Заря Красного. 2007 г. (с. Красное)

" — Ш 1КРАСНОГО" 11 д е к а б р я 2007 года № 1 4 2 -1 4 3 (10089-10090) 5 стр. .............. .......................... .. .. . ■ ■ ■ ! . . , , , . ................. - .1 . .. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Принята реш ением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района № 2 6 /4 8 4 от 2 6 .1 0 .2 0 0 7 г. С. КРАСНОЕ 2 0 0 7 (Продолжение. Начало на 3 -4 стр.) В результате выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛИ: 1. Сохранение устойчивых темпов роста объемов розничной торговли и бытовых услуг Краснинского района. 2. Повышение качества обслуживания населения. 3. Развитие сети торговых предприятий по реализации промышленных товаров. 4. Привлечение в район предприятий сетевой торговли. 5. Создание новых и обновление существующих предприятий обществен­ ного питания. 6. Развитие бытового обслуживания населения, торговли в отдалённых населённых пунктах района. 7. Обеспечение доступности торговли и бытовых услуг для населения и гарантия их качества. ЗАДАЧИ: Эффективное исследование спроса населения и формирование структу­ ры потребительского рынка с учетом потребностей местного населения. Обеспечение благоприятных условий для привлечения новых товаров и услуг. 3 .6 . Таблица стратегического (SWOT) анализа развития жилищно- коммунального комплекса Краснинского района Таблица 3 .6 .1 Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т) Сильные стороны (S) Слабые стороны (W) Общие показатели 1. Наличие программы предоставле­ ния субсидий и льгот гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг. 2 .Наличие на территории промыш­ ленных предприятий, производящих материалы для благоустройства (ЗАО "Рождественский карьер"). 3. Высокие темпы реализации про­ грамм по благоустройству. 4. Высокие темпы реализации про­ грамм по газификации. Высокая степень износа инженерных сетей. Наличие ветхого аварийного жилья. Низкие темпы проведения капиталь­ ного ремонта жилого фонда. Отсутствие на территории района товариществ собственников жилья. Проблема ремонта дорожного по­ крытия. Высокая степень зависимости от бюджетов жилищно-коммунального хозяйства. Низкая платежеспособность населе­ ния обуславливает ограничения по оказанию жилищно-коммунальных услуг. Постоянный рост тарифов на жилищ­ но-коммунальные услуги. Недостаточное финансирование ут­ верждённых областных целевых про­ грамм. Наличие высокой дебиторской и кре­ диторской задолженности предпри­ ятия ЖКХ. Слабая претензионно-исковая рабо­ та с населением по вопросу уплаты задолженности за ЖКУ. Водопроводно-канализационное хозяйство 1.Централизованное водоснабжение района имеется в 77 из 87 населён­ ных пунктов. 2. Увеличение финансирования на строительство и обслуживание водо­ проводно-канализационного хозяй­ ства. 3. Наличие централизованного водо­ отведения сточных вод в райцентре. 4. Реализация районной программы обеспечения населения Краснинско­ го района питьевой водой на 2004- 2010г.г. позволила: - повысить надёжность системы во­ доснабжения на территориях сель­ ских поселений; - повысить качество питьевой воды (нет населённых пунктов, где бы ис­ пользовалась вода с повышенным содержанием нитратов; - проведена реконструкция водопро­ водных сетей; - закончено проектирование системы водопровода в с. Красное и т.д. Водопроводно-канализационное хозяйство 1. Наличие населенных пунктов, не обеспеченных центральным водо­ снабжением. 2. В муниципальной собственности эксплуатируются со 100-процентным износом - 87,88 км водопроводных сетей (52%). 3. Необходимо выполнить подсчет запасов воды. 4. Отсутствие локальных очистных сооружений у ряда предприятий в районе (молзавод). 5. Недостаточное финансирование тормозит строительство сетей водо­ провода. 6. Требуется реконструкция водо­ провода Подкрасное, д. Гудаловка, д. Морево, с. В-Дрезгалово, д. Н-Дрез- галово, с. Ябоново. 7. Требуется строительство коллек­ тора с напорной и самотечной кана­ лизацией. 8. Высокий износ очистных сооруже­ ний, их моральный и технический из­ нос. 9. Не все объекты водоснабжения приняты в муниципальную собствен­ ность, что осложняет решение вопро­ сов финансирования по решению проблем, связанных с водоснабжени­ ем населения. Благоустройство Наличие на территории района про­ мышленного предприятия по добыче флюсового и технологического кам­ ня. Реализация программ по благоуст­ ройству: - разбиты цветники и газоны (7,5 тыс. кв. м.); - прокладка тротуаров с асфальтобе­ тонным покрытием(1,9тыс. кв. м.); - ремонт дорог с асфальтобетонным покрытием (9,3 тыс. кв. м.), ремонт щебеночного покрытия дорог (7,5 тыс. кв. м.); - укладка тротуарной плитки (1,8 тыс. кв. м.). 3. Привлечение средств от юридиче­ ских и физических лиц на благоуст­ ройство района. 4. Участие района в областных смот­ рах-конкурсах по благоустройству. 5. Наличие разветвлённой сети до­ рог с твёрдым покрытием (330км). 6. Наличие на территории района предприятия по добыче щебня. Благоустройство Нехватка спецмашин и механизмов. Необходимость строительства поли­ гона бытовых отходов. Недостаточное финансирование ра­ бот, связанных с благоустройством. Газоснабжение Наличие разветвлённой сети газо­ проводов. Высокий уровень газификации насе­ ления. Производится строительство газо­ проводов высокого, среднего и низ­ кого давления: - проложено 4 км газопровода в 2006 г.; - газифицировано 115 квартир. Газоснабжение 1. Не завершена программа газифи­ кации населенных пунктов района. 2. Устаревшее оборудование. Электроэнергия 1.Планомерная работа по экономии электроэнергии в бюджетной сфере. 2. Экономия бюджетных средств. 3. 100% обеспеченность приборами учёта предприятий и учреждений бюджетной сферы. Электроэнергия 1. Наличие электросетей, требующих реконструкции (20км) Теплоснабжение 1. Наличие центральной ко тельной в с. Красное,которая обеспечивает теплом и горячей водой жилой посё­ лок и объекты социальной сферы. 2. Наличие приборов учёта тепла на объектах социальной сферы и жилого фонда. Теплоснабжение 1. Наличие ветхих тепловых сетей. 2. Не загруженность котельной (только на 30%). Благоприятные возможности (О) Потенциальные угрозы (Т) Жилищно-коммунальное хозяйство Общие показатели Создание ТСЖ. Привлечение средств предприятий и населения для проведения работ по благоустройству района. Дальнейшая реализация программ по совершенствованию и развитию услуг ЖКХ. Расширение сферы услуг ЖКХ. Реализация федерального закона "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства" Привлечение средств населения для жилищного строительства Повышение вероятности возникнове­ ния аварий на объектах жилищно- коммунального хозяйства, связанное с нарастающим ветшанием основных фондов. Падение платежеспособности насе­ ления и предприятий, рост их задол­ женности по предоставляемым услу­ гам ЖКХ. Необоснованно быстрый рост тари­ фов на электроэнергию, газ и топли­ во. Снижение объемов бюджетного фи­ нансирования. Увеличение доли ветхого и аварий­ ного жилья. Монополизм в сфере деятельности ЖКХ. Водопроводно-канализационное хозяйство Осуществление ремонта водопро­ водных и канализационных систем. Проведение централизованного во­ доснабжения во все населенные пункты района. Строительство канализационной сис­ темы. Реконструкция центрального водоза­ бора Водопроводно-канализационное хозяйство Отсутствие локальных очистных со­ оружений на промышленных пред­ приятиях района несет угрозу эколо­ гической катастрофы. Значительный износ существующих водопроводных сетей, скважин. Отсутствие ограждений 29 санитар­ ных зон на водозаборах Благоустройство Дальнейшее строительство и разви­ тие улично-дорожной сети. 2. Привлечение в работу по благоуст­ ройству всех слоев населения. 3. Использование материалов мест­ ных карьеров. Благоустройство Экологические катастрофы. Газоснабжение Проведения дальнейшей газифика­ ции населенных пунктов. 2.3амена устаревшего оборудова­ ния. Газоснабжение Возможность аварий на газопровод­ ных сетях. Электроснабжение 1. Проводится планомерная работа освещению населённых пунктов рай­ она Электроснабжение 1. Недостаточная надёжность функ­ ционирования системы электроснаб­ жения. 2. При строительстве новых пред­ приятий потребуется дополнитель­ ное количество электроэнергии Теплоснабжение 1. Передача в аренду котельной ТЭК - 4, что позволило снизить тарифы на тепло и горячее водоснабжение для населения. 2. Приведение оплаты за отопление в соответствие с фактическим потреб­ лением Теплоснабжение 1. Изношенность тепловых сетей мо­ жет привести к авариям на теплот­ рассе. 2. Не полная загрузка котельной приводит к увеличению тарифной на­ грузки на население. Таблица 3 .6 .2 Выбор стратегий социально-экономического развития Краснинского рай­ она на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами.________________ _____________________________________________ s o WO 1.Продолжение строительства и ремонта дорог, тротуаров, сетей наружного освещения и других объектов. 2. продолжение газификации района, капитального ремон­ та жилого фонда. 3. Создание ТСЖ требует реа­ лизации существующих про­ грамм в сфере ЖКХ. 4. Экономия энергоресурсов. 5. Эффективная работа систе­ мы теплоснабжения позволит обеспечить население рай­ центра теплом. 6. Подключение к источнику теплоснабжения новых объек­ тов ( жилой дом, бассейн) с целью увеличения загружен­ ности котельной. 1. Недостаточное финансиро­ вание замедляет темпы реа­ лизации программ в сфере ЖКХ, модернизацию оборудо­ вания, сетей и т.д. 2. Отсутствие полигона по хранению твёрдых бытовых отходов влечёт за собой ухуд­ шение экологической обста­ новки в районе. Возможности ST Рост тарифов наряду с низкой платежеспособностью населе­ ния приводит к необходимос­ ти увеличения субсидий, а также к росту задолженности перед ЖКХ, что снижает каче­ ство предоставляемых услуг и обуславливает более низкие темпы модернизации инже­ нерных сетей и оборудования. WT 1.Отсутствие локальных очи­ стных сооружений у ряда про­ мышленных предприятий со­ здает предпосылки для эколо­ гических катастроф; высокая доля аварийного и ветхого жи­ лья; медленные темпы модер­ низации водопроводных сетей создают угрозу аварий сетей. 2.Уменьшение финансирова­ ния данной сферы в целом усугубит состояние сферы ЖКХ. 3. Сокращение недопустимых теплопотерь в наружных теп­ лосетях. Обеспечение 100% использования мощностей ко­ тельной. Угрозы В результате выделяются стратегические цели и задачи: Цели: 1. Оказание качественных услуг ЖКХ. 2. Обновление инженерных сетей. 3. Надёжное и бесперебойное снабжение населения услугами тепло,- электро,- газоснабжения. 4. Рациональное использование энергоресурсов в отраслях производ­ ства, бюджетной сфере, а так же населением. 5. Снижение затрат на предоставление услуг жилищно-коммунального хо­ зяйства. Задачи : Содействие созданию ТСЖ. Привлечение средств предприятий и населения для проведения работ по благоустройству района. Дальнейшая реализация программ по совершенствованию и развитию услуг ЖКХ. Расширение сферы услуг ЖКХ. Осуществление ремонта водопроводных и канализационных систем. Проведение централизованного водоснабжения во все населенные пунк­ ты района. Газификация всех населенных пунктов района. Увеличение загрузки котельной. Строительство новых предприятий в соответствии с природоохранным законодательством. Замена устаревших приборов учёта энергоносителей. 3 .7 . Стратегический (SWOT) анализ развития малого бизнеса Крас ­ нинского района Таблица 3 .7 .1 Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т) Сильные стороны (S) 1. Стабильные темпы развития пред­ приятий малого бизнеса. 2. Поддержка администрацией необ­ ходимых населению направлений де­ ятельности малого бизнеса. 3.Участие в конкурсном отборе на уровне области по созданию и разви­ тию объектов инфраструктуры на предмет представления субсидий из областного бюджета. В результате этого была оказана финансовая под­ держка в сумме 486 тыс. руб. и в рай­ оне создано НП "Краснинский ин­ формационно-консультационный центр" 4. Реализация областной программы по поддержке малого предпринима­ тельства на 2005-2008 годы". 5. Реализация районных меропри­ ятий по поддержке малого предпри­ нимательства на 2005-2008г.г. 6. Участие в различных конференци­ ях, обучающих семинарах по различ­ ным тематикам для предпринимате­ лей. 7. Участие в областных конкурсных отборах по поддержке малого бизне­ са, в частности на предмет предос­ тавления субсидий начинающим предпринимателям за счёт средств областного бюджета на организацию и развитие собственного дела, пода­ но 3 заявки. Слабые стороны (W) Неполный охват территорий, осо­ бенно в отдаленных поселениях, ус­ лугами малого предпринимательства (бытовое обслуживание, платные ус­ луги, торговля и др,). Недостаточная просвещенность о передовом опыте функционирования малого предпринимательства. Сосредоточение субъектов малого бизнеса в районном центре. Отсутствие свободных площадей му­ ниципальной собственности для сда­ чи в аренду под объекты малого биз­ неса. 5. Ограничен доступ к кредитным ре­ сурсам мелких предпринимателей. Возможности (О) 1. Привлечение субъектов малого бизнеса к участию в конкурсах на за­ купку товаров, работ и услуг для му­ ниципальных нужд. 2.Создание новых и развитие сущес­ твующих предприятий в соответ­ ствии со спросом населения. 3. Продолжить работу по привлече­ нию малого бизнеса к участию в об­ ластных конкурсах на предмет госу­ дарственной поддержки. Угрозы (Т) Нестабильность законодательной ба­ зы, регулирующей сферу предприни­ мательской деятельности. Рост цен на энергоносители. Снижение покупательской способно­ сти в отдалённых населённых пунк­ тах. Повышение цен производителями на товары первой необходимости (мо­ локо, хлеб, растительное масло) Таблица 3 .7 .2 Выбор стратегий социально-экономического развития Краснинского рай­ она на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. "С и л а " (S) "Слабость" (W) SO WO 1.Создание "Информаци­ онно-консультационного центра" позволит разви­ вать малый бизнес в на­ правлениях необходимых населению района. 2. Открытие малых пред­ приятий на территории района позволит создать дополнительные рабочие места и увеличить поступ­ ления налогов в бюджет. Недостаточная информи­ рованность предприятий о потребностях потенциаль­ ных покупателей, способ­ ных создать устойчивый спрос на продукцию пред­ приятий малого бизнеса. Возможности (О ) ST WT Активное участие предста­ вителей малого бизнеса в мероприятиях посвящен­ ных его развитию позволит снизить риски и повысить их конкурентоспособность. Низкая конкурентоспособ­ ность и плохая осведом­ ленность об опыте эффек­ тивного ведения предпри­ нимательства может вы­ звать серьезные негатив­ ные последствия при вступлении в ВТО. "Угрозы" (Т) В результате выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛИ: 1. Создание новых и развитие существующих предприятий в соответствии со спросом населения. 2. Дальнейшая информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства. 3. Повышение качества предоставляемых услуг и конкурентоспособности предприятий малого бизнеса в целом. 4. Рациональное размещение предприятий малого бизнеса в целях охва­ та всего населения района. ЗАДАЧИ: Разработка и реализация программы поддержки малого бизнеса в мас­ штабах района. Информационная поддержка малого бизнеса. Стимулирование созданий новых предприятий, ориентированных на спрос населения. Упрощение процесса получения разрешительных документов, необходи­ мых для ведения малого бизнеса. 3 .8 . Стратегический (SWOT) анализ инвестиционной привлекатель­ ности Краснинского района Таблица 3 .8 .1 Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т) Сильные стороны (S) Устойчивое социально-экономичес­ кое развитие района. Наличие программы реформирова­ ния и финансового оздоровления промышленного комплекса района. Наличие сырьевой базы. Наличие неиспользованных сельско­ хозяйственных угодий Слабые стороны (W) 1. Банкротство и закрытие предпри­ ятий промышленности. 2. Продолжающееся реформирова­ ние сельскохозяйственных предпри­ ятий. 3. Убыточность промышленных и сельхозпредприятий. 4. Низкая инвестиционная привлека­ тельность. 5. Нежелание собственников пред­ приятий получать государственную поддержку из областного бюджета. (Продолжение на 6 стр.)