Заря Красного. 2005 г. (с. Красное)

Приложение N1 к решению сессии районного Совета депутатов N 9/127 от 21.01.2005 г. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА НА 2005 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА (Продолжение. Начало в NN18-19 от 15.02.2005 г.) Уголовные дела, связанные с незаконным оборотом алкогольной продукции , в текущем году не возбужда­ лись. Хотя в отчётном периоде количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения со ­ кратилось, однако проблема борьбы с пьянством по- прежнему остаётся злободневной. В состоянии алко­ гольного опьянения было совершено 10 преступлений. В целях профилактики преступлений и усиления ох ­ раны общ ественно го порядка в районе за различные правонарушения к административной ответственности привлечено 3886 человек, в 2003 году — 3302 человека. Меньше (с 215 до 167) привлечено граждан за мелкое хулиганство; за распитие алкогольной продукции в об ­ щественных местах (с 942 до 1083); за правонарушения в сфере потребительского рынка (с 226 до 211). • Ведущая роль в ведомственной системе профилак- ки преступлений принадлежит участковым уполномо­ ченным милиции , которыми выполняется основной объ ­ ём мероприятий профилактического назначения. Обстановка на доро гах нашего района остаётся не­ стабильной . За отчётный период на территории обслу­ живания зарегистрировано 14 ДТП, при которых 20 че­ ловек получили телесные повреждения и 5 человек по­ гибли . За аналогичный период 2003 года произошло 12 ДТП, при которых 3 человека погибли и 25 получили телесные повреждения. Выявлено 1850 (1211) нарушений ПДД, задержано 206 (174) водителя в нетрезвом состоянии . Проводилась определённая работа по профилактике дорожно -транс ­ портных происшествий . Девять раз сотрудники ГИБДД опубли ковывали в районной газете "Заря К расно го " свою страничку "П ере крёс то к" , на её страницах было размещено 56 статей. В паспор тно -ви зовом отделении в текущем году о с ­ новным направлением деятельности службы остаётся выполнение задач , направленных на осущ ествление контроля за соблюдением гражданами установленных паспортных правил. Необходимо отметить как недостаток , что службы МОБ и КМ слабо владеют информацией о прибытии иностранных граждан на территорию района, вследствие чего не смо гли должным образом среагировать и пред ­ отвратить выявленные правонарушения в работе ПВС. Вступил в силу Кодекс Липец кой области об адми ­ нистративных правонарушениях, в целях его реализации в районе сформирована административная комиссия . За счёт согласованных действий органов исполни ­ тельной власти и местного самоуправления, правоохра­ нительных органов, общественных объединений и граж ­ дан на терри тории района не допущено террористиче­ ских и иных экстремистских проявлений, массовых бес ­ порядков. УКРЕПЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Первостепенное значение придаётся правовому и кадровому обеспечению муниципальной службы, повы­ шению эффективности и оперативности действий вла­ стных структур района. В этих целях: — совершенствуется система кадрового отбора на вакантные должности муниципальных служащих во всех структурных подразделениях администрации района; — проведена аттестация муниципальных служащих; — совершенствуется система подготовки и перепод ­ готовки управленческих кадров, повышения их образо ­ вательного и профессионального уровня. Девять муниципальных служащих закончили Л ипец ­ кий филиал О рловской академии, 26 продолжают своё обучение; более 17 чел. прошли переобучение и повы­ сили свою квалификацию на базе различных учебных заведений . В рамках проводимой реформы местного самоуправ ­ л е н и я , во и с п о л н е н и е Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а о т 06 .10 .2003 г. 131 -Ф З "Об общих принципах организации м е с тно го сам оуправления в Р оссийской Ф ед ер аци и " проводится работа по уточнению функций органов уп ­ равления, инвентаризации имущества, находящегося в собственности органов местного самоуправления, при ­ ведённо го в соответствие с требованиями указанного закона, нормативных правовых актов; внесению и зме ­ нений в Устав Краснинско го района, Уставы сельских поселений . В 2004 году проведены выборы глав сельсоветов, д е ­ путатов сельских Советов. Сформированы органы власти на всей территории района. Для повышения эффективности работы, улучшения информированности населения о деятельности органов местно го самоуправления широко практикуются выезд­ ные приёмы гр аж д ан о тве тс твенны м и рабо тни кам и , встречи в трудовых коллективах, Д ни откры того письма, выступления в средствах массовой информации главы администрации района, его заместителей , руководите­ лей структурных подразделений , глав администраций сельсоветов . Систематически осуществляется контроль за испол ­ нением важнейших нормативных правовых актов по на­ иболее важным проблемам социально -экономическо го развития района. При этом широко используется прак­ ти ка упреждающего контроля, рассмотрения на заседа­ ниях совета администрации района. Первостепенное значение придаётся повышению от ­ ветственности муниципальных служащих за своевре ­ менное и полное исполнение поручений. На особом контроле находится исполнение Програм ­ мы социал ьно -э коном иче с ко го развития комплексных программ. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В целях своевременного и объективного информи­ рования населения о социально-экономическом поло­ жении в районе издаётся газета "Заря Красно го " и осу ­ ществляется трансляция радиопередачи "Краснинские горизонты ". На страницах газеты регулярно появляются целевые полосы "Патриот", "Га зови к ", "В культуре края — душа народа", "Человек и закон ", "П ерекрёсто к", "Современ ­ ница " , "Клуб потребителей", "Здоровье ", "Подворье", ежеквартально публикуется полоса "И тоги работы жи ­ вотноводов". Продолжают публиковаться материалы под рубриками "Будни сельских администраций", "К 60-ле- тию Победы", "60 добрых дел " , "Актуальное интервью ", "Люди и судьбы ", "Советы специалиста ", "Комментарий специалиста ", "И з редакционной почты", "Спортивный курьер" и другими , уже ставшими традиционными для районной газеты. Опубликован первый выпуск целевой страницы "Молодёжная орбита ". Хорошо зарекомендовали себя "Дни открытого пись­ ма ", которые в минувшем году проводились в пожарной части, ОАО "Красноеагропром техника", УМГ "Д он с кое " , "Красноебы тсервис ", в Ищеинской, Сотниковской , Сер­ гиевской и Щ ербаковской сельских администрациях. В рамках областной целевой программы "Подготовка журналистских кадров для средств массовой информа­ ции Липецкой области на 2004 -2009 годы " редакция га­ зеты "Заря Красно го " работает с молодыми внештат­ ными авторами. В минувшем году две наши внештатные сотрудницы стали студентками факультета журналистики соответственно в Елецком и Воронежском университе­ тах. Сейчас с редакцией активно сотрудничают три по ­ тенциальных студента, уже выбравшие для себя про ­ фессию журналиста. Укрепилась материальная база редакции: получена автомашина, создана резервная линия электронной свя­ зи с липецким издательством. ФИНАНСЫ Последние годы закрепили сложившуюся динамику роста налоговых поступлений. Чёткое выполнение бюджетных обязательств, соц и ­ ально- ориентированная сбалансированная бюджетная политика — основные характеристики бюджета района. Доходная часть бюджета в 2004 году составила 94 млн. рублей, что в 1,4 раза превышает объём, д о с ти г ­ нутый в предыдущем году. Основным источником доходов являются налоговые платежи (96%). Наибольшая часть налоговых поступле­ ний обеспечена за счёт налога на прибыль (33%) и на­ лога на доходы физических лиц (39%). Бюджетные доходы на одного жителя района соста ­ вили 6,1 тыс. рублей или возросли в 1,8 раза по срав­ нению с 2002 годом и в 1,4 раза по сравнению с 2003 годом. Дол говые обязательства снижаются. Субвенция из областного бюджета в общей доходной части бюджета района с каждым годом сокращается, и в 2004 году со ­ ставила 21%. Основными статьями расходов бюджета являются расходы на ф и на нси р ов ани е соц и ал ьно - культурной сферы: здравоохранение — 9%, образование — 39%, культура и социальная сфера — 12%. Доходы сельских бюджетов не могут обеспечить фи­ нансирование возложенных полномочий на органы ме­ стного самоуправления без финансовой помощи из рай­ онного бюджета. Доля расходов районного бюджета на оказание финансовой помощи сельским бюджетам со ­ ставила в 2004 году 11,6%. В районе отсутствует конкуренция на рынке банков ­ ских услуг, поскольку функционирует только сеть струк ­ турных подразделений Сбербанка РФ. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Промышленными предприятиями района в 2004 году произведено промышленной продукции на 182,6 млн. рублей или 179% к уровню прошлого года в действую ­ щих ценах. Индекс физического объёма составил 149%, в том числе ООО "Краснинский молзавод” — 249,5%, Краснинский хлебозавод — 105,4%, ООО "Краснинский пивоконсервный завод ” — 98%. За истекший период больше, чем в прошлом году произведено цельномолочной продукции в 2,5 раза, тво­ рога — в 2,5 раза, масла крестьянского — в 2,1 раза, хлебобулочных изделий — на 5%, кондитерских изделий — на 15%, консервов — на 22%, щебня — на 3%, камня флюсового — в 9 раз. Снижено производство макаронов на 37%, пива — на 29%. Сложной остаётся ситуация в ООО "Краснинский пи ­ во-консервный завод ", где и з -за снижения производ ­ ства пива не выполнен план по налогу по акцизам в районный бюджет на сумму 417 тыс. рублей. Общая за ­ долженность по налогам в районный бюджет по этому предприятию составляет более 1 млн. рублей. Выпуск товаров народного потребления увеличился по сравнению с 2003 годом в 2 ,4 раза за счёт стабиль­ ной работы ООО "Краснинский молзавод". СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО В последние годы в агропромышленном комплексе района наблюдается относительная стабилизация, про ­ являющаяся в ежегодном наращивании объёмов пр ои з ­ водства, возобновления роста инвестиций в сельское хозяйство. Объём валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств д о с ти г 250 ,4 млн. рублей с ростом к уровню 2002 года на 18%, а к уровню 2000 года — на 35%. Наиболее заметный рост производства наблюдается в растениеводстве. В 2004 году произведено зерна 57,1 тыс. тонн, с а ­ харной свёклы — 26 ,9 тыс. тонн. Урожайность зерновых культур составила в 2004 году 29 ,3 цн /га в весе после доработки , сахарной свёклы — 384 цн /га . В 2004 году наибольших результатов в производстве зерна добились СПК "З ар я " и СПК "Рассве т" , собрав ­ шие с каждого гектара по 49 ,9 и 45 ,4 центнеров соо т ­ ветственно. Результаты в растениевод стве района дости гнуты благодаря применению интенсивных технологий . Обя­ зательными приёмами стеши протравливание семян и обработка посевов гербицидами . Семена протравлива­ ются 100% от потребности . Гербицидами в 2004 году обработано 19,1 тыс. га зерновых или 100%. Применение интенсивных технологий в выращивании сахарной свёклы (без затрат ручного труда) позволили в СПК "З аря " получить с одного гектара 483 ,5 ц /га , в "А грофирме им .Калинина" — 347 ,4 ц /га , в СПК "Красное поле " — 325 ,4 ц /га . Следует отметить, что и з -за нестабильной политики , проводимой сахарными заводами в 2004 году площади под посевами сахарной свёклы в сельхозпредприятиях района уменьшились на 980 гектаров . Полностью и с к ­ лючили из севооборота сахарную свёклу СПК "Рассве т" , 0 0 0 "Евроазиатская торговая компания", СПК "К ом с о ­ мольский ". В итоге, несмотря на повышение урожайно ­ сти на 13% к уровню 2003 года валовое производство снизилось на 53%. Рост у р ож а йн о с ти с е л ь с ко х о зя й с тв е н ны х культур обусловлен и остальными составляющими технологии . В 2004 году в хозяйствах района на поля было внесено 7145 тонн минерсшьных удобрений или 57 к г д .в на 1 га пашни, что на 21% больше, чем в 2003 году. За счёт средств районного бюджета было вывезено на поля хозяйств 48000 тонн ор ганики , на что было за ­ трачено 730 тыс. рублей, произведено известкование почв на площади 754 га. Под урожай 2005 года посеяно озимых на площади 9049 га, засыпано 100% потребности семян яровых з е р ­ новых культур, из них кондиционных 100%, в том числе 1 и 2 класса — 61%. В 2004 году в хозяйствах применялись передовые методы обработки почвы, энергосберегающ ие техноло­ гии за счёт поступления в хозяйства района современ ­ ной техники — тракторов МТЗ 1221 — 4 штуки, культи­ ваторов, свеклоуборочный комбайн "Кля йн " — 1. Общая сумма инвестиций на приобретение техники составила 9452 тыс. рублей. Всё это стало возможным с появлением новых и с ­ точников финансовых средств , среди которых креди то ­ вание по целевым программам администрации области, погашение процентной ставки кредита из бюджета об ­ ласти, а также с приходом инвесторов, которые ф орми ­ руют хозяйства с новой формой собственности и внед­ ряют новейшие технологии . Расширяются посевы пивоваренного ячменя, с kedk - дым годом улучшается качество производимой расте­ ниеводческой продукции и особенно продовольственной пшеницы. В целом по району отрасль растениеводства рен та ­ бельна. Уровень рентабельности по про гно зу составит +42% . От реализации продукции растениеводства будет получено 31492 тыс. рублей, в том числе от реализации зерна 28096 тыс. рублей. Средняя цена реализации з е р ­ на по району составит 2 ,78 рублей, себестоимость 1,83 рубля за кг. Доля кре с тьян с ко - ф е рм ер с ки х хо зяй с тв в общ ем объёме производимой сельскохозяйственной продукции в районе составляет всего 0,8% . Они производят в ос ­ новном зерно , картофель, овощи . Закреплённая пло ­ щадь пашни за крестьянско -ф ермерскими хозяйствами составляет 1065,4 га или 1,9% от общей площади пашни по району. В животноводстве наблюдается рост продуктивности скота. Надой молока на 1 фуражную корову в 2004 году составил 3377 кг, что выше на 505 тонн или на 17% к уровню 2003 года. В СПК "Рассве т" надой на 1 фураж­ ную корову составил 3850 к г с ростом на 9% , в СПК "З ар я " — 3827 к г с ростом на 8%. В целом по району произведено молока 9874 тонны, что по сравнению с 2003 годом на 43 тонны больше. Однако в целом ситуация в животноводстве ослож ­ няется ежегодным сокращением поголовья скота всех видов. За 2004 год поголовье крупного ро га то го скота уменьшилось на 1675 голов, в том числе коров на 630 голов или на 21% и 20% соответственно. Поголовье сви ­ ней за 2004 год сократилось до 379 голов или на 20%. Недостаточно хорошо обстоят дела с производством мяса. С р ед не су точны е пр и ве сы КРС сос та вил и 298 граммов, что на 10% или на 32 грамма ниже уровня 2003 года. Остаётся высокой себестоимость 1 к г прои зведён ­ ного мяса. Средняя себестоимость по району мяса в живом весе составила 32 ,18 рублей, а цена реализации 26 ,70 рублей. Убыток с каждого к г мяса в живом весе составил 5,48 рублей. (Продолжение на 4-5 стр .)