Заря Красного. 2007 г. (с. Красное)

>АСНОГО" 6 декабря 2007 гада № 140 (10087) 5 стр. ПРОГРАММА экономического развития промышленного комплекса Краснинского района на 2007-2010 гг. Принята решением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района № 26 /4 8 7 от 26 .10 .2007 г. (Окончание. Начало на 4-й стр.) 4 . М етодологические аспекты Мониторинг, анализ и корректировка месячных и реализации Программы Для достижения поставленных целей Программы не­ обходимо произвести реформирование практически всех предприятий района, максимально использовать потен­ циал реформирования «базовых» реформируемых пред­ приятий области и государственную поддержку наиболее эффективных проектов. Реформирование предприятий позволит достичь уровня, при котором они становятся ин­ вестиционно-привлекательными. Специалисты предпри­ ятий (начиная с руководителей и до начальников цехов) должны освоить методы реформирования. Кроме того, предстоит решить проблему нехватки хорошо подготов­ ленных управленческих кадров по основным специальнос­ тям: финансисты, маркетологи и т.д. В 2008 году запланирована подготовка кадров на «ба­ зовых» реформируемых предприятиях области для рефор­ мирования промышленных предприятий района. Подго­ товленные таким образом специалисты уже в состоянии самостоятельно (или с помощью консультантов) разрабо­ тать и реализовать планы реформирования. Одновремен­ но будет проводиться целевая подготовка руководителей и специалистов реформируемых предприятий на обучаю­ щих семинарах. Такая организация процесса реформирования позво­ лит выполнить весь объем запланированной работы, до­ стичь целевых установок Программы, в условиях острей­ шего дефицита средств, превратить промышленные пред­ приятия района в инвестиционно-привлекательные. Для оперативного контроля за ходом реализации Программы необходимо создать систему мониторинга процесса реформирования и его социальных послед­ ствий. Для реализации целевых установок Программы со­ здается система управления реализацией Программы, обеспечивающая эффективное управление развитием промышленного комплекса района, позволяющая четко увязывать использование различных форм государствен­ ной и муниципальной поддержки предприятий с экономи­ ческими и социальными результатами их работы. 5 .Основные мероприятия Программы и этапы их выполнения Выделяются следующие группы мероприятий: 1) Создание системы управления реализацией Про­ граммы. Освоение опыта и технологий реформирования пред­ приятий. / Кадровое обеспечение. Мониторинг реализации Программы и ее социальных последствий. Создание системы управления реализацией Про­ граммы Система управления реализацией Программы долж­ на обеспечивать условия для реализации целевых устано­ вок Программы: уточнение целей Программы и критериев их достиже­ ния; разработку комплекса мероприятий, обеспечиваю­ щих достижение этих целей; рациональное использование средств муниципаль­ ной и областной поддержки, обеспечивающих максималь­ ные результаты; мониторинг фактических результатов и социальных последствий реализации Программы, их анализ и реко­ мендации к принятию решений о корректировке проектов и Программы в целом. Участники реализации Программы Программа предусматривает следующих участников: отдел экономики и защиты прав потребителей адми­ нистрации Краснинского муниципального района, О ГУ «Агентство реформирования и финансового оз­ доровления промышленных предприятий», реформируемые предприятия района. Отдел экономи ки и защиты прав потребителей администрации Краснинского муниципального райо ­ на Основные функции: согласование данной Программы с Программой ре- • юмирования и финансового оздоровления промышлен- \< предприятий Липецкой области, Программой соци- ьно-экономического развития района и Стратегией со­ циально-экономического развития района до 2020 г.; согласование планов реформирования предприятий; подготовка предложений по включению предприятий в Реестр реформируемых; подготовка предложений по формам и объемам гос­ поддержки промышленных предприятий в рамках Про­ граммы реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий Липецкой области; методическая помощь при разработке планов рефор­ мирования и финансового оздоровления промышленных предприятий района и их согласование; организация предоставления муниципальной под­ держки в рамках настоящей программы; организация мониторинга (ежемесячно — информа­ ция, ежеквартально — с подведением итогов) хода разра­ ботки и реализации планов реформирования и финансо­ вого оздоровления реформируемых предприятий, а также промежуточных результатов их реформирования. Ежеме­ сячное представление результатов мониторинга в ОГУ «АРиФОПП»; организация обучения сотрудников Администрации района и содействие предприятиям по усвоению техноло­ гий разработки и реализации планов реформирования; содействие в организации (совместно с ОГУ «АРи­ ФОПП») серии обучающих семинаров для предприятий по передаче технологий разработки и реализации планов ре­ формирования; помощь предприятиям в подготовке и переподготов­ ке управленческих кадров, а также специалистов-произ- водственников. Освоение практического опыта и технологий ре- рмирования предприятий ^ Необходимым условием успешной реализации Про­ граммы является освоение технологий реформирования предприятий всеми ее участниками, начиная со структур Администрации района и заканчивая управленческим зве­ ном реформируемых предприятий. Решающим фактором получения реальных результа­ тов Программы является наличие на предприятиях (более 25 человек) и в администрации района (более 3 человек) квалифицированных специалистов и управленческих кад­ ров, способных успешно освоить и реализовать нестан- -дартные технологии разработки и управления реализаци­ ей Программы. Их подготовка существенно отличается от общеобразовательной и направлена на передачу техноло­ гий по практическому решению конкретных проблем пред­ приятий. Соответственно, требуется их подготовка и ста­ жировка. Мониторинг реализации Программы Общие принципы проведения мониторинга. Сбор данных (мониторинг) по фактическому исполне­ нию планов реформирования производится на уровне предприятий и администрации района ежемесячно за те­ кущий месяц с нарастающим итогом. На уровне предприятия контролируются «Календар­ ный план работ по выполнению мероприятий плана рефор­ мирования и финансового оздоровления» и выходные по­ казатели таблицы «Результаты реформирования». На уров­ не района контролируются выходные показатели таблицы «Результаты реформирования». квартальных планов реформирования организуется и про­ водится: на уровне Администрации района — отделом эконо­ мики и защиты прав потребителей; — на уровне реформируемого и пользующегося госу­ дарственной и (или) муниципальной поддержкой предпри­ ятия — службой управления изменениями (не менее 1 че­ ловека). Контролируемые показатели . Выходные показатели (критерии), по которым оцени­ ваются результаты реформирования, берутся из целевых установок Программы: 1) объем промышленного производства; 2) налоговые поступления в бюджеты всех уровней, в т.ч. в местный бюджет; 3) средняя зарплата; 4) количество рабочих мест; 5) доля загрузки мощностей; 6) коэффициент износа основных фондов; 7) доля убыточных предприятий. Эти показатели сводятся в таблицу «Результаты ре­ формирования» на плановый период. Анализ «план-факт» и корректировка Программы . На уровне предприятия ежемесячно проводится ана­ лиз «план-факт» — отклонений фактических значений кри­ териев от плановых, а также анализ выполнения календар­ ного плана работ по реформированию. Определяются причины отклонения и предлагаются меры по корректи­ ровке календарного плана работ на следующий месяц без изменения конечных целевых установок. При возникновении угрозы значительного срыва за­ планированных мероприятий, Администрация района при­ нимает все необходимые меры по исправлению сложив­ шейся ситуации. Определяются этапы, сроки работ и ответственные исполнители, обеспечивающие получение запланирован­ ных результатов на реформируемых предприятиях. Результаты ежемесячного мониторинга выполнения мероприятий Программы передаются в ОГУ «АРиФОПП» для формирования сводного мониторинга областной Про­ граммы. 6 . Формы государственной и муниципальной поддержки реформируемых предприятий Государственная и муниципальная поддержка рефор­ мируемых предприятий является инструментом осуществ­ ления социально-ориентированной промышленной поли­ тики, направленной на развитие Краснинского района, стимулирования роста заработной платы и количества но­ вых рабочих мест на промышленных предприятиях облас­ ти. Поэтому предоставление различных форм государ­ ственной и муниципальной поддержки предприятий непо­ средственно увязывается с экономическими и социальны­ ми результатами их работы, что позволяет создать эффек­ тивную систему инструментов для управления промыш­ ленным комплексом района. Формы государственной поддержки реформируемых предприятий определены в «Программе реформирования и финансового оздоровления промышленных предпри­ ятий Липецкой области на 2007-2010 годы», утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 05.10.06 г. № 1414-пс (в редакции постановления Ли­ пецкого областного Совета депутатов от 19.07.07 г. № 336- пс) и данной Программой. 6 .1 . На уровне области Государственная поддержка реформируемым пред­ приятиям (организациям) оказывается на конкурсной ос­ нове в форме: — бюджетного кредита из областного бюджета на возмездной и возвратной основе; — налоговых льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль предприятий (организаций); — субсидирования процентной ставки за пользование кредитами банков и части лизинговых платежей по лизин­ говым операциям, направленным на реализацию планов реформирования и финансового оздоровления предпри­ ятий. 6 .2 . На уровне муниципального образования Муниципальная поддержка реформируемым пред­ приятиям может быть оказана в форме льготы по арендной плате за землю, освобождения от уплаты взносов и сборов во внебюджетные фонды (на благоустройство и другое) Краснинского района. Муниципальная поддержка оказы­ вается в части зачисления в местный бюджет в соответ­ ствии с решением районного Совета депутатов о район­ ном бюджете на очередной финансовый год с последую­ щим оформлением договора между Администрацией рай­ она и реформируемым предприятием. Льготы для реформируемых предприятий устанавли­ ваются на срок реализации Планов реформирования и фи­ нансового оздоровления предприятий, но не более 3-х лет в течение всего периода реформирования. Муниципальная поддержка предоставляется пред­ приятиям, включенным в Реестр реформируемых пред­ приятий — победителям конкурсного отбора по областной Программе и осуществляющим разработку и реализацию планов реформирования и финансового оздоровления, в пределах сумм, установленных решением районного Со­ вета депутатов о районном бюджете на очередной финан­ совый год на эти цели. Перечень предприятий — победителей конкурса, по­ лучивших муниципальную поддержку, подлежит ежегодно­ му утверждению решением районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год 6 .3 . Ответственность получателей муниципаль­ ной поддержки . Предприятие несет ответственность за нецелевое ис­ пользование средств районного бюджета, полученных в форме муниципальной поддержки, в соответствии с дей­ ствующим законодательством. В случае невыполнения мероприятий, предусмотрен­ ных планами реформирования и финансового оздоровле­ ния предприятий, приостанавливается финансирование и осуществляется возврат перечисленных средств муници­ пальной поддержки в установленном законодательством порядке. В случае если предприятие, в отношении которого ус­ тановлен льготный режим, не выполнило условия предос­ тавления льгот, не уплаченные в связи с этим суммы, под­ лежат уплате в районный бюджет согласно действующему законодательству. 7 . Затраты на реализацию мероприятий Программы Общая потребность в финансовых средствах из обла­ стного и местного бюджетов на реализацию Программы 18,6 млн. р., в том числе в 2007 г. — 0,407 млн. р., в 2008 го ­ ду — 3,8 млн. р., в 2009 году — 6,7 млн. р., 2010 г. — 7,7 млн. руб. 8 . Оценка эффективности Программы В качестве интегральных критериев оценки эффек­ тивности Программы приняты: прирост объемов произ­ водства промышленной продукции и прирост поступления налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Глава Краснинского муниципального района П .Н . ПРИХОДЬКО Решение Краснинского районного Советадепутатов XXVI-й сессии Ill-го созыва №26/491 от26.10.2007 г. О проекте «О внесении изменений в «Положение об арендной плате за земли, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Краснинского муниципального района»» Рассмотрев обращение администрации Краснинского муниципального района, на основании статей 25 ,43 Устава Краснинского му­ ниципального района, учитывая рекомендации постоянной комиссии по экономике, финансам, налогам и ценообразованию, районный Со­ вет депутатов РЕШИЛ: I. Принять «Изменения в «Положение об арендной плате за земли, государственная собственность на которые не разграничена, на тер­ ритории Краснинского муниципального района», газета «Заря Красного» №№ 154-155 от 28.12.2006 г. (в редакции решений № 23/434 от 18.05.2007 г.; № 25/477 от 14.09.2007 г.) (прилагаются). II. Направить настоящие Изменения главе Краснинского муниципального района для подписания и опубликования. III. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Заря Красного». Председатель районного Совета депутатов А.П. БАСОВ Изменения в «Положение об арендной плате за земли, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Краснинского муниципального района» Приняты решением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района № 26/491 от 26.10.2007 г. I. Внести в «Положение об арендной плате за земли, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Крас­ нинского муниципального района», утвержденное решением районного Совета депутатов от 22.12.2006 г. № 21/353, газета «Заря Красного» №№ 154-155 от 28.12.2006 г. (в редакции решений № 23/434 от 18.05.2007 г.; № 25/477 от 14.09.2007 г.), следующие изменения: 1. Раздел 3 «Ставки арендной платы»: — дополнить Приложением № 1 следующего содержания: «Коэффициенты вида использования, поправочные, дифференциации для расчета величины годовой арендной платы по видам функ­ ционального использования земельных участков» Приложение Ns 1 Величина коэффициента, учитывающего функциональное назначение объекта № л/п Функциональное назначение объекта Величина ко­ эффициента 1 Банки 15 2 Административные здания, конторы, офисы и другие административно-управленческие и общественно-деловые объекты 5 3 Пункты шиномонтажа, стоянки такси 50 4 Базовые станции сотовой радиотелефонной связи 50 5 Отдельно стоящие объекты наружной рекламы 100 6 Магазины, универмаги, гастрономы, универсамы 15 7 Торговые павильоны, киоски, строенные магазины 75 8 Закусочные, столовые, и другие объекты общественного питания 10 9 Аптеки, аптечные киоски 30 10 Котельные, газораспределительные пункты, водозаборные узлы и другие объекты коммунального хозяйства 1,5 11 Автозаправочные станции 75 12 Ремонтно-механические мастерские 5 13 Зерновые склады, животноводческие фермы, хранилища и другие объекты сельскохозяйственного производства 5 14 Индивидуальные жилые дома 2 15 Гаражи граждан 15 16 Обособленные водные объекты (замкнутые водоемы, пруды, хранилища) 3 17 Объекты транспортных систем естественных монополий 1,5 18 Объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, банно-прачечного (общего пользования), транс­ портной инфраструктуры, обеспечивающими пассажирские перевозки, в том числе предоставленных для осуществления строительства таких объектов 1.5 2. Признать утратившими силу пункты: 3.1 ; 3.2; 3.3; 3.4; 3.5; 3.6; 3.7; 3.8; 3.9; 3.10; 3.11; 3.12. II. Настоящие Изменения вступают в силу с 01 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования в газете «Заря Красного». Глава Краснинского муниципального района П.Н. ПРИХОДЬКО Решение Краснинского районного Советадепутатов XXVI-й сессий III-го созыва №26/485 от26.10.2007 г. О порядке введения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Краснинского муниципального района Рассмотрев представленный администрацией Краснинского муниципального района проект решения «О порядке введения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Краснинского муниципального района», руководствуясь гла­ вой 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», в соответствии со статьями 25,43 Устава Краснинского муниципального района, учитывая рекоменда­ ции постоянной комиссии по экономике, финансам, налогам и ценообразованию, районный Совет депутатов РЕШИЛ: I. Утвердить «Порядок введения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Краснинского муниципального района» (прилагается). II. Утвердить «Значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особен­ ности места ведения предпринимательской деятельности и иные особенности» (прилагаются). III. Признать утратившим силу решение районного Совета депутатов третьего созыва от 19.08.2005 г. № 12/202 «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Краснинского района» с 1 января 2008 года. IV. Направить настоящий Порядок главе Краснинского муниципального района для подписания и официального опубликования. V. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Председатель районного Совета депутатов А. П. БАСОВ ПОРЯДОК введения единого налога для отдельных видов деятельности на территории Краснинского муниципального района Принят решением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района № 26/485 от 26.10.2007 г. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее — единый налог) обязателен к уплате на территории Краснинского муниципального района. Виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог Система налогообложения в виде единого налога применяется в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: оказания бытовых услуг; оказания ветеринарных услуг; оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств; розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации тор­ говли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе, не имеющие стационарной тор­ говой площади; 4.1) оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках; оказания услуг общественного питания, осуществляющих при использовании зала площадью не более 150 квадратных метров; оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпри­ нимателями, эксплуатирующими не более 20 автомобилей. Определение значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 Величина базовой доходности корректируется на коэффициент К2. К2— корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенность места ведения предпринимательской деятельности и иные особенности. Значения корректирующего коэффициента К2определяются для всех категорий налогоплательщиков на календарный год. Значения корректирующего коэффициента базовой доходности К21 учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности и иные особенности Приняты решением районного Совета депутатов Краснинского муниципального района № 26/485 от 26.10.2007 г. Населённые пункты с числен­ ностьюдо 5 тыс. чел. Населённые пункты с числен­ ностью от 5 до 11 тыс. чел. Оказание бытовых услуг: в том числе ремонт обуви и изделий из меха 0.06 0.08 ремонт металлоизделий 0.10 0.16 ремонт и пошив одежды 0.04 0.06 ремонт часов 0.05 0.08 ремонт и изготовление ювелирных изделий . 0.07. 0.12 ремонт и обслуживание бытовой техники,компьютеров и оргтехники 0.06 0.11 услуги прачечных 0.04 0.05 услуги химчисток 0.05 0.07 фотоуслуги, киноуслуги 0.07 0.10 услуги бань 0.02 0.03 услуги по чистке обуви 0.05 0.08 оказание парикмахерских услуг 0.05 0.07 ритуальные услуги 0.07 0.12 другие виды бытовых услуг 0.05 0,08 Оказание ветеринарных услуг 0.02 0.02 Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств 0.13 0.14 Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, име­ ющие торговые залы (продовольственными товарами, промышленными товарами, сме­ шанным ассортиментом товаров) 0.10 0.16 хлебом и хлебобулочными изделиями 0.07 0.11 детскими товарами 0.07 0.11 Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов; и розничная торговля, осуществляемая через объекты неста­ ционарной торговой сети (продовольственными товарами, промышленными товарами, смешанным ассортиментом товаров) 0.08 0.13 хлебом и хлебобулочными изделиями 0.06 0.10 детскими товарами 0.06 о.т Общественное питание 0.10 0.16 в том числе общественное питание, осуществляемое в точках (местах) общественного питания, расположенных ни территориях медицинских, образовательных и детских до­ школьных учреждений 0.02 0.03 Оказание автотранспортных услуг 0.11 0.12 Разносная торговля, осуществляемая индивидуальными предпринимателями (за исклю­ чением торговли подакцизными товарами, лекарственными препаратами, изделиями из драгоценных камней, оружием и патронами к нему, меховыми изделиями и технически сложными товарами) 0.04 0.04 Оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках 0.08 0.09 Глава Краснинского муниципального района П.Н. ПРИХОДЬКО