Заря Красного. 2005 г. (с. Красное)

"ЗАРЯ КРАСНОГО" 4 августа 2005 г. № 94-95 (9730 -9731 ) 3 стр ОБРАЩЕНИЕ К ЖИТЕЛЯМ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА Уважаемые жители Краснинского района! к На ваше обсуждение выносится проект Правил землепользования и застройки Краснинского района. Настоящие правила землепользования и застрой­ ки территории района — нормативный правовой акт органов местного самоуправления, устанавливающий порядок осуществления градостроительной деятель­ ности и землепользования на территории Краснин­ ского района. До 11 августа 2005 года в комиссии по землепользованию и застройке при главе админист­ рации Краснинского района будут приниматься ваши замечания и предложения, которые вы сможете при­ слать в письменном виде по адресу: с. Красное, ул.Первомайская, 7, отдел по делам строительства и архитектуры, телефон: 2-05-57. Просим вас принять активное участие в обсужде­ нии данного документа. К о м и с с и я п о з е м л е п о л ь з о в а н и ю и з а с т р о й к е п р и г л а в е а д м и н и с т р а ц и и К р а с н и н с к о г о р а й о н а . П Р О Е К Т П Р А В И Л З Е М Л Е П О Л Ь З О В А Н И Я И З А С Т Р О Й К И К Р А С Н И Н С К О Г О Р А Й О Н А ЧАСТЬ I. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 1 . 1 . О с н о в н ы е п о н я т и я , и с п о л ь з у е м ы е в н а ­ с т о я щ и х П р а в и л а х В настоящих Правилах землепользования и за строй ки используются понятия, определенные в Земельном , Градо­ строительном , Гражданском кодексах Российской Федера ­ ц и и , других федеральных законах и законах Л ипецкой обла­ сти, нормативных и нормативных правовых актах: Правила землепользования и застройки территории рай ­ она (далее — Правила застрой ки ) — нормативный правовой акт ор ганов м ес тно го самоуправления , устанавливающий порядок осуществления градостроительной деятельности и землепользования на территории Краснинско го района. Землепользование — осуществление правомочий поль­ зования земельным участком в соответствии с требования­ ми, установленными земельным законодательством , а также законодательством о градостроительстве , об особо охраня­ емых природных территориях , об охране окружающей ср е ­ ды, об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), о недрах, водным и лесным законодательством , иными правовыми актами Российской Федерации , Липецкой области и Краснинско го района. Застрой ка — создание или реконструкция на земельном участке градостроительного объекта. Правовое зонирование — деятельность органов м естно ­ го самоуправления района в области разработки и реализа­ ции Правил застройки территорий района. Зонирование — деление территории на зоны при градо ­ строительном планировании развития территории района с определением видов градостроительного использования у с ­ тановленных зон и ограничений на их использование. Градостроительный регламент — совокупность установ­ ленных настоящими Правилами застройки параметров и ви ­ дов использования земельных участков и иных объектов не ­ движимости в районе, а также допустимых изменений объ ­ ектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны. Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве — использо ­ вание объектов недвижимости в соответствии с градостро ­ ительным регламентом; ограничения на использование ука ­ занных объектов, установленные в соответствии с за конода ­ тельством РФ , а также сервитуты. О своение зем ел ь но го участка — о сущ ествлени е с о б ­ с твен ни кам и , землевладельцами , зем лепользователям и , арендаторами земельных участков мероприятий по за с трой ­ ке или иных мероприятий на земельном участке в соответ ­ ствии с разрешенным использованием земельного участка. Ф ормирование земельного участка — определение гра ­ ниц земельного участка, разрешенного использования, тех ­ нических условий подключения объектов к сетям инженер ­ но -техническо го обеспечения , определение предоставляе ­ мых прав на земельный участок и условий его предоставле­ ния либо оснований резервирования земельного участка для общественных и муниципальных нужд. Р е зервирование земель для общественных и м ун и ц и ­ пальных нужд района - создание резервов районных земель в целях сохранения и развития земель общего пользования, развития инженерной , транспортной и социальной инфра­ структуры , реализации генерального плана и районных це ­ левых п р о гр ам м по ср ед с тв ом введения о граничений на предоставление , приватизацию либо продажу определенных земельных участков. Проект градостроительного межевания территории (про ­ ект межевания) — градостроительное обоснование разделе ­ ния структурных элементов территории района, ограничен ­ ных красными линиями и иными линиями градостроительно ­ го регулирования, на земельные участки. Разработанные в рамках проекта межевания планы масштаба 1:2000 являют­ ся основой для установления границ земельных участков на местности , закрепления их межевыми знаками и составле ­ ния плана земельного участка. Капитальное здание , строение , соор ужени е - здание , строение , сооружение, при возведении которо го были и с ­ пользованы специальные производственные и технологиче ­ ские операции и материалы в соответствии с установленны ­ ми нормами и правилами капитального строительства и ко ­ торое прочно связано с землей . Изменение объектов недвижимости — изменение вида использования земельного участка или строения , или соор у ­ жения на нем, строительство , реконструкция , перемещение или снос новых или существующих строений или сооруже ­ ний, бурение (кроме как с целью взятия образцов) грунта, очистка земельно го участка от растительности при под го ­ товке строи тельс тва , и зм е не ни е р а зм еро в зем ел ьно го участка. Земельный участок — часть земной поверхности , им ею ­ щая фиксированные границы и правовой статус. Владелец земельного участка — физическое или ю риди ­ ческое лицо, обладающее одним из видов прав на земель ­ ный участок - правом собственности , дол госрочной аренды, правом бессрочного пользования или правом пожизненного наследуемого владения. Объекты недвижимости в градостроительстве (далее — объекты недвижимости ) — объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Граждан­ ско го кодекса Российской Федерации : земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что проч ­ но связано с землей , т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерно го ущерба их назначению невозможно , в т.ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Объекты культурного наследия (пам я тни ки и с тории и культуры) — объекты недвижимого имущества со связанны ­ ми с ними произведениями живописи , скульптуры , д е кора ­ тивно -прикладно го искусства , объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в ре ­ зультате и с то р и ч е с ки х собы тий , представляющ ие собой ценность с точки зрения истории , археологии , архитектуры, градостроительства , искусства , науки и техники , эстетики , этнологии или антропологии , социальной культуры и являю-: щиеся свидетельством эпох и цивилизаций , подлинными и с ­ точниками информации о зарождении и развитии культуры. Сохранение объекта культурного наследия — направлен­ ные на обеспечение физической сохранности объекта ре ­ монтно -реставрационные работы, в т.ч. консервация объек­ та, ремон т памятни ка , реставрация или п ри спо собл ение объекта культурного наследия для современного использо ­ вания, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методичес­ кое руководство, технический и авторский надзор. Реставрация памятника или ансамбля — научно -иссле ­ довательские, изыскательские , проектные и производствен ­ ные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного насле ­ дия. Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров з е ­ мельных участков, установленные градостроительными р е г ­ ламентами применительно к конкретной зоне. Красные линии — границы , отделяющие территории м и ­ крорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в районе. Линии регулирования застройки — границы застройки , устанавливаемые при размещении зданий , строений , соору ­ жений с отступом от красных линий или от границ земель­ ного участка. Отклонения от правил — санкционированное в установ­ ленном порядке уполномоченными органами местного сам о ­ управления и согласованное с надзорными органами отступ ­ ление от параметров и видов разрешенного использования и изменения недвижимости для конкретного участка. Государственные градостроительные нормативы и пра ­ вила — нормативно -технические документы , разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и гра ­ дострои тельства или ор ганом архитектуры и град о с тр о и ­ тельства Л ипецкой области и подлежащие обязательному и сполнению при осущ ествлении град ос троительной д е я ­ тельности всех видов. Градостроительная деятельность (далее также — градо ­ строительство ) — деятельность государственных органов , ор ганов местно го самоуправления, физических и юридиче­ ских лиц в области градостроительного планирования ра з ­ вития территорий района, определения видов использова­ ния земельных участков, проектирования , строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан , общественных и государственных интересов, а та к ­ же национальных, историко-культурных, экологических , при ­ родных особенностей указанных территорий . Государственные интересы в градостроительстве и зем ­ лепользовании — интересы Российской Ф едерации и Л и ­ пецкой области в обеспечении условий для устойчивого ра з ­ вития района и межселенных территорий , функционирова ­ ния государственны х систем инженерной и транспор тной инфраструктуры , сохранения природных ресурсов , охраны государственных объектов историко-культурного и природ ­ ного наследия. Общественные интересы (нужды) в градостроительстве и землепользовании - интересы (нужды) населения района в обеспечении благоприятных условий проживания, о грани ­ чения вредного воздействия хозяйственной и иной деятель­ ности на окружающую среду градостроительными средства ­ ми, улучшения эколо гической обстановки , развития инже ­ нерной, транспортной и социальной инфраструктуры райо ­ на и прилегающих к нему территорий и сохранения террито ­ рий объектов историко-культурного и природного наследия. Устойчивое развитие района — развитие района при о су ­ ществлении градостроительной деятельности в целях обе с ­ печения градостроительными средствами благоприятных у с ­ ловий проживания населения , в том числе о граничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающ ую природн ую среду и ее рациональное и с ­ пользование в интересах настоящего и будущего поколений. Градостроительная документация — документация о гра ­ достроительном планировании развития территорий района и об их застройке . Проектная документация — графические и текстовые ма ­ териалы, определяющие объемно-планировочные , конс тру к ­ тивные и технические решения для строительства , ре кон ­ струкции и капитального ремонта зданий , строений и соору ­ жений , их частей , а также бла гоустройства их земельных участков. Разрешение на строительство — документ, удостоверя ­ ющий право собственника , владельца, арендатора или поль­ зователя объекта недвижимости осуществлять застройку з е ­ мельно го участка , строительство , ре кон с тр у кцию здания , строения и сооружения, благоустройство территории . Инженерная, транспортная и социальная инфраструкту­ ры — ком пле кс сооружений и комм уни каций транспорта , связи , инженерного оборудования, а также объектов жилья и социального и культурно-бытового обслуживания населе­ ния, обеспечивающий устойчивое развитие и ф ункциониро ­ вание района, земли, занятые транспортными магистраля­ ми, площадями, улицами , проездами , дорогами , набережны ­ ми, пляжами, скверами , бульварами, водоемами и другими объектами , предназначенными для удовлетворения общ е ­ ственных интересов населения. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью , установленное посредством норма ­ тивно го правового акта (актов). Публичный сервитут уста ­ навливается нормативными правовыми актами администра ­ ции района на основании градостроительной документации и правил застройки в случаях, если это определяется го с у ­ дарственными или общественными интересами. Частный сервитут — право ограниченного пользования чужим (соседним ) земельным участком , иными объектами недвижимости . Частные сервитуты в области град о с трои ­ тельства могут устанавливаться в целях ограниченного поль­ зования чужим (соседним ) земельным участком, иными объ ­ ектами недвижимости для обеспечения: — строительства, реконструкции , ремонта и эксплуата ­ ции зданий , строений и сооружений ; — строительства, реконструкции , ремонта и эксплуата ­ ции объектов инженерной и транспортной инфраструктур; — проведения работ по инженерной подготовке терри ­ тории , работ по защите территории от затопления и подтоп ­ ления, устройству подпорных стен; — прохода, проезда через чужой соседний земельный участок; — применения проникающ их на чужой (соседний ) з е ­ мельный участок на определенной высоте ус трой с тв при возведении зданий, строений и сооружений ; — эксплуатации и ремонта общих стен в домах бло киро ­ ванной застройки ; — других нужд собственников объектов недвижимости , которые не могут быть обеспечены без установления серви ­ тута. Порядок установления и прекращения частных сервиту ­ тов определяется в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Водоохранная зона — территория , примыкающая к а ква ­ ториям рек, озер , водохранилищ и дру гих поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной или иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения , засорения , заиления и и с то ­ щения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Особо охраняемая природная территория — территория земной , водной поверхности и воздушного пространства над ней с расположенными на ней природными комплексами и объектами , имеющими особое природоохранное , научное, культурное, эстетическое и рекреационное значение, ко то ­ рая решением органов государственной власти изъята пол ­ ностью или частично из хозяйственного использования и для которой установлен особый режим охраны. Прибрежная защитная полоса — часть водоохранной з о ­ ны, для которой вводятся дополнительные ограничения при ­ родопользования. С т а т ь я 1 . 2 . П р а в о в ы е о с н о в а н и я в в е д е н и я и с ф е р а д е й с т в и я П р а в и л з а с т р о й к и 1.2.1. Настоящие Правила застройки разработаны в со ­ ответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Ф е д е ­ рации ” , Земельным, Градостроительным и Гражданским к о ­ дексами Российской Федерации , Федеральными законами “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации ", “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации ", Федеральным законом “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Ф ед е ­ рации ” , “О приватизации государственного и муниципально ­ го имущества ” , “О землеустройстве ” , Законом Российской Федерации “Об особо охраняемых природных территориях ” , иными законами и нормативными правовыми актами Рос ­ сий ской Федерации , субъекта Российской Федерации — Л и ­ пецкой области, Уставом и нормативными правовыми акта ­ ми Краснинско го района, а также в соответствии с утвер ­ жденной градостроительной документацией . Настоящие Правила за с трой ки являются нормативным правовым а ктом К р а с н и н с ко го района по с то я нно го д е й ­ ствия, устанавливающим порядок осуществления и ре гули ­ рования град о с троительной дея тельности на терри тории района. Использование и изменение объектов недвижимос ­ ти регулируются настоящими Правилами застройки посред ­ ством введения градостроительных регламентов. Постоянное действие Правил застройки обеспечивается путем внесения в них дополнений и изменений согласно по ­ ложениям главы 8 настоящих Правил застройки . 1.2.2. Настоящие Правила применяются наряду с обяза ­ тельными государственными нормативами и стандартами ,