Заря Красного. 2005 г. (с. Красное)

----------------------- : "ЗАРЯ КРАСНОГО" 15 февраля 2005 года № № 1 8 - 1 9 ( 9 6 5 5 - 9656) 3 стр. Приложение N1 к решению сессии районного Совета депутатов N 9/127 о т 21 .01 .2005 г. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МРАСНИНСКОГО РАЙОНА НА 2005 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА 1. ПАСПОРТПРОГРАММЫ Наименование Программы Программысоциально-экономического развития Краснинского районаЛипецкой области на 2005 год и на период до 2008 года (далее Программа) Основания для Закон Липецкой области разработки Программы "О Программе социально- экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года" Устав Краснинского района. ■ •: ■" : v . . . Заказчик Программы Администрация Краснинского района Разработчик Программы Отдел экономики администрации района Основная цель Программы Преодоление бедности, обеспечение роста благосостояния и улучшения качества жизни населения, гарантий политической и социальной стабильности, общественной безопасности. 5 ' К > \ ' • . Основные задачи Программы Сроки реализации Создание условий, способствующих повышению уровня жизни населения на основе обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста во всех отраслях экономики; развитие, оптимизация и укрепление технической базы здравоохранения и образования; реализация мероприятий по повышению социальной защищенности нуждающихся категорий граждан; сохранение и развитие культурного наследия и творческого потенциала района; реализации экологической политики района, направленной на улучшение окружающей среды, рационального j использования природных ресурсов и предупреждения чрезвычайных ситуаций; повышение _________ эффективности управления муниципальной собственностью и финансами.________ 2005-2008 годы. ВВЕДЕНИЕ Разработка Программы осуществлена в соответствии с "П р о гр ам м о й соц и ал ьно - э кон ом и че с ко го развития Липец кой области на 2005 год и на период до 2008 го ­ да " . В Программе представлен анализ состояния эконо ­ мики и социальной сферы Краснинско го района, оцене­ ны социально -экономические последствия и результаты практической реализации основных мероприятий по вы­ полнению Программы социально -экономическо го раз­ вития района на 2004 год, дан прогноз основных мак­ роэкономических показателей развития района на 2005 год и на период до 2008 года. Основные направления и приоритетные задачи с о ­ циально -экономического развития района сформирова­ ны в соответствии с Программой социально -экономи ­ ческого развития Липец кой области на 2005 год и на период до 2008 года, Законами Липец кой области, Ус­ тавом Краснинско го района. В целом Программа направлена на решение ключе­ вых социально -экономических проблем района и повы­ шение на этой основе уровня и качества жизни населе­ ния, развитие производственного , трудового и интел­ лектуального потенциала района. 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Район расположен в западной части области с гра ­ ницами: на Северо -Западе — с Тульской областью, на Северо -Востоке — с Лебедянским районом , на Юге — с Задонским и Елецким районами, на Западе — со Ста- новлянским районом . Площадь района составляет 933 кв .км , численность населения — 15400 человек. Плот­ ность населения — 16,5 человек на 1 кв.км . К а к а д м и н и с т р а т и в н о - т е р р и т о р и а л ь н а я ед и н иц а район образован в 1928 году, расположен в зоне уме­ ренно -континентального климата с тёплым летом и уме­ ренно холодной зимой . Рельеф местности сильно и зре ­ зан оврагами , балками. Почва — обыкновенный черно­ зём . Центр района — с.Красное . Через район проходит железная доро га Елец-Моск- ва, а в тод оро га Е л е ц -Л е б е д я н ь -Д а н ко в , Е л е ц -Л е б е ­ дянь- Л ипец к- Красное -Тёплое . По территории района проходит га зопровод Уренгой -Помары -Уж город . От го ­ рода Липец ка район находится на расстоянии 60 км. Н а и б о л е е к р у п н ы е н а с е л е н ны е п у н к ты р а й он а : с .Красное , п .Краснинский , с .Ищеино, с .В -Дрезгалово . Район динамично развивающийся. А дм и н и с тр а ти вн о -тер ри тор и ал ьн ое деление — 10 сельсоветов , 87 населенных пунктов. Система органов муниципальной власти определяется Уставом района. М униципальную власть осуществляют районный Совет депутатов , администрация района, иные органы муни­ ципальной власти, образуемые в соответствии с Уставом района. Э кономика района базируется в основном на а грар ­ ном производстве , развита также горнорудная промыш ­ ленность, транспортировка газа. На территории района имеется 185 хозяйственных субъектов. На территории района функционирует 7 сельскохо ­ зяйственных производственных кооперативов, 2 обще­ ства с ограниченной ответственностью , 1 открытое ак­ ционерное общество, 18 крестьянско -фермерских хо­ зяйств . За ними закреплено 81933 гектара земель, из которых 77936 гектаров сельхозугодий , из них 57732 гектара пашни. Основу сельскохозяйственного пр ои з ­ водства составляет отрасль растениеводства, развитию которой способствую т благоприятные агроклиматиче­ с кие условия и высокое плодородие почв. СОЦИАЛЬНАЯ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Численность населения Краснинско го района на 1 января 2004 года составило 15402 человека, из них жен ­ щин — 8335, мужчин — 7067, молодежи и детей — 5071. Рождаемость в течение последних двух лет имеет тенденцию к увеличению. В текущем году родилось 141 детей против 104 в 2002 году, рост 34,6%. За последние годы характер рождаемости характеризовался малодет- ностью (1-2 ребенка в семье), ростом внебрачной рож ­ даемости. В 2004 году увеличилось количество родив ­ шихся третьих детей на 20%. Снизилось в 2004 году количество зарегистрирован ­ ных браков с 98 в 2003 г. до 85 в 2004 г. Но и значительно (на 33%) снизилось количество разводов с 67 с 2003 г. до 45 в 2004 г. Вместе с тем, анализ демографической ситуации в районе свидетельствует о наличии целого ряда проблем: сокращ ение численности населения, низкая рождае ­ мость и высокий уровень смертности. Рост умерших в 2004 году к 2002 году составил 12,9%, в 2003 году — 8,3%. С каждым годом население района стареет. На­ селение района трудоспособного возраста составляет на 1 января 2004 г. 8117 человек или 52,7%, моложе трудоспособного возраста — 2725 или 17,7%, а старше трудоспособного возраста — 4560 человек или 29,6%. По старению населения наш район находится на 5 месте в области. С каждым годом снижается и средняя продолжитель­ ность жизни населения, особенно у мужчин. В целях изменения демографической ситуации, улуч­ шения положения населения в районе получили финан­ совую поддержку ряд социальных программ. Принятые в районе ор га ни зац и он н о -ко н тр ол ьны е меры, улучшение кадрового состава позволили добиться некоторых положительных результатов по важнейшим проблемным областям женской и семейной политики: прав женщин в единстве с правами и основными сво ­ бодами человека, участию женщин в принятии решений на всех уровнях, обеспечению равных прав на рынке труда, охране здоровья женщин, предотвращению на­ силия в отношении женщин, социальное обеспечение женщин и детей. Растёт доля женщин на должностях, предполагающих принятие решений на всех уровнях. Одна женщина яв­ ляется главой сельской администрации, 8 — депутатами районного Совета, 8 из 30 человек баллотировалось на должность глав сельских администраций. На предприятиях и организациях района трудятся 1922 женщины, из них 521 — в сельском хозяйстве, на промышленных предприятиях — 387. Для сравнения: в 2000 году эти цифры соответственно были — 1086, 781, 305. С вредными условиями труда работают 266 женщин (в 2000 г. их было 319). Вопросы обеспечения безопасны х условий труда женщин, профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний находятся на посто ­ янном контроле руководителей и органов местного са ­ моуправления. Женщинам района предоставлены льготы, установ ­ ленные Законодательством РФ, продолжительность ра­ бочего времени составляет 36 часов в неделю, за раз­ рыв в работе в отрасли животноводства производится доплата в размере 30%. Предоставляются дополнительные оплачиваемые от ­ пуска в день 1 сентября женщинам , имеющим детей младшего школьного возраста; по рекомендации ор га ­ нов здравоохранения беременные женщины переводят­ ся на более лёгкую работу. При проверке предприятий района отделом труда и ЦГСЭН уделяется особое внимание вопросу периодиче­ ско го осмотра населения, в том числе женщин. Но, не­ смотря на вышеуказанные действия, в 2004 году заре ­ гистрировано одно профзаболевание женщины в ООО "Евроазиатская ТК". В районную программу включены мероприятия по содействию занятости женщин. В течение 2004 года в ЦГСЭН обратилось 269 ж е н ­ щин в поисках работы. Признано безработными и пол­ учающими пособие было 86. В целях повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда получило дальнейшее развитие проф ес­ сиональное обучение, направленное на овладение но­ выми профессиями с учётом потребностей рынка труда. Так, на профессиональное обучение было направле­ но 16 женщин, трудоустроена в течение года 181 ж ен ­ щина. Для безработных, желающих улучшить своё матери ­ альное положение, были организованы общественные работы. В них приняли участие 31 женщина. Вся работа службы занятости была направлена на трудоустройство обратившихся по вопросам поиска работы, в случае не­ возможности трудоустройства оказывалась материаль­ ная поддержка в виде выплаты пособия , оказываются профориентационные услуги , психологическая помощь. Целенаправленные мероприятия по охране здоровья женщин, профилактике и снижению абортов, материн ­ ской и младенческой заболеваемости и смертности от ­ ражены в районной целевой программе "Б е зопа сное материнство ". Так, из общ его количества женщин, число женщин детородного возраста составляет 3342 женщ и ­ ны (15 -49 лет), подростков — 811 человек, из них д е ­ в уш е к— 417 человек. В рамках реализации данной про ­ граммы МУЗ "Краснинская ЦРБ" гарантированно пре ­ доставляет бесплатную медицинскую помощ ь женщинам района, как при амбулаторном, так и при стационарном обслуживании и лечении. На базе женской консультации в поликлинике о ка ­ зывается помощь всем женщинам района. Случаев материнской и младенческой смертности не зарегистрировано. Беременные женщины с анемией полностью обе спе ­ чиваются противоанемическими лекарственными сред ­ ствами. Значительно улучшился охват женщин сред с т ­ вами контрацепции . Всего на эти цели израсходовано 19 ,9 ты с .р уб л е й с р е д с т в м е с т н о го бю дж е та . Охват контрацепцией составил 28% (2003 г. — 17%). В 2004 году произошло значительное сокращение числа абортов против 2003 года (33 аборта), 26 абортов на 1000 женщин фертильного возраста. МУЗ "Краснинская ЦРБ" ведёт просветительскую ра ­ боту по вопросам материнства, сохранения и укрепления здоровья женщин. Это лекционный материал, выступле­ ния на радио, страницах газеты, встречи с учащимися старших классов. МУП "Красноерайкиноф онд " регулярно проводит п о ­ казы кинороликов данной тематики . В женской консультации и ЛПУ района оборудованы стенды с наглядной инф орм ацией для берем енны х . Всем беременным выдаются справки врача о сро ке бе ­ ременности для получения денежно го пособия в СЗН, у кого прожиточный минимум ниже установленного для беременных. Решением сессии районного Совета де п у ­ татов беременные женщины пользуются правом б е с ­ платного проезда по району на приём в женскую кон ­ сультацию, внедрены и работают медицинские техноло ­ гии родовспоможения . На базе хирур гического отделе­ ния развёрнуто 13 коек гинекологического профиля. Тем не менее, для внедрения новых форм работы в женскую консультацию необходимо приобрести видео­ аппаратуру и копировальную оргтехнику в целях осущ е ­ ствления наглядности и информированности проводи ­ мой работы. Для более полноценного питания детей и поддерж ки семей с детьми от 0 до 2 -х лет этой категории населе­ ния выделяется ежемесячно де тское питание на сумму 200 рублей (на 01 .12 .2004 г. — 429 тыс .руб ., 2003 год — 408 тыс.руб .). Из средств районного бюджета семьям .с новорож ­ денными выплачивается денежное пособие в сумме 1 тысяча рублей. Реализуя Федеральный закон "Об основах социаль ­ ного обслуживания населения в РФ " в районе сф орм и ­ ровалась чёткая си с тем а социально го обслуживания семьи и детей , одним из основных направлений которого является оказание материальной и натуральной помощи , содействия в своевременном получении социальных вы­ плат. Так, в Краснинском районе проживаю т 84 мно годет ­ ные семьи , 60 опекунских , 48 детей — инвалидов до 18 лет, 203 одинокие матери, 184 семьи, получающих пен ­ сию по потери кормильца. Работа с этой категорий населения ведётся на о с ­ новании созданной несколько лет назад базы данных "Патронаж сем ей " в ОСЗН. Эта база ежеквартально об ­ новляется и имеет полные сведения о движении семей всех категорий , стоящих на учёте, а также о родителях, близких родственниках, жилищных условиях, их нуждах и видах оказанной помощи. За истекш ий п ериод дети и з мно годетных семей пользовались такими льготами , как бесплатный прое зд в автобусах по району в общеобразовательные учреж­ дения, первоочередной приём в дош кольные учрежде­ ния, обеспечение бесплатным горячим питанием . Д етям была приобре тена школьная и спортивная форма на сумму 386,820 тыс .рублей , на газиф икацию жилья 5 многодетным семьям было затрачено 96 ,706 тыс.рублей . Адресная помощь мно годетным семьям с о ­ с тавила 3 7 3 ,2 ты с .р у б . , неполны м сем ьям — 4 9 7 ,4 тыс.рублей , беременным и кормящим матерям — 12,9 тыс.рублей . По путёвкам в санаторные лагеря прошли оздоровление 154 ребёнка. Ежегодно в районе, как и в области, проводится бла­ готворительная акция "Семья — сем ье ", которая при ­ урочена к Дню знаний и подготовке детей в школу. (Продолжение на 4-5 стр.)