­ рьер" Проект в ста­ дии разработ­ ки бизнес- Совершенствование технологичес­ кого процесса и качества продукции 11 Реконструкция имеющихся площа­ дей для производства светопроз­ рачных конструкций Проект в ста­ дии разработ­ ки бизнес- Создание новых рабочих мест, удов­ летворение внутреннего спроса на­ селения, увеличение налоговых по­ ступлений 12 Строительство завода по производ­ ству железобетонных конструкций Проект в ста­ дии разработ- Создание новых рабочих мест, обес­ печении удовлетворение спроса на производимую продукцию, увеличе­ ние налоговых поступлений 13 открытие филиала керамического Проект в ста­ дии разработ­ ки бизнес- Создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговых поступ- 14 открытие малого предприятия по розливу питьевой воды Проект в ста­ дии разработ- Функционирование новой отрасли промышленности района, создание новых рабочих мест, увеличение на­ логовых поступлений 15 Модернизация оборудования и вне­ дрение новых технологий, возобнов­ ление работы спиртзавода "Тихий Дон" 100 Возобновление работы завода, со­ здание новых рабочих мест, увеличе­ ние налоговых поступлений 16 Возобновление производственной деятельности консервного завода 200 Создание рабочих мест увеличение налоговых поступлений 17 Развитие овцеводства на базе фер­ мерского хозяйства Проект в ста­ дии разработ- Развитие сырьевой базы района, со­ здание рабочих мест, увеличение на­ логовых поступлений 18 Внедрение новых технологий расте­ ниеводства ООО "Эксперименталь­ ное хозяйство Проект в ста­ дии разработ­ ки бизнес- Повышение урожайности культур, рентабельности деятельности хо­ зяйств, увеличение налоговых по­ ступлений 19 Завершение реконструкции соци­ ально-реабилитационного центра для несовершеннолетних детей 30 Повышение степени внимания на проблемы безнадзорности, сниже­ ние определенной части социально­ го напряжения, снижение уровня преступности среди несовершенно- 20 Строительство бассейна в с. Крас- 60 Разнообразие возможностей заня­ тия спортом для различных катего­ рий населения, создание условий для физического развития и улучше­ ние здоровья населения 21 Строительство полигона для твер­ дых бытовых отходов 30 Повышение степени экологической безопасности и организации в рано- 22 Реконструкция водопроводной сети с. Красное 6.5 Обеспечение населения качествен­ ной питьевой водой, замена изно­ шенных водопроводных сетей 23 Реконструкция водозабора в с. 13 Обеспечение населения качествен­ ной питьевой водой 24 Строительство наружной сети само­ течной и напорной канализации с установкой КНС с. Красное 5,3 Улучшение бытовых условий прожи­ вания населения 25 Реорганизация МОУ СОШ д. Епанчи но в МДОУ детский сад 0,6 Создание дополнительных рабочих мест, создание благоприятных усло­ вий для воспитания детей 26 Завершение строительства дома культуры в с. Суходол 15 Повышение качественного уровня досуга населения 27 Строительство средней школы в с. Дегтевое В стадии раз- Создание комфортных условий для обучения и гармоничного развития личности 28 Завершение реконструкции базы пассажирского автотранспортного предприятия 15 Улучшение условий труда, расшире­ ние парка автобусов 29 Завершение реконструкции цент­ ральной районной больницы 10 Повышение степени комфорта, уве­ личение количества оказываемых медицинских услуг, снижение уровня заболеваемости в районе 30 Восстановление Сергиевской ГЭС Создание дополнительных рабочих мест, обеспечение района дешёвой электроэнергией