Заря Красного. 2007 г. (с. Красное)

_ "ЗАРЯ КРАСНОГО" 13 декабря 2007 года № 144-145 (10091-10092) 3 стр. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Принята решением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района № 2 6 /4 8 4 от 2 6 .1 0 .2 0 0 7 г. С. КРАСНОЕ 2 0 0 7 (Продолжение . Начало в № № 1 4 2 -1 4 3 ) Таблица 3 .1 2 .2 Выбор стратегий социально-экономического развития Краснинского рай­ она на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. "С и л а ' (S) "Слабость" (W) SO WO 1. Обеспечение реализа­ ции программы "Развитие и сохранение культуры Краснинского района" при условии увеличении фи­ нансирования сферы куль­ туры позволит решить име­ ющиеся проблемы и обес­ печить стабильный лично­ стный и культурный рост населения. 2. Придание имеющимся памятникам культуры бо­ лее высокого статуса по­ зволит реализовать воз­ можности развития турис­ тического бизнеса на тер­ ритории района. 1. Устаревшая материаль­ но-техническая база и сла­ бая социальная защищен­ ность работников культуры мешают полноценному развитию творческих кол­ лективов и привлечению талантливой молодежи. Возможности (О) ST WT Личностная мотивация имеющихся коллективов и работников культуры по­ зволяет хранить традиции Краснинского района. Снижение уровня финан­ сирования сферы культуры усугубит ситуацию с требу­ ющими оперативного ре­ шения проблемами. Угрозы (Т) В результате выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛИ: 1. Укрепление материально-технической базы культуры. 2. Повышение социальной защищенности работников культуры и искус­ ства и степени привлекательности профессии. 3. Повышение степени охвата населения организационным досугом. 4. Использование историко-культурного наследия района для развития экскурсионного туристического бизнеса. ЗАДАЧИ: 1. Реализации программы «Развитие и сохранение культуры Краснинско­ го района на 2006 -2010 гг.». 2. Разработка мер по усилению социальной защищенности работников культуры и искусства. 3. Разработка и реализация новых программ в сфере развития культуры и искусства. 4. Сохранение культурной самобытности и наследия района, преемствен­ ности традиций. 5. Поиск инновационных форм культурного обслуживания населения. 6. Привлечение инвестиций в сферу культуры. 7. Завершение строительства Судохольского СДК, ремонт РДК. 3 .13 . Стратегический (SWOT) анализ развития образования Крас­ нинского района Таблица 3 .1 3 .1 Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т) Сильные стороны (S) 1. Высокие темпы роста финансиро­ вания сферы образования. 2. Достаточная материально-техни­ ческая база (к примеру: компьютери­ зация по району -10 ,5 ; по области 20 учащихся на 1 компьютер, по России - 40 учащихся; оснащение спортив­ ным инвентарем, игровым инвента­ рем, методологической литературой ит.д.). 3. Обеспеченность кадрами. 4. Социальная поддержка учащихся (питание -100% детей, отдых, под­ держка детей-сирот, обеспечение занятости в каникулярное время в ла­ герях, санаториях, загородных лаге­ рях). 5. Материальная поддержка педаго­ гического состава (за счет надтариф­ ного фонда ОУ). 6. Бесплатная доставка школьников к месту учёбы. 7. Реализация приоритетного нацио­ нального проекта "Образование". Слабые стороны (W) 1. Недостаточные темпы совершен­ ствования материально-технической базы на уровне отдельных поселе­ ний. 2. Недостаточно эффективная систе­ ма повышения квалификации и пере­ подготовки кадров. 3. Низкая привлекательность сферы образования для молодых специали­ стов. f Возможности (О) 1. Совершенствование оплаты работ­ ников сферы образования. 2. Оптимизация сети образователь­ ных учреждений. 3. Совершенствование материально- технической базы образовательных учреждений. 4. Повышение уровня квалификации педагогического состава. Угрозы (Т) 1. Уменьшение количества учащихся. 2. Увеличение количества малочис­ ленных школ. Таблица 3 .1 3 .2 Выбор стратегий социально-экономического развития Краснинского рай­ она на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. "С и л а " (S) "Слабость" (W) SO WO 1. Совершенствование ма­ териально-технической ба­ зы позволит повысить каче­ ство образовательных ус­ луг. 2. Повышение уровня ква­ лификации преподаватель­ ского состава будет спо­ собствовать повышению уровня образования в рай­ оне. Формирования более со­ вершенной системы опла­ ты работников должно стать основополагающим фактором повышения при­ влекательности высокока­ чественного педагогичес­ кого труда. Возможности (О) ST WT Поддержка существующих темпов финансирования сферы образования позво­ лит продолжить реализа­ цию приоритетных направ­ лений и поставленных за­ дач. Снижение объемов госу­ дарственной поддержки системы образования при­ ведет к снижению качества образования и снижению привлекательности данной сферы для молодых специ­ алистов. "Угрозы" (Т) В результате выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛЬ: 1. Создание оптимальных условий для обеспечения эффективного обра­ зования: создание профильных классов на базе СОШ №1 с. Красное, СОШ № 2 с. Красное; углубленное изучение отдельных предметов СОШ № 1 с. Красное и п. Лески. 2. Формирования более совершенной системы оплаты работников сферы образования. 3. Повышение привлекательности сферы образования для молодых спе­ циалистов. ЗАДАЧИ: 4. Совершенствование оплаты работников сферы образования. 5. Оптимизация сети образовательных учреждений: изменение статуса средней СОШ №2 С. Красное на статус Лицея; реорганизация средней школы в д. Щербакове в основную общеобразовательную школу. 6. Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений. 7. Повышение уровня квалификации педагогического состава. 8. Строительство средней школы в с. Дегтевое. 3 .14 . Стратегический (SWOT) анализ развития туризма в Красинн- ском районе Табл .3 .1 4 .1 . Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т) Сильные стороны (S) 1. Удобное географическое положение, уме­ ренно-континентальный климат, благоприят­ ный для туризма. 2. Наличие мест, хранящих историческое и культурное наследие: - урочище Плющань заповедника "Галичья го ­ ра"; - с. Васильевка - Лермонтовские места - Лутошкинская станция; - старинные церкви; - живописные ландшафты района: реки Дон, Красивая Меча, Быстрая Сосна; - Сергиевская ГЭС; - стоянка первобытного человека д. Каширка; - краеведческий музей с. Отскочное. Слабые стороны (W) 1. Нет практики создания бла­ гоприятных условий для при­ влечения инвестиций в разви­ тие туристического бизнеса. 2. Отсутствие кадров по дан­ ному направлению. Возможности (О) 1. Развитие экскурсионного туристического досуга. 2. Возможности для развития активного ту­ ризма. Угрозы (Т) Возможность утраты объектов показа и ухудшение условий в местах массового отдыха в связи с загрязнением окружа­ ющей среды и естественным разрушением памятников ис­ торико-культурного наследия. Таблица 3 .1 4 .2 Выбор стратегий социально-экономического развития Краснинского рай­ она на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. "Сила" (S) "Слабость" (W) SO WO Повышение эффективности взаимодействия с заинте­ ресованными туроперато­ рами по привлечению тури­ стов в район. Создание кадровой базы для проведения экскурсий. Возможности (О) ST WT Отсутствие опыта привле­ чения туристов. Низкий уровень финансиро­ вания реконструкции объ­ ектов исторического и куль­ турного наследия. "Угрозы" (Т) В результате выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛИ: 1. Привлечение туристов на объекты историко-культурного наследия рай­ она. 2. Проработка возможности кооперации в сфере туризма с Задонским и Елецким районами. ЗАДАЧИ: 1. Развитие экскурсионного туристического досуга. 2. Развития активного туризма. 3. Разработать долгосрочную программу развития туризма в районе. 4. Создание условий для привлечения инвестиций в развитие туризма в районе. 5. Использовать природные и материальные ресурсы по созданию турис­ тической зоны в д. Засосенка. 3 .15 . Стратегический (SWOT) анализ развития физической культуры и спорта Краснинского района Таблица 3 .1 5 .1 Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т) Сильные стороны (S) 1. Наличие материально-технической базы (ДЮСШ, стадион, спортивные площадки и др.). 2. Наличие и успешная реализация районной программы "Раз­ витие физической культуры, спорта и туризма на 2006-2008 Г.Г.". 3. Популярность спорта среди молодежи на территории райо­ на. 4. Наличие хорошего профессионального потенциала у моло­ дежи района. 5. Достигнут высокий профессиональный уровень тренерско- преподавательского состава (воспитание чемпионов России). 6. Увеличено количество проводимых спортивных меропри­ ятий в районном масштабе. 7. Высокая степень охвата населения района занятием физи­ ческой культуры (15 %, при среднеобластном показателе 14%). 8. Организация и проведение внутрирайонных соревнований. Слабые сто­ роны (W) 1. Отсутствие бассейна. 2. Отсутствие материально- технической базы для за­ нятий зимни­ ми видами спорта. Возможности (О) 1. Строительство спортивно-оздоровительных комплексов, бассейна, площадок с искусственным покрытием, лыжерол­ лерной трасы. 2. Внедрение технологии мониторинга состояния здоровья, физического развития и двигательной подготовленности раз­ личных слоев населения. Угрозы (Т) Потеря квали­ фицирован­ ных работни­ ков учрежде­ ний физичес­ кой культуры. Таблица 3 .1 5 .2 Выбор стратегий социально-экономического развития Краснинского рай­ она на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. "Сила" (S) "Слабость" (W) SO WO Повышение интереса к за­ нятиям физкультурой и спортом путем увеличения количества проводимых спортивных мероприятий. Уменьшение численнос­ ти тренерско-преподава­ тельского состава за счет не привлекательно­ сти работы в физкультур­ ных учреждениях. Возможности (О) ST WT Переподготовка тренер­ ско-преподавательского состава. Сохранение и укрепление здоровья населения на ос­ нове совершенствования спортивно-оздоровитель­ ных комплексов. Низкооплачиваемая ра­ бота в физкультурных уч­ реждениях приведет к потере высококвалифи­ цированного преподава­ тельского состава. "Угрозы" (Т) В результате выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛИ: Повышение интереса к занятиям физкультурой и спортом. Внедрение технологии мониторинга состояния здоровья, физического развития и двигательной подготовленности различных слоев населения. ЗАДАЧИ: Увеличение количества проводимых спортивных мероприятий. Строительство спортивно-оздоровительных комплексов, бассейна, пло­ щадок с искусственным покрытием, лыжероллерной трасы. Укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения. Совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли. 3 .16 . Стратегический (SWOT) анализ развития трудовых ресурсов Краснинского района Таблица 3 .1 6 .1 Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т) Сильные стороны (S) 1. Организация профессионального обуче­ ния в соответствие с профессиональными потребностями района: - ВГМА; - ВГАУ. 2. Поддержка реализации областных про­ грамм в области нормативно-правовой базы для планирования и организации подготовки кадров: - программ: "Подготовка журналистских кад­ ров для средств массовой информации Ли­ пецкой области на 2004-2009 годы", Про­ грамма развития системы подготовки кадров для предприятий промышленности Липецкой области на 2005-2010 годы, Программа раз­ вития системы подготовки специалистов с высшим и средним медицинским и фармаце­ втическим образованием на 2006-2010 годы. Слабые стороны (W) 1. Отток кадров в регионы с более высоким уровнем за­ работной платы (Лебедянь, Москва, Липецк). 2. Устойчивые темпы роста безработицы. 3. Недостаток кадров в меди­ цинской сферы, туристичес­ кой сфере. 4. Сокращение численности работающего населения. Возможности (О) 1. Наличие резервов трудовых ресурсов. 2. Развитие существующих предприятий и вновь создающихся для обеспечения конку­ рентной заработной платы и полной занятос­ ти населения. Угрозы (Т) 1. Снижение темпов роста экономики района и дальней­ шее усугубление положения безработных. Таблица 3 .1 6 .2 Выбор стратегий социально-экономического развития Краснинского рай­ она на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. "С и л а " (S) "Слабость" (W) SO WO Использование возможности целевой подготовки кадров позволит снизить потреб­ ность в дефицитных специ­ альностях. Безработица создает резерв для развития новых предпри­ ятий. ST WT Совершенствование системы переподготовки востребо­ ванных специалистов для предприятий района. Неконкурентная заработная плата в совокупности с низ­ кими темпами роста эконо­ мики повышает уровень отто­ ка кадров. "Угрозы" (Т) В результате выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛЬ: Обеспечение полной занятости населения. ЗАДАЧИ: 1. Использование возможности целевой подготовки кадров. 2. Расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его при­ влекательности. 3. Развитие существующих предприятий и вновь создающихся для обес­ печения конкурентной заработной платы и полной занятости населения. 3 .17 . Таблица стратегического (SWOT) анализа транспортной ин ­ фраструктуры Краснинского района Таблица 3 .1 7 .1 Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т) Сильные стороны (S) 1. Высокая степень охвата транспортным сообщением населенных пунктов района (68 из 81). 2. Увеличение пассажирооборота (34%). 3. Наличие междугородних маршрутов (г. Липецк, г. Воронеж, г. Рязань). 4. Увеличение степени окупаемости транс­ портного предприятия собственными до­ ходами. 5. Сохранение льгот для отдельных катего­ рий граждан. 6. Модернизация материально-техничес­ кой базы транспортного предприятия. 7. Наличие железной дороги. 8. Развитие услуг частного такси. Слабые стороны (W) 1. Изношенность основных фон­ дов. 2. Маршрутная сеть не полно­ стью охвачена остановочными площадками, остановочными павильонами. 3. Существование на террито­ рии района только муниципаль­ ного транспортного предпри­ ятия, оказывающего только пас- сажироперевозки. 4. Убыточность предприятия. 5. Неполный охват транспортны­ ми услугами населенных пунктов района. Возможности (О) 1. Проведение дальнейшей модернизации автопарка. 2. Строительство остановок и посадочных площадок. 3. Диверсификация транспортных услуг. 4. Организация транспортных перевозок в соответствии с потребительским спросом. 5. Выход на рынок транспортных услуг ча­ стных предприятии. 6. Завершение реконструкции базы авто­ транспортного предприятия. Угрозы (Т) Рост цен на топливо и дальней­ шее повышение убыточности предприятия. Таблица 3 .1 7 .2 Выбор стратегий социально-экономического развития Краснинского рай­ она на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. "С и л а " (S) "Слабость" (W) SO WO 1. Повышение доступности транс­ портных услуг малообеспеченным слоям населения и проживающим в удаленных поселениях. 2. Развитие рыночных механизмов сокращение государственного учас­ тия в транспортной деятельности, уменьшение монопольного сектора. 3. Создание государственно-частного партнерства в транспортном секторе. 1. Строительство оста­ новочных площадок, па­ вильонов, модерниза­ ция парка транспортных средств требует увели­ чения финансирования сферы транспортных ус­ луг. ST WT Существующие угрозы в значитель­ ной степени могут увеличить нега­ тивное влияние на положительные результаты развития транспортного сектора. Рост цен на топливо бу­ дет ухудшать положе­ ние на рынке транспорт­ ных услуг, понижая до­ ступность услуг населе­ нию и повышая убыточ­ ность предприятия. "Угрозы" (Т) В результате выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛИ: Использовать все имеющиеся возможности и разработать наиболее эф­ фективные мероприятия, направленные на повышение качества транспортных услуг и доходов от них. ЗАДАЧИ: 1. Обеспечение доступности транспортных услуг для населения. 2. Проведение дальнейшей модернизации автопарка. 3. Строительство остановок и посадочных площадок. 4. Диверсификация транспортных услуг. 5. Организация транспортных перевозок в соответствии с потребитель­ ским спросом. 6. Выход на рынок транспортных услуг частных предприятий. 7. Завершение реконструкции базы ПАТП. (Продолжение на 4 , 5 стр .)