Заря Красного. 2007 г. (с. Красное)

АРЯ КРАСНОГО" 11 декабря 2007 года № 142-143 (10089-10090) 3 стр. Решение X X V I- й сессии Краснинского районного Совета депутатов I I I - го созыва № 2 6 /4 8 4 от 2 6 . 10 .2007 год а О проекте «Стратегия социально-экономического развития Краснинского района Липецкой области на период до 2020 г.г.» Рассмотрев представленный администрацией Краснин­ ского муниципального района проект «Стратегии социаль­ но-экономического развития Краснинского района Липец­ кой области на период до 2020 г.г.», в соответствии со стать­ ями 25, 43 Устава Краснинского муниципального района, учитывая предложения постоянных комиссий: по экономи­ ке, финансам, налогам и ценообразованию; по социальным вопросам, по делам семьи и молодежи, районный Совет де­ путатов РЕШИЛ: I. Принять «Стратегию социально-экономического раз­ вития Краснинского района Липецкой области на период до 2020 г.г.» (прилагается). II. Направить главе Краснинского муниципального района настоящий правовой акт для подписания и опубликования. III. Настоящее решение вступает в силу со дня офици­ ального опубликования в газете «Заря Красного». Председатель районного Совета депутатов А. П. БАСОВ СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Принята реш ением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района № 2 6 /4 8 4 от 2 6 .1 0 .2 0 0 7 г. С. КРАСНОЕ 2 0 0 7 ВВЕДЕНИЕ Стратегия социально-экономического развития Краснинского района до 2020 года — это документ, нацеленный на повышение конкурентоспособности района. В нем успешно сочетаются долгосрочное видение и конкретность целей. Стратегия содержит идеи, которые дают основные направления действий для биз­ неса, потенциальных инвесторов, властей и населения района при принятии опе­ ративных решений с учетом видения перспективы. Стратегия социально-экономического развития Краснинского района на пе­ риод до 2020 года направлена на достижение следующих целей: — повышение качества жизни населения; — перспективное развитие промышленности и сельского хозяйства района; — развитие малого бизнеса на территории района; — усиление роли органов власти в обеспечении благоприятных условий хо­ зяйствования; — сокращение разрыва в управлении социально-экономическим развитием между сельскими поселениями. Стратегия основывается на: Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года. Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2005 и на период до 2008 года, Программе социально-эконо­ мического развития Краснинского района на 2005 и на период до 2008. Стратегия разработана по методике Tacis IMC Consigning ltd «Разработка пла­ нов муниципального развития» под руководством главы администрации Краснин­ ского муниципального района Приходько П.Н. Обобщение материалов Стратегии выполнено отделом экономики и защиты прав потребителей Краснинского района совместно с Центром Региональных Правовых Технологий (ЦРПТ). Для достижения поставленных целей необходимо рационально и эффективно использовать имеющиеся материальные, трудовые, финансовые ресурсы, стре­ миться к улучшению экономической и социальной ситуации в районе путем после­ довательной реализации запланированных мероприятий, разработанных с учетом данной Стратегии, проведения тщательного мониторинга эффективности реали­ зации программ на местном уровне. 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАЙОНА Общее географическое описание Район расположен в западной части Липецкой области с границами: на Севе­ ро-Западе — с Тульской областью, на Северо-Востоке — с Лебедянским районом, на Юге — с Задонским и Елецким районами на Западе — со Становлянским райо­ ном. Площадь района составляет 933 кв.км, численность населения — 14907 чело­ век, 100% —сельские жители. Плотность населения — 15,9 человек на 1 кв.км. Как административно-территориальная единица район образован в 1928 го­ ду, расположен в зоне умеренно-континентального климата с тёплым летом и уме­ ренно холодной зимой. Рельеф местности сильно изрезан оврагами, балками. Почва — обыкновенный чернозём. По территории района протекает р. Дон, Быстрая Сосна, Красивая Меча. Центр района — с.Красное. Через район проходят: железная дорога Елец — Москва, автодорога Елец — Лебедянь — Данков, Становое — Красное — Лебедянь, Елец — Лебедянь — Ли­ пецк, Красное — Тёплое — Липецк. На территории района проходит газопровод Уренгой — Помары — Ужгород и нефтепровод «Дружба». От города Липецка рай­ он находится на расстоянии 60 км. Наиболее крупные населённые пункты района: с.Красное, п.Краснинский, с.Ищеино, с.В-Дрезгалово, п. Лески. Административно-территориальное деление — 10 сельсоветов (рис.1), 87 населённых пунктов. Система органов муниципальной власти района определяет­ ся Уставом района, система органов местного самоуправления —районный Совет депутатов, администрация района и иные органы местного самоуправления муни­ ципального района и сельских поселений. Район динамично развивающийся. Экономика района базируется в основном на аграрном производстве, разви­ та также горнорудная промышленность, транспортировка газа. На территории района имеется 185 хозяйственных субъектов. Район включает 83699 гектаров земель, из которых 78905 гектаров сельхо­ зугодий, из них 58630 гектаров пашни. Основу сельскохозяйственного производ­ ства составляет отрасль растениеводства, развитию которой способствуют благо­ приятные агроклиматические условия и высокое плодородие почв. 1. 2. Оценка социально-экономической ситуации С момента приобретения официального статуса района в 1928 году Краснин- ский район имел агропромышленную направленность. Спустя годы после смены государственного устройства ему удалось сохранить эту направленность и пре­ одолеть кризис последних лет. В настоящее время возобновляется ведение хо­ зяйств как новыми собственниками, так и прежними в рамках реорганизации. Базовый ресурсный потенциал района оценивается по следующим направле­ ниям: экономический и трудовой потенциалы. Положение рынка труда Краснинского района характеризуется ростом без­ работицы с 0,77 % в 2005 году экономически активного населения до 1,33 % в 2006 году. Низкая заработная плата в большинстве отраслях является главной пробле­ мой при трудоустройстве граждан. Данный факт формирует два противостоящих друг другу вывода: с одной стороны — это уменьшение конкурентоспособности рынка труда, с другой — создание резервов человеческих ресурсов для развития новых предприятий и отраслей хозяйствования. Характеризуя экономический потенциал, следует отметить историческую преемственность района в аграрной сфере, развитие горнорудной промышленно­ сти, стабильные темпы развития потребительского рынка. Объём валовой продукции в агропромышленном комплексе составил 303 млн.рублей (88% к уровню прошлого года). Производство зерна уменьшилось к уровню 2005 года на 23 тыс. тонн, на 100 га произведено 98 тонн. Урожайность снизилась и составила 26,5 ц/га; сократились посевные площади зерновых куль­ тур на 10%. От производства зерна получена прибыль 17 млн. руб., рентабель­ ность составила 11%. По сахарной свекле посевы были увеличены на 21%, урожай­ ность составила 545 ц/га, валовый сбор этой культуры увеличился на 14%. Производство на 100 га пашни составило 79 тонн. В обороте появилась такая культура, как картофель. В отрасли растениеводства получена прибыль в сумме 13,4 млн. руб. В рамках района произошло снижение посевных площадей к уровню 2005 го­ да на 15%, влияющее на объёмы валового производства зерновых культур. Глав­ ной причиной этого является медленное освоение уже приобретённых земель. В отрасли животноводства в 2006 году не удалось остановить тенденцию со­ кращения общего поголовья КPC. Производство молока к уровню прошлого года не сократилось и составило 9,2 тыс. тонн, продуктивность дойного стада возросла и надой на 1фуражную корову составил 4216 кг. От реализации молока получена прибыль 3,7 млн. руб. и рентабельность со­ ставила 8%. В животноводстве получен убыток 4,6 млн.руб.. Показатели развития района достаточно противоречивы. Рост происходит за счет работы одних предприятий, в то время как другие банкротятся, не работают или снижают объемы производства. Темпы прироста объема произведенной про­ мышленной продукции в 2006 году составил 8,4%, объём - 244 млн. руб. Рост обеспечили ЗАО «Рождественский карьер», ООО «Краснинский хлебзавод». Боль­ ше, чем в прошлом году произведено камня технологического на 26%, камня флю­ сового на 16%, хлебобулочных изделий на 10%. Снизилось производство промыш­ ленной продукции в ОАО «Краснинский молзавод» на 78 % к уровню 2005 года. Со­ ответственно снизилось производство цельномолочной продукции на 22%, творо­ га на 24%, масла крестьянского на 49%. Мощности завода использовались только на 30%. Финансовый год закончен с убытком. Характеристика потребительского рынка 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Оборот розничной торговли, млн.руб. 70 79 102 134 218 339.2 бытовые услуги, млн.руб. 2.6 3.1 3.7 4.8 6.1 9.4 реализация товаров на 1жителя, руб. 4803 5460 7092 9230 14300 22800 Потребительский рынок района характеризуется как относительно стабиль­ ный с устойчивыми темпами роста розничной торговли (144%), общественного пи­ тания (120%), бытового обслуживания (153%) и высоким уровнем насыщенности товаров и услуг. Оборот розничной торговли составил 339,2 млн.рублей, бытовых услуг 9,4 млн.руб.. Среднемесячная заработанная плата по отраслям эконом ики , руб. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Всего по району 2093 3021 4000 5144 6264 7762 в т.ч. промышленность 2161 2452 2545 2699 3672 4774 сельское хозяйство 1320 2074 2465 3351 4311 5054 Транспорт, газ. связь 6666 10631 14550 16553 15869 19207 торговля и общест.питание 1606 2080 2363 3134 3538 4392 Жилищно-коммунальное хоз-во 2757 3226 3949 4561 6359 7975 Здравоохранение, физич.культура и соц.обеспечение 1428 2037 2483 2992 4280,7 5915 Образование 1298 1804 2461 3244 4113 5267 Финансы, кредит, пенс.обеспеч. 7088 12028 12308 10195 15045 16340 Средняя заработная плата выросла на 23 % и составила 7762 руб. Традицион­ но низкий уровень заработной платы в социальной сфере, высокий — в сфере фи­ нансов и кредитования, транспорта и связи, органах управления. Доля бедного населения остаётся высокой и составляет 15 ,2 % от общего населения рай­ она. Снижается и численность населения, занятого в экономике. Развитие строительной отрасли Краснинского района характеризуется сле­ дующими показателями. За прошедший год введено 3738 кв.м, жилья, что состав­ ляет 106% к уровню 2005 года, на одного жителя приходится 0,25 кв.м., при сред­ необластном показателе — 0,52 кв.м. Строительство жилья идёт в основном за счёт собственных средств населения при участии ОГУП «Свой дом». В рамках национального проекта «Доступное и комфортное жильё гражданам России» в районе действует 3 программы, по которым сдано в эксплуатацию 3394 кв.м, жилья. По программе «Свой дом» за 2006 год заключено 42 договора, «Соци­ альное развитие села до 2010 года» — 15, и по программе «О государственной поддержке в обеспечении жильём молодых семей до 2010 года» —4 договора. Вы­ дано займов и субсидий на сумму 14 млн. руб. Кроме того, в 2006 году на территории района проводилась работа по строи­ тельству жилья, объектов энергетики, реконструкция объектов муниципальной, социальной сферы, объектов производственного назначения, строительство объ­ ектов торговли, дорожного строительства, газификации жилья. Объём инвести­ ций составил более 100 млн.рублей. Показатели работы пассаж ирского транспорта 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Пассажирооборот, т.пас/км 4928 4944 5034 5727 7383 9901 Доходы от перевозок, тыс.руб. 830 975 1413 2178 4400 5982 Среднемесячная зарплата, руб. 2263 2596 3030 3845 5381 6348 Кол-во пассажирских автобусов, 9 9 10 12 11 15 Рассматривая уровень развития инфраструктуры, следует отметить, что в районе сохранена и укрепляется маршрутная сеть. Пассажирооборот увеличился на 34%, тогда как в целом по области только на 1%. Автобусным сообщением не охвачено только 13 населённых пунктов из 81. Окупаемость расходов собственны­ ми доходами составила 52% и увеличилась на 1% к 2005 году. Собственные дохо­ ды увеличились на 33%. Сохранены льготы на бесплатный проезд для ветеранов, учащихся, учителей, работников здравоохранения и других категорий, на что из средств районного бюджета израсходовано 418 тыс.руб. Продолжилась работа по развитию телефонной сети. Было установлено в 2006 году 40 телефонов. Плотность телефонных аппаратов на 100 человек соста­ вила 22 штуки с ростом к 2005 году на 5%. Не телефонизировано всего 8 населён­ ных пунктов, где проживает от 1 до 10 человек. Растёт число пользователей сети Интернет, — на 100 жителей приходится 2,5 человека, — этб 6-й показатель по об­ ласти; высокоскоростным доступом в Интернет пользуется 95 человек. Объём предоставленных жилищно-коммунальных услуг за 2006 год составил 26,9 млн.рублей, что на 30% больше, чем в 2005 году. При принятом 100% уровне платежей для населения фактически сложился 69% — это говорит о том, что име­ ется много проблем ЖКХ, требуется хороший учёт и контроль за использованием денежных средств. Задолженность на 1января 2007 года населения за ЖКУ соста­ вила 649 тыс. руб. или 66% к среднемесячному начислению. С каждым годом растет процент охвата населения жилищными субсидиями. Также растет финансовая поддержка. 2003 2004 2005 2006 Представлено населению жилищных субсидий, млн.руб. 0.5 0.8 1.5 4,97 Начислено жилищных субсидий в районе на семью, руб. 868 1458 2398 4003 Охвачено жилищными субсидиями семей, % 3.5 8.5 9,3 25 В районе разработана и утверждена Программа переселения из аварийного и ветхого жилищного фонда. Размер данного фонда составляет 9,4 тыс.кв.м. В 2006 году из районного бюджета на ликвидацию ветхого жилья было израсходова­ но 953 тыс.рублей, переселено в благоустроенное жильё 20 человек. На капиталь­ ный ремонт жилого фонда из районного бюджета направлено 1,8 млн.рублей. Большая работа проделана по благоустройству: высажено 2900 деревьев и кустарников, разбиты цветники и газоны (7,5 тыс.кв.м.). Проводились работы по прокладке тротуаров с асфальтобетонным покрытием - 1 ,9 тыс.кв.м., отремонти­ рованы дороги с устройством асфальтобетонного покрытия на площади 9,3 тыс.кв.м., на что из всех источников израсходовано почти 3 млн. рублей, были про­ должены работы по благоустройству центра с. Красное — уложено 1,8 тыс.кв.м, тротуарной плитки. Проводился ремонт щебёночного покрытия дорог в сельских населённых пунктах общей площадью 7,5 тыс.кв.м., было отсыпано дорог с щебё­ ночным покрытием площадью 18,3 тыс.кв.м., приводились в порядок кладбища, ремонтировались изгороди, колодцы и т.д. В 2006 году газифицировано 115 квартир, проложено 4 км газопровода низ­ кого давления. Велось строительство линии электропередач. Силами «Красноедорстройремонт» освоено на ремонт дорог и их содержание 16,1 млн. рублей, проложены дорожки безопасности на сумму 500 тыс. рублей. Социальная инфраструктура представлена следующими объектами: учреж­ дения культурно-досугового типа 22, библиотеки — 20, киноустановки — 18, ста­ дионы — 1 , плоскостные спортивные площадки — 47, спортзалы — 15, музеи — 1, дошкольные учреждения — 16, школы — 19, врачебные амбулатории — 3, ФАПов — 16, амбулатория — 1, ЦРБ — 1, участковая больница — 1. Банковские услуги на территории района оказывают ОАО «Сбербанк России» и филиал ОАО «Россельхозбанк». Анализ демографической ситуации в районе свидетельствует о наличии це­ лого ряда проблем: сокращении численности населения, низкой рождаемости и высокого уровня смертности. За последние годы характер рождаемости характеризовался малодетностью (1-2 ребёнка в семье), ростом внебрачной рождаемости. По старению населения район находится на 5 месте в области. На 2 месте по уровню заболеваемости на­ селения. Рассматривая консолидированный бюджет Краснинского муниципального района, можно отметить, что в 2006 доля собственных доходов составила 42 %, средства областного бюджета 58%. Несмотря на то, что перевыполнены планы по доходам на 6,3%, недовыполнен план по расходам на 4%. Не удается сократить высокую зависимость от средств областного бюджета. Наблюдается рост собственных доходов в бюджете муниципального образо­ вания. Краткая характеристика района показывает наличие острых проблем, огра­ ничивающих рост и снижающие показатели общей динамики района. Вместе с тем, существуют определенные резервы экономического роста. Необходимость постановки новых задач, определения целей и приоритетов развития Краснинского района требует тщательного анализа проблем и проведения дальнейшей разработки программ, их реализации и контроля над их эффективным выполнением. Именно для решения данных задач, с учетом существующих возможностей, разработана данная Стратегия социально-экономического развития Краснинско­ го района. 2 . ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА В социально-экономическом развитии района можно выделить: экономичес­ кие, социальные, инфраструктурные, экологические проблемы. 2 . 1. Экономические проблемы Главной проблемой в экономическом развитии района текущего периода яв­ ляется зависимость бюджета от крупных налогоплательщиков (Мострансгаз, ЗАО «Рождественский карьер), отсутствие стабильного и равномерного поступления финансовых средств в бюджеты района и сельских поселений по причине низкого экономического уровня развития главной отрасли района — сельского хозяйства. В сельскохозяйственном производстве основную массу дохода приносит отрасль растениеводства. Главным недостатком этой отрасли является низкий уровень ис­ пользования пашни (80%). В хозяйствах, где пашня освоена, процент паровых по­ лей составляет более 50%. Таким образом при существующей урожайности недо­ бор продукции растениеводства составляет 450 млн. руб. Практика показала ре­ альный резерв роста экономики отрасли, это рост урожайности через внедрение прогрессивных европейских технологий в производстве зерна, сахарной свёклы, картофеля. Недостатком в этом является слабое или полностью отсутствующее инвестирование, которое не позволяет приобрести современную технику, семена, удобрения, пестициды. В результате этого отрасль теряет ещё около 500 млн. руб­ лей доходов. Вышеперечисленные проблемы в отрасли растениеводства приво­ дят к росту безработицы на селе. Сельское население вынуждено зарабатывать на жизнь или подсобным хозяйством, или уезжать на заработки в Москву, Лебедянь и другие близлежащие районы. Отрасль садоводства, которая была развита на территории района, пришла полностью в упадок. Сады как источник большого до­ хода не используются. Отрасль животноводства находится не в лучшем положе­ нии. Ликвидировано полностью откормочное поголовье КРС. Поголовье коров резко снизилось, что привело к снижению производства мяса и молока. В 2006 году все предприятия сельского хозяйства были убыточными. Среди экономических проблем необходимо отметить наличие предприятий в районе, деятельность которых не осуществляется и приводит к снижению общей динамики развития. По показателю объёма произведённой промышленной продукции на душу на­ селения в 2006 году район занимал 11 место в области. Объём производства про­ мышленной продукции на 1 жителя составил16,4 тыс. руб., что в10,9 раза меньше, чем в области. Индекс физического объёма производства в промышленности составил за 2006 год 98%. Доля промышленной продукции в общем объёме производства рай­ она составляет всего 16%. Производственные мощности промышленных предпри­ ятий используются на 42%. Степень износа основных фондов составляет 50%. До­ ля убыточных предприятий составляет 14%. Во многом проблемы пищевой промышленности являются следствием проб­ лем агропромышленного комплекса. Неравномерность развития территорий сельских поселений приводит к асимметричности доходов населения. В основном крупные предприятия располо­ жены на территориях 4 сельских поселений из 10. 2.2. Социальные проблемы Демографические проблемы в районе остаются сложными несмотря на неко­ торое снижение смертности в последние годы ( за последние 6 лет на 12%). Эпизодические колебания рождаемости — подъёмы и спады, или так называ­ емые «демографические волны», наблюдаются на протяжении всего периода су­ ществования района. Изменения числа рождений происходит, в основном, под влиянием таких факторов как социально-экономические, колебание численности женщин в наиболее активном детородном возрасте, а также внутрисемейное регу­ лирование деторождения. Коэффициент рождаемости составляет 1,1 рождений на 1 женщину. В районе отсутствует родильное отделение. Имеются проблемы в работе педиатрической службы, закрыто детское отделение. В молодёжной среде на смену общечеловеческим ценностям, ценностям се­ мейной жизни, материнству, отцовству приходит культ денег, наркотиков и др. От­ сюда и изменения в семейно-брачных отношениях - откладывание рождения де­ тей и нежелание их вообще иметь; рост числа детей, родившихся вне брака; рост социальных сирот. Растёт подростковая преступность. Снижается роль родителей в воспитании подрастающего поколения. С каждым годом растёт количество родителей, состо­ ящих на учёте, в связи с ненадлежащим воспитанием детей. Продолжительность жизни населения ниже, чем в среднем по районам обла­ сти на 2,3 года. Мужчины на 11 лет меньше живут, чем женщины. Продолжается со­ кращение численности населения вследствие естественной убыли — 17,9 на 1000 человек населения. Миграционные процессы также ухудшают демографическую ситуацию, так как уезжает из района больше, чем возвращается. При пессимисти­ ческом варианте прогноза численность населения района к 2020 году снизится на 2,5 тыс. человек или на 17,3%. Среднегодовой темп сокращения составит 1,3 %. Население района продолжает стареть. Доля населения старше трудоспо­ собного возраста в 2006 году составила 28,3% (по области 23,5%). На 2-х трудос­ пособных граждан приходится 1 пенсионер. Прогнозируется дальнейшее сокращение численности населения трудоспо­ собного возраста. Процессы, происходящие в экономике района, пока не привели к значитель­ ному снижению уровня напряжённости на рынке труда. Уровень официально заре­ гистрированной безработицы — 1.33% (по области 0,8%). Доля незанятого насе­ ления по отношению к трудоспособному составляет 8,4%. Резко сокращается на­ личие вакантных мест с высоким уровнем заработной платы. Всё активнее идет процесс поиска работы в близлежащих районах (Лебедянь, Липецк и др.) или в Москве. Существует резкая диффере»-циация заработной платы в зависимости от от­ раслей экономики. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве ниже, чем в среднем по району на 35%, в промышленности — на 39%, в образовании на 33%. В отрасли транспорта газа и связи выше, чем в среднем по району в 2,5 ра­ за. Без учёта этой отрасли среднемесячная заработная плата в среднем по райо­ ну составляет всего 5877 рублей. Существует ещё в некоторых отраслях заработ­ ная плата ниже прожиточного минимума. Доля высокооплачиваемого населения составляет всего 15% от числа работающего. Доля бедного населения более 15%, 26% от общего числа пенсионеров получают пенсии в размерю ниже прожиточно­ го минимума. О невысоком благосостоянии населения говорит и тот факт, что на 10 тыс. человек в районе приходится 1681 собственный автомобиль (по области — 1865, в Лебедянском районе 2458, Елецком — 1715, Становлянском — 1766). Несмотря на небольшое сокращение смертности, заболеваемость населения остаётся высокой. На первом месте причин смертности занимает сердечно-сосу­ дистая патология, вторюе место — травмы и отравления, третье место — злокаче­ ственные новообразования. По смертности на 1000 жителей Краснинский район занимает второе место в области, по онкозаболеваниям — 7 место, по туберкулё­ зу — 9-е. Заболеваемость детей остается высокой. Проведённые углубленные осмот­ ры детей показали, что совершенно здоровых детей —38%, детей часто болеющих и имеющих функциональные нарушения — 37% и детей, имеющих хронические за­ болевания — 25%. В структуре заболеваемости первое место занимают заболева­ ния опорно-двигательного аппарата — 43%, второе место заболевания органов зрения — 21%, третье — заболевания мочеполовой системы — 11%. Каждый чет­ вёртый ребёнок или 21%, проживающий в районе состоит на диспансерном учёте, что является недостаточным, по сельским районам области — 30%, а в среднем по области — 38%. Ежегодно в районе регистрируется до 8 случаев выхода на инвалидность сре­ ди детей, особенно по причине психических заболеваний. В сфере образования наблюдаются недостаточные темпы совершенствова­ ния материально-технической базы. В районе существует проблема уменьшения количества учащихся и увеличение количества малочисленных школ. Не в полную силу ведётся работа по охвату населения занятиями физической культурой и спортом (15%). Наблюдается негативная тенденция ухудшения здоро­ вья детей и подростков, причём недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и дыхательной системы. Недостаточно мате­ риально-технической базы для занятий спортом. Не начато строительство бассей­ на. (Продолжение на 4 , 5 , 6 стр .)