Заря Красного. 2006 г. (с. Красное)

2 с т р . ^ З А Р Я КРАСНОГО '^ 2 н о я б р я 2 0 0 6 год а № 1 3 1 ( 9 9 2 3 ) П рилож ение № 1 к реш ению районного Совета депутатов № 2 0 /3 4 2 от 27 .10 .20 06 г. Р а й о н н а я ц е л е в а я П р о г р а м м а « К о м п л е к с н ы е м е р ы п р о г н в о д е н ст в н я з л о у п о т р е б л е н н ю н а р к о т и к а м и н и х н е з а к о н н о м у о б о р от у н а т ерр ит о ри и К р а с н н н е к о п м у н и ц и п а л ь н о г о р а й о н а Л и п е ц к о й обл аст и н а 2 0 0 6 - 2 0 0 9 г о ды » ПАСПОРТ Наименование Программы Районная целевая Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории 1фаснинскопэ муниципального района Липецкой области на 2006-2009 поды» (далее Программа). Основание для разработки Программы: Постановление областжко Совета депутатов от 30.03.2006 г. № 1197-пс «Об областной целевой Программе «Комплекс­ ные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009 годы. Заказчик Программы: Администрация Краснинского муниципального района (далее администрация района). Основные разработчики Программы: РОВД, МУЗ «Краснинская ЦРБ». Основные исполнители п[юграммы: РОВД, МУЗ «Краснинская ЦРБ», отдел по делам молодёжи, семьи, спорту и культуре администрации района, отдел об­ разования администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних администрации района, редакция районной газе­ ты «Заря Красното». Цель Программы: — соводшенствование деятельности правоохранительных органов, медицинских, образовательных и общественных уч­ реждений и организаций в борьбе с распространением наркотиков; — обеспечение эффективных мер профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений; — контроль за незаконным погребением и оборотом наркотических веществ; — соводшенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения вра­ ча; — сокращение связанных с наркоманией правонарушений до уровня минимальной опасности для населения района; — укрепление кадрового состава и улучшение материально-технической базы РОВД, органов здравоохранения, образо­ вания и других заинтересованных служб по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; — совершенствование антинаркотической пропаганды и просвещения; —дальнейшее развитие и укрепление системы межведомственного взаимодействия в одганизации профилактики и про­ тиводействия наркомании и нарколреступности. Сроки и этапы реализации Программы: Первый этап — 2006-2007 годы. Второй этап — 2008-2009 годы. Объёмы и источники финансирования Программы: Районный бюджет (с учётом ежегодной инфляции). Программы: Объёмы расходов для выполнения мероприятий Профаммы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюд­ жета и при формировании бмзджета на очередной финансовый год. Ожидаемые конечные результатыреализации Программы: — создание эффективной системы управления процессом профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в 1фаснинском районе; —создание у населения негативного отношения к лицам, склоняющим подростков и молодёжь к немедицинскому пофеб- лению наркотиков, и сбытчикам наркотических веществ; — создание условий для реабилитации и ресоциализации наркозависимых больных; — снижение темпов вовгтеченности молодежи в сферу потребления наркотиков и ^хэвня их незаконного оборота и свя­ занной с ним преступности. Контроль за исполнением Программы Контроль за исполнением Профаммы осуществляется районным Советом депутатов и администрацией района (исполни­ тели Профаммы предоставляют ех^одный отчёт об её исполнении в районный Совет депутатов и главе администрации рай­ она). Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами Настоящая Программа разработана на ооговании областной целевой Профаммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009 г.г.». Современная ситуация характедизуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков на территории области, что представляет серьёзную уфозу здоровью населения, экономике, правопорядку, без­ опасности. Остаётся злободневной проблема вовлечения населения области, особенно подростков и молодёжи, в потребление нар­ котических средств и психотропных веществ. В результате принятия координационных мер в рамках районной целевой Профаммы «Комплексные меры противодей­ ствия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2005 г.г.» удалось сдержать темпы распространения наркотических веществ и преступлений, связанных с их незаконным оборотом. Анализ динамики преступности показывает, что в 2001 году на территории района было совериюно 14 официально за­ регистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, на учёте РОВД официально со-, стояло 10 наркоманов. За период 2СЮ2-2003 г.г. количество зарегистрированных преступлений составляет соответственно 3 и| 6 . В 2005 году на территории района выявлено 2 преступления, 2 уголовных дела направлены в суд. в отношении 4 лиц вы­ несены обвинительные приговоры. Ех^годно органами внутренних дел проводится операция «Допинг»—по пресечению каналов поступления в незаконный оборот наркотиков промышленного производства, в цепях предупреждения краж, фабежей, разбойных нападений на объекты хранения наркотических средств. В ходе операции были проверены аптеки района по факту выдачи рецептов и системы учё­ та документации. При проверке используется схема «Аптека - больница — больной». Ежегодно разрабатываются и проводятся операции «Мак» и «Допинг», в ходе которых организованы мероприятия по ре­ ализации очагов дикорастущих наркотических растений. - Силами софудников ГИБДД систематически проводится досмотр транспортных средств на предмет выявления незакок'.-- ной транспортировки и транзита наркотиков на территории района, о^ асти. В план работы МУЗ «Краснинская ЦРБ» внедрены современные методы психологической защиты личности, препятству­ ющие употреблению наркотических веществ в экстремальных условиях. Проводится целенаправленная, плановая работа по обороту наркотиков, используемых для медицинских целей, последипломная переподготовка сотрудников психонаркологичес­ кого кабинета, который оснащён современным оборудованием. Это современные аппараты для улавливания паров алкоголя в выдыхаемом воздухе: аппарат АКПЭ-10; алкометр 80400Р, трубки Шинкаренко. Здесь же проводятся отборы проб биопре­ паратов на определение наркотика у обследуемого и отсылаются в областную ХТЛ (химико-токсикологическую лабораторию). Для обеспечения жизнедеятельности онкологических больных медработниками применяются психоактивные вещества, обладающие меньшим наркотическим воздействием, но выраженным об^боливающим эффектом. Е) 1 югодно проводится анкетирование учащихся школ района на факт употребления психотропных веществ. Если сравнить результаты 2003 с 2002 годом, то из этого следует, что наряду со снижением употребления наркотических средств и табакокурения, за 2003 год увеличился процент употребляющих алкоголь школьников. Увеличение произошло с 28% до 41,6%. В 2005 году - процент употребляющих алкоголь, по результатам анкетирования составил 32,2%. За 2003 год на профилактический учёт взято 4 подростка в связи с употреблением психотропных летучих средств. На ко­ нец 2005 года на учёте у нарколога состояло 12 несовершеннолетних. Систематически проводятся проверки рецептурных бланков на установление факта их подделки и обеспечение сохран- нсхгги. В образовательных учреждениях района работа по профилактике наркомании ведётся согласно нормативным докумен­ там и согласно плану мероприятий по реализации Концепции профилактики злоупотребления психоактивных веществ. В школах, в клубах оформлены стенды с информацией, псювящённой пропаганде здорового образа хо^зни и вопросам прсзфилакгики наркомании. Активизируется работа лекториев для родителей. Для проведения антинаркотического просвещения педагогов проводят­ ся семинары, районные метсщобъединения администрации школ. С учащейся молодёжью проведены круглые столы с участи­ ем врачей, правоохранительных органов, КДН. Отдел образования обеспечивает образовательные учреждения учебно-методической литературой и наглядно-методиче­ скими пособиями. Ежегодно в школы района поступает до 22 наименований этой литературы. Утверждён план мероприятий по реализации Концепции профилактики злоупотребления психоактивных веществ в образовательных учреждениях района, состав Координационного совета и Положения о Координационном совете по профилактике злоупотребления наркотических и психоактивных веществ в образовательных учреждениях района. Организация досуга населения - это одно из главных направлений профилактики упофебпения психоактивных веществ и нравственного воспитания, которые реализуют учреждения культуры. Согласно календарному плану проводятся спортивные соревнования школьников и фудового населения района, месяч­ ники по профилактике ВИЧ/ СПИД, областные семинары инс^юрмационной группы «Подросток», семинары работников культу­ ры, посвящённые теме здорового образа жизни. МУК «Краснинская киносеть» ежегодно организует показ кинофильмов акти- наркотической направленности. Общественными организациями «Союз женщин», «Молодая гвардия» проведён ряд конкретных мероприятий по преодо­ лению негативных явлений. Организуются еженедельные рейды в «семьи риска», молодёжные дискотеки. На сфаницах районной газеты «Заря {фасного» опубликован цикл материалов, освещающих вопросы противодействия раслросфанению наркомании, разъяснительные работы по социальным и правовым последствиям употребления наркотиче­ ских веществ под рубриками «Молодёжь и наркотики». «Спасибо - нет». Вместе с тем, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и употреблением наркотиков име­ ют место в районе, не снижается количество подростков и молодёжи, упофебляющих алкоголь. Ход реализации районной целевой Профаммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и.'лх незаконному обороту на 2001-2005 годы» показал, что она является эффективным инструментом комплексного решения проб­ лем организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на районном уровне. Профамма предусмафивает осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода косуществлению противодействия распросфанению наркомании, развития межведомственного противодействия, борьбе с не­ законным оборотом наркотиков, совершенствования форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотиче­ ской пропаганды и антинаркотического просвещения. М ЕРО П РИ ЯТ И Я р а й о н н о й ц е л е в о й П р о г р ам м ы "К о м п л е к с н ы е м е р ы п р оти вод е й с тви я з л о у п о т р е б л е н и ю н ар к о т и к ам и и х н е з а к о н н о м у о б о р о т у н а т е р р и т о р и и К р ас н и н с к о г о м у н и ц и п ал ь н о г о р а й о н а Л и п е ц к о й облас ти н о 2 0 0 6 - 2 0 0 9 г оды " №п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок испол- нения Объёмфинансирования (тыс. руб.) 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Организационные мерыпротиводействия немедицинскому употреблениюнаркотиков и их незаконному обороту 1.1. Организовать анонимный консультативный пунктдля представителей подростково-молодёжной среды, имеющих наркопатологиюи их родственников, а также '*телефондоверия” на его базе. МУЗ "Краснинская ЦРБ" 2007 г. Впределах выделенных ассигнований 1.2. Не реже 2-х раз в годпроводить анализ качественных и количественных характеристик наркотизации населения, а также структурыидинамики преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, обеспечить принятие своевременных мер противодействия злоупотреблениюнаркотиками и их неза- коннсшу обороту РЛУЗ"Краснинская ЦРБ", РОВД 2006-2007 г.г. Финансирование не требуется II Общая профилактика наркомании и наркопреступности 2.1. Обеспечить выпуск ежемесячной страницы”Наркологические вести”, ”Мол<эдёжь и наркотики" в район­ ной газете ”За|М Красного” МУЗ "Краснинская ЦРБ", редакция газеты"За­ ря Красного" 2006-2009 г.г. Финансирование не требуется 2.2. Организовать районные конкурсы: - на лучшуюадаптированнуюпрограмму по профилактике наркомании вобразовательных учреждени­ ях; - творческих работ (сочинений, рисунков, плакатов идр.) по антинаркотической тематике Отделыобразования, поделаммолодёжи, се­ мьи, спорту и культуреадминистрации р-на, МУЗ "Краснинская ЦРБ", редакция газеты"За­ ря Красного" ежегодно Впределах выделенных ассигнований 3.0 2.0 4.0 3.0 5.0 4.0 2.3. Организовать и провести районные акции, приуроченные ко "Днютрезвости”, "Международномудню борьбыс наркоманией и наркобизнесом" 3,0 4,0 5.0 2.4. Обеспечить установку стендов с информацией для населения об ответственности граждан за несоблю­ дение требований почтовых правил в части запрета пересылки по почте наркотических веществ РОВДсовместно с почтамтом 2006-2007 г.г. Финансирование не требуется 2.5. Продолжить организациюпроведения ехюгодных профилактических осмотров учащихся общеобразова­ тельных школ района, в процессе которых принимать меры по выявлениюподростков, допускающих немедицннское потребление наркотических веществ МУЗ "Краснинская ЦРБ", отдел образования администрации района ехсегодно Финансирование не требуется 2.6. Продолжить в общеобразовательных учреждениях и учреждениях культурыработу по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения в рамках базисного учебного плана и внеклассные меропри­ ятия. Обеспечить системыединого непрерывного антинаркотического воспитания с цельюформирова­ ния у учащихся и молодёхЕинегативного отношения к потреблениюнаркотических веществ Отдел образования, отдел поделам молодё­ хси, семьи, спорту и культуре администрации района, МУЗ "Краснинская ЦРБ" ехсегодно Впределах выделенных ассигнований 2.7. Осуществл5пъмероприятия по организации интересного и содерхсательногодосуга детей, подростков и молодёхси, используя возмохсности спортивных залов и площадок, стадионов и клубов, учреждений до­ полнительного образования, загородных оздоровительных лагерей Отдел образования, отдел поделам молодё­ хси, семьи, спорту и культуре, отдел образова­ ния, отдел соцзащитыадминистрации района совместно с администрациями сельсоветов ехсегодно Ш. Выявление, лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков 3.1. Приобретение химических веществ и специального оборудования для проведения экспертиз по выяв­ лениюлиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения МУЗ "Краснинская ЦРБ" 2006-2009 г.г. Впределах выделенных ассигнований 10,0 13,0 15,0 3.2. Проводить анонимное анкетирование среди молодёхси по вопросам наркотизации, а таюке уровня ин­ формированности поданной тематике. Результатыиспользоватьдля совершенствования профилакти­ ческой работы и информирования заинтересованных органов иорганизаций МУЗ "Краснинская ЦРБ", отдел образования, поделам молодёхси, семьи, спорту и культуре администрации района ежегодно Финансирование не тре­ буется 2,0 3,0 4,0 3.3. Организовать и провести конференцию"Наркомания. Проблемы и пути их решения”. МУЗ "Краснинская ЦРБ", РОВД, отделыподе­ лам молодежи, семьи, спорту и культуре, МУК "Краснинская мехспоселенческая библиотека" совместно с УФСКН России поЛипецкой обла­ сти, УФСКН России поЛипецкой области 2007 г. в пределах выделенных ассигнований 2,0 3.0 4,0 IV. Информационное и методическое обеспечение антинаркотическойдеятельности 4.1. Продолхсить практику показа тематических видео- и кинофильмов, выпуска газетных рубрик по вопро­ сам профилактики всех с^рм наркомании и проблемам незаконного оборота наркотиков. Предусмот­ реть возмохсность привлечения для освещения указанной тематики авторитетных жителей района, пе­ дагогов, врачей, спортсменов, представителей общественных, молодёжных организаций идвмхсений Редакция районной газеты"Заря Красного", МУК "Краснинская киносеть" ехсегодно Впределах выделенных ассигнований 3,0 4,0 5,0 4.2. Осуществить распространение методических пособий, буклетов, информаций, листовок и плакатов о вреде наркомании итоксикомании МУЗ "Краснинская ЦРБ”, РОВД, отделыподе­ лам молодёхси, семьи, спорту и культуре, об­ разования администрации района ехсегодно Впределах выделенных ассигнований 2,0 3.0 4,0 V. Обеспечение контроля за производством и распространение наркотическихсредств и их незаконным оборотом 5.1. Регулярно проводить выборку рецептов на наркотические и сильнодействующие (которые могут слу- хситьсырьемдля изготовления наркотиков) лекарственные препаратыв аптеках района, |де использу­ ются ихранятся такие средства, с цельювыявления поддельных рецептов, а такхсеслучаев неоправ­ данно частого назначения наркотиков РОВД, МУЗ "Краснинская ЦРБ" ехсегодно Впределах выделенных ассигнований 5.2. Проводить мероприятия поликвидаф«и очаговдикорастущей конопли имака, располохсенных на тер­ ритории района. Вцелях предотвращения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотичес­ ких средств расштельного происхохсдения проводить комплекснуюпрофилактическуюоперацию"Мак” РОВД, администрации сельсоветов ехсегодно 5.3. Продолхситьопыт разработки и реализации мер перекрытия каналов незаконной транспортировки и транзита наркотиков на территории района РОВД ехсегодно ИТОГО: Впределах выделенных ассигнований 32,0 37,0 46,0