Заря Красного. 2006 г. (с. Красное)

2 с т р . "ЗАРЯ КРАСНОГО" 1 8 м а р т а 2006 г о д а № 3 2 (9824) Решение шестнадцатой сееенн Краеиннекото районного Совета депутатов I I I созыва Ыг16/258 от 17 .02 .2006 г. О ПРИНЯТИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМО УПРАВЛЕНИЯ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА Рассмотрев обращение администрации Краснинского муниципального района, принимая во внимание решения Александровского, Гудаловского, Дрезгаловского, Ищеинского, Краснинского, Пятницкого, Серги­ евского, Сотниковского, Суходольского, Яблоновского сельских Советов депутатов о передаче осуществле­ ния отдельных полномочий сельских поселений Краснинскому муниципальному району, руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 8 Устава Краснинского муниципального района Липецкой обла­ сти, учитывая рекомендации постоянной комиссии мандатной, этике, по законодательству и правовым во­ просам, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов РЕШИЛ: I. Дать согласие на принятие органами местного самоуправления Краснинского муниципального рай­ она осуществление следующих полномочий органов местного самоуправления сельских поселений Алек­ сандровского, Гудаловского, Дрезгаловского, Ищеинского, Краснинского, Пятницкого, Сергиевского, Сот­ никовского, Суходольского, Яблоновского сельсоветов Краснинского района за счёт субвенций, предос­ тавляемых из их бюджетов в районный бюджет согласно приложению №1; — организация в границах поселений электро-, тепло-, гэзо- снабжения населения, водоотведения; — организация межпоселенческих муниципальных учреждений культуры с передачей имущества для осуществления данных полномочий: а) «Межпоселенческий центр культуры и досуга» Краснинского муниципального района; б) «Краснинская межпоселенческая библиотека» Краснинского муниципального района; в) «Краснинская киносеть» Краснинского муниципального района; — утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, вы­ дача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе пу­ тем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земель­ ного контроля за использованием земель поселений. II. Предоставить право главе администрации Краснинского района заключить в соответствии с дей­ ствующим законодательством соглашения от имени органов местного самоуправления Краснинского му­ ниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений Александровского, Гуда­ ловского, Дрезгаловского, Ищеинского, Краснинского, Пятницкого, Сергиевского, Сотниковского, Сухо­ дольского, Яблоновского сельсоветов о передаче осуществления полномочий, указанных в пункте 1 на­ стоящего решения. III. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете «За­ ря Красного». Председатель районного Совета депутатов А.П.БАСОВ. Приложение N51 к решению сессии районного Совета депутатов № 16 /258 от 17 .02 .2006 года СРЕДСТВА, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТОВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ № п/п Наименование сельсовета Сумма (тыс.руб.) 1 2 3 1. Александровский 80 2. Дрезгаловский 210 3. Краснинский 6480 4. Суходольский 200 5. Ябпоновский 245 ИТОГО; 7215 Решение шестнадцатой сессии Краснннекоге районного Совета депутатов I I I созыва № 16 /274 от 17 .02 .2006 г. О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РЕШЕНИЯ КРАСНИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ №11/99 ОТ 27.06.2001 Г. «О ПОЛОЖЕНИИ «О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ НА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА» Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание ус­ луг для государственных нужд и муниципальных нужд», в соответствии со статьёй 25 Устава Крас­ нинского муниципального района, учитывая реко­ мендации постоянной комиссии мандатной, этике, по законодательству и правовым вопросам, по ра­ боте с депутатами и вопросам местного самоуправ­ ления, районный Совет депутатов РЕШИЛ: I. Признать утратившими силу решения Крас­ нинского районного Совета депутатов: — №11/99 от 27.06.2001 г. «О Положении «О муниципальном заказе на закупки товаров, работ и услуг за счёт средств районного бюджета»; — № 13/1;^ от 19.12.2001 г. «О внесении изме­ нений и дополнений в решение 11-й сессии район­ ного Совета депутатов № 11/ 99 от 27.06.2001 г. «О Положении «О муниципальном заказе на закупки товаров, работ и услуг за счёт средств районного бюджета»; — № 11/193 от 17.06.2005 г. «О внесении изме­ нений и дополнений в решение сессии районного Совета депутатов второго созыва № 11/99 от 27.06.2001 г. «О Положении «О муниципальном за­ казе на закупки товаров, работ и услуг за счёт средств районного бюджета» (в редакции решения сессии районного Совета депутатов №13/136 от 19.12.2001 г.). II. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете «Заря Красного». Председатель районного Совета депутатов А.П.БАСОВ. Решение шестнадцатой сессии Краснннекоге районного Совета депутатов I I I созыва № 16 /275 от 17 .02 .2006 г. О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РЕШЕНИЯ КРАСНИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА № 13/141 ОТ 19.12.2001 Г. «О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА» Руководствуясь Федераль­ ным законом от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», в соот­ ветствии со статьёй 25 Устава Краснинского муниципального района, учитывая рекомендации постоянной комиссии мандатной, этике, по законодательству и правовым вопросам, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, районный Со­ вет депутатов РЕШИЛ: I. Признать утратившим силу решение Краснинского районного Совета депутатов второго созыва № 13/ 141 от 19.12.2001 г. «О По­ ложении о предоставлении плат­ ных услуг в архивном спделе адми­ нистрации Краснинского района». II. Настоящее решение всту­ пает в силу со дня официального опубликования в районной газете «Заря Красного» Председатель районного Совета депутатов А.П.БАСОВ. Решение шестнадцатой сессии Краснинского районного Совета депутатов I I I созыва № 16 /276 от 17 .02 .2006 г. О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РЕШЕНИЯ КРАСНИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА № Вн/280 ОТ 04.07.2003 Г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА» № Вн/ 280 от 04.07.2003 г. «Об утверждении вре­ менного Порядка предоставления гражданам и юри­ дическим лицам в собственность или аренду зе- Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах орга­ низации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьёй 25 Устава Краснинского муниципального района, учитывая ре­ комендации постоянной комиссии мандатной, этике, по законодательству и правовым вопросам, по ра­ боте с депутатами и вопросам местного самоуправ­ ления, районный Совет депутатов РЕШИЛ: I. Признать утратившим силу решение Краснин­ ского районного Совета депутатов второго созыва мельных участков на территории Краснинского рай­ она». II. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете «Заря Красного». Председатель районного Совета депутатов А.П.БАСОВ. Решение шестнадцатой сессии Краеиннекого районного Совета депутатов I I I созыва № 16 /264 от 17.02 .2006 г. О РАЙОННОЙ ПРОГРАММЕ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Рассмотрев представленный администрацией Краснинского района проект районной Про­ граммы «Содействие занятости населения Краснинского муници­ пального района Липецкой облас­ ти на 2006-2008 годы», руковод­ ствуясь статьей 25 Устава Крас­ нинского муниципального района, учитывая рекомендации постоян­ ной комиссии по социальным во­ просам, по делам семьи и моло- НА 2006-2008 годы» дежи, районный Совет депутатов РЕШИЛ: I. Утвердить районную Про­ грамму «Содействие занятости населения Краснинского муници­ пального района Липецкой облас­ ти на 2006-2008 годы» (приложе­ ние №1). II. Рекомендовать админист­ рации района при уточнении районного бюджета на 2006 год и формировании районного бюд­ жета на последующие годы предусмотреть выделение средств для финансирования мероприятий данной Програм­ мы. III. Настоящее решение всту­ пает в силу со дня официального опубликования в районной газете «Заря Красного». Председатель районного Совета депутатов А.П.БАСОВ. р а й о н н а я п р о г р а м м а « с о д е й с т в и е з а н я т о с т и НАСЕЛЕНИЯ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Задачи Программы: — совершенствование ра­ боты по предупреждению роста уровня и продолжительности бедработицы; — расширение сферы вре­ менной занятости обществен­ ных работ в зависимости от спроса на рынке труда; — создание условий несо­ вершеннолетней молодежи для трудоустройства в свободное от учебы время; — улучшение информаци­ онного обеспечения политики занятости; — организация профессио­ нального обучения, переобуче­ ния, повышения квалификации безработных граждан; — повышение эффективно­ сти активных мер содействия занятости на рынке труда. Объемы и источники фи­ нансирования Программы; В 2006-2008 гг. всего: 2280,5 тыс.руб., в том числе фе­ деральный бюджет — 114,6 тыс.руб., областной — 200 тыс.руб., местный — 260 тыс.руб., средства работодате­ лей — 675,9 тыс.руб. Программа содействия за­ нятости населения на 2006-2008 гг. (далее — Программа) разра­ ботана В соответствии с Зако­ ном РФ «О занятости населения в РФ», с учетом требований и рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития. Федеральной службы по труду и занятости (Роструда), Управления федеральной госу­ дарственной слухйы занятости населения по Липецкой области. Подготовка Программы осу­ ществлялась на основе анализа НА 2006-2008 ГОДЫ» сложившейся ситуации на рын­ ке труда района, прогноза соци­ ально-экономического развития района на период до 2008 года, а также предложений отделов администрации района, работо­ дателей, образовательных уч­ реждений И других заинтересо­ ванных сторон. Настоящая Программа оп­ ределяет приоритеты государ­ ственной политики занятости населения на 2006-2008 г.г, яв­ ляется продолжением Програм­ мы содействия занятости насе­ ления Краснинского района на 2002-2005 гг и обеспечивает преемственность других район­ ных программ в части социаль­ ной защиты и занятости отдель­ ных групп населения. Целью программных меро­ приятий является снижение на­ пряженности на рынке труда, повышение уровня занятости, конкурентоспособности, трудо­ вой мобильности и социальной защиты населения. Основными направлениями содействия занятости населе­ ния будут: — формирование благопри­ ятных условий для занятости населения, предупреждения ро­ ста безработицы: — осуществление комплек­ са мер профилактического ха­ рактера, упреждающих безрабо­ тицу, сдерживающих или снижа­ ющих объемы высвобождения, снижающих увольнение по соб­ ственному желанию; — обеспечение межотрас­ левого и межтерриториального перераспределения рабочей си­ лы в соответствии с экономиче­ скими преобразованиями; — совершенствование ме­ ханизмов, направленных на по­ вышение уровня трудоустрой­ ства при содействии службы за­ нятости населения; — расширение объемов и сферы организации временных. общественных работ; — обеспечение мер, на­ правленных на повышение за­ интересованности в организа­ ции собственного дела, в веде­ нии личного подсобного хозяй­ ства; — создание дополнитель­ ных условий для гарантирова­ ния трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной за­ щите; — повышение уровня про­ фессионального образования безработных граждан; — обеспечение профессио­ нальной ориентации и консуль­ тирования незанятого населе­ ния, учащейся молодежи и ра­ ботающего персонала, подлежа­ щего увольнению. ОТ РЕДАКЦИИ: Уважаемые читатели! С полным изложением текс­ та районной Программы «Со­ действие занятости населения Краснинского муниципального района Липецкой области на 2006-2008 годы», утвержденной решением районного Совета де­ путатов 16/264 от 17.02.2006 г. вы можете ознакомиться; — в районном Совете депу­ татов; — в администрации района; — в администрациях сель­ советов района; — в межпоселенческой биб­ лиотеке Краснинского района. О п о р я д к е оф иц и ал ьно го опубл и ков ания (о б н ародо в ани я ) м у н и ц и п а л ь ны х п р авовы х акт ов , зат р а г и в аю щ и х права , свободы и обя зан но ст и челове ка и гр аж д анин а с 01 января 2006 г. всту­ пил в действие Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуп­ равления в Российской Феде­ рации» от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ. В связи с этим, с мест по­ ступают обращения по вопро­ су порядка официального опубликования (обнародова­ ния) муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности чело­ века и гражданина, включая уставы муниципальных обра­ зований. Из норм указанного закона можно сделать вывод, что тер­ мин «опубликование» рассмат­ ривается, как имеющий равное правовое содержание с терми­ ном «обнародование». В контексте с Конституци­ ей РФ и другими федеральны­ ми законами указанные терми­ ны различаются. Под опубликованием пони­ мается доведение документа до всеобщего сведения по­ средством печати, радиовеща­ ния, телевидения, Интернета. Под обнародованием сле­ дует понимать доведение до­ кумента (информации) до на­ селения всеми доступными средствами путем вывешива­ ния документа в общедоступ­ ных местах, на стендах, разме­ щение в администрации посе­ ления, библиотеке, оглашение на собраниях граждан, т.е. обеспечивается возможность ознакомления с ним граждан. По содержайию ч. 3 ст. 15 Конституции РФ любые норма­ тивные правовые акты, затра­ гивающие права, свободы и обязанности человека и граж­ данина, не могут применяться. если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Налоговым кодексом РФ определено, что правовые ак­ ты о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении од­ ного месяца со дня их офици­ ального опубликования. Органы местного самоуп­ равления принимают норма­ тивные правовые акты по зе­ мельному налогу, налогу на имущество физических лиц и ряду других. Таким образом. Конститу­ ция РФ, Налоговый кодекс РФ предписывают обязательное требование об официальном опубликовании нормативных правовых актов и не содержат такого понятия как обнародо­ вание. В целях решения данной проблемы законодатель вклю­ чил в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ отдель­ ным пунктом в статье 17 пол­ номочия органов местного са­ моуправления по решению во­ просов местного значения «уч­ реждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципаль­ ных правовых актов, иной официальной информации». Норма статьи 12 Феде­ рального закона «О средствах массовой информации» (в ре­ дакции Федерального закона от 27.08.2004 г. № 122-ФЗ) за­ крепила упрощенный порядок создания средств массовой информации, учреждаемых ор­ ганами государственной влас­ ти и органами местного самоу­ правления исключительно для издания их официальных со­ общений и материалов, норма­ тивных и иных актов, те. без регистрации такого средства массовой информации. Таким образом, органы ме­ стного самоуправления могут самостоятельно издавать не­ большим тиражом периодичес­ кие информационные бюллете­ ни для опубликования муници­ пальных правовых актов и раз­ мещать их для открытого досту­ па в сельских, школьных биб­ лиотеках, Домах культуры, в по­ мещениях администрации и т.д. Подтверждением факта опубликования устава, право­ вых актов о налогах и сборах может быть печатное издание с указанием даты и номера. Поскольку в федеральных законах порядок опубликова­ ния правовых актов органов местного самоуправления не урегулирован, данный порядок в отношении актов, подлежа­ щих обязательному опублико­ ванию, должен быть решен в Уставе муниципального обра­ зования. Кроме этого, решением представительного органа или постановлением главы сель­ ского поселения должны быть определены лица, ответствен­ ные за своевременность и до­ стоверность опубликования документа, установлены сроки обновления информации, оп­ ределен порядок ознакомле­ ния с актами, определены дру­ гие гарантии доступности каж­ дому жителю муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, за­ трагивающие его права, свобо­ ды и обязанности. К.БАДУЛИН, начальник отдела ГУ Министерства юстиции РФ по ЦФО.