Заря Красного. 2005 г. (с. Красное)

6 «г р. "ЗАРЯ КРАСНОГО" 21 и юля 2005 г. № 87-88 (9723-9724) средств местного бю дже та, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы райо на или при наличии заклю чения главы района. 4. Нормативный право вой акт, принятый район ным Советом, в течение 5 (пяти) дней направляется главе района для подписа ния и обнародования. Гла ва района имеет право от клонить нормативный пра вовой акт, принятый рай онным Советом . В этом случае указанный н орм а тивный правовой акт в те чение 10 (десяти ) дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклоне ния либо с предложениями о внесении в него и змене ний и дополнений . Если глава района отклонит нор мативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом . Если при повторном рассмотре нии указанный норм а тив ный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от уста новленной в пункте 1 ста тьи 22 настоящего Устава численности депутатов районного Совета, он под лежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию. С татья 4 4 . П р а в о вы е а к ты гл а вы р а й о н а 1. Глава района в пре делах своих полномочий , установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами район ного Совета, издает поста новления и распоряжения по вопросам местного зна чения и вопросам, связан ным с осуществлением о т дельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуп равления федеральными законами и законами Л и пецкой области , а также распоряжения по вопросам организации работы адми нистрации . Руководители структурных подразделе ний администрации издают приказы. 2. Правовые акты главы района нормативно го ха рактера оформляются п о становлениями , ненорм а тивного характера — рас поряжениями. 3. Правовые акты главы района вступают в силу со дня их подписания , если иное не оговорено в самих актах. С татья 4 5 . П о д го т о в ка м у н и ц и п а л ь н ы х п р а в о в ы х а к т о в 1. Проекты м ун и ц и пальных правовых актов могут вноситься депутата ми районного Совета, гла вой района, п р ед с та ви тельными органами сел ь советов, органами те р р и ториального общественно го самоуправления, иници ативными группами граж дан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавли ваются нормативным пра вовым актом органа м е с т ного самоуправления или долж ностно го лица м е с т ного самоуправления , на рассмо трение которых вносятся указанные прое к ты. 3. Нормативные право вые акты районного Сове та, предусматривающ ие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов , осущ ествление расходов из средств рай онного бюджета могут быть внесены на рассмот рение районного Совета только по инициативе гла вы района или при наличии его заключения. 4. Если для реализации решения, принятого путем прямо го волеизъявления населения района, допол нительно требуется приня тие (издание) муниципаль ного правового акта, орган местно го самоуправления или должностное лицо ме стно го самоуправления района, в компетенцию ко торо го входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пят надцати) дней со дня вступления в силу реш е ния, принято го на рефе рендуме, определить срок подготовки и (или) приня тия соответствующего му ниципально го правового акта. Указанный сро к не должен превышать трех месяцев. С татья 4 6 . В с т у п л е н и е в с и л у м у н и ц и п а л ь н ы х п р а в о вы х а к т о в 1. Муниципальные нор мативные правовые акты, затрагивающие права, сво боды и обязанности граж дан, вступают в силу со дня их официального опуб ликования в официальном печатном ор гане района, если более поздняя дата вступления в силу не уста новлена самим норматив ным правовым актом. 2. Нормативные право вые акты районного Сове та о налогах и сборах всту пают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 3. Порядок вступления в силу иных муниципаль ных правовых актов опре деляется органом, должно стным лицом , приним аю щим (издающим ) соответ ствующий муниципальный правовой акт. ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С татья 4 7 . Э к о н о м и ч е с к а я о сн о в а м е с т н о го с ам о у п р а в л е н и я Экономическую основу местно го самоуправления составляют находящееся в муниципальной соб с тв ен ности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права рай она. С татья 4 8 . М у н и ц и п а л ь н о е и м ущ е с т в о ра й он а 1. В собственности района находится имущес тво, предназначенное для решения вопросов местно го значения: 1) имущество, предна значенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района; 2) автомобильные д о роги общ его пользования между населенными пунк тами, мосты и иные транс портные инженерные с о оружения вне границ насе ленных пунктов в границах района, за исключением автомобильных д о ро г о б щего пользования, мостов и иных транспортных инже нерных сооружений феде рального и регионального значения, а также имущес тво, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транс порт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслужива ния населения между посе лениями на территории района; 4) имущество, предна значенное для организации и осуществления экологи ческого контроля; 5) имущество, предна значенное для предупреж дения и ликвидации п о следствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 6) имущество, предна значенное для организации охраны общественного по рядка на территории райо на муниципальной милици ей; 7) имущество, предна значенное для обеспече ния общедоступного и бес платного дошкольного, на чального общего, основно го общего, среднего (пол ного) общего образования, а также предоставления дополнительного о б р а зо вания и организации отды ха детей в каникулярное время; 8) имущество, предна значенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением сани тарно авиационной ), первичной медико -санитарной пом о щи в амбула торно -поли клинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в пери од беременности, во вре мя и после родов; 9) имущество, предна значенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеу строительной и градостро ительной документации , а также имущество, предна значенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, пред назначенное для содержа ния на территории района межпоселенческих мест захоронения и ор га ни за ции ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотеч ные коллекторы; 13) имущество, необхо дим ое для официального опубликования (обнародо вания) муниципальных пра вовых актов, иной офици альной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципаль ной собственности района в соответствии с феде ральными законами; 15) обособленные вод ные объекты на тер ри то рии района, ра сположен ные на межселенной тер ритории района. 2. В собственности района может также нахо диться имущество, предна значенное: 1) для осуществления отдельных государс твен ных полномочий, передан ных органам местного са моуправления , в случаях, установленных федераль ными законами и законами Липецкой области; 2) для обеспечения д е ятельности органов м е с т ного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , м уници пальных служащих, работ ников муниципальных предприятий и учреждений в соо тветствии с норм а тивными правовыми акта ми районного Совета депу татов. 3. В случаях возникно вения у района права соб ственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномо чий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятель ности органов местно го самоуправления и должно стных лиц местного самоу правления, муниципальных служащих, работников му ниципальных предприятий и учреждений либо не от носящееся к видам имуще ства, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество под лежит перепроф илирова нию (изменению целевого назначения имущества) ли бо отчуждению в порядке и сроки , установленные фе деральным законом. 4. Особенности возник новения, осуществления и прекращения права муни ципальной собственности , а также порядок учета му ниципального имущества устанавливается феде ральным законом. С татья 4 9 . В л а д е н и е , п о л ь зо в а н и е и р а с п о р яж е н и е м у н и ц и п а л ь н ы м и м ущ е с т в о м 1. Органы местного са моуправления района от имени района сам ос тоя тельно владеют, пользуют ся и распоряжаются муни ципальным имуществом в соответствии с Кон с ти ту цией Российской Ф едера ции, федеральными з а ко нами и принимаемыми в соответствии с ними нор мативными правовыми ак тами органов местного са моуправления. 2. Органы местного са моуправления вправе п е редавать муниципальное имущ ество во временное или в постоянное пользо вание физическим и юри дическим лицам , органам государственной власти Р оссийской Ф едерации , ор ганам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуп равления иных м уници пальных образований , о т чуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Районный Совет де путатов устанавливает по рядок управления и распо ряжения объектами муни ципальной собственности , ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной соб с твен ности. С татья 5 0 . П о р я д о к и у сл о в и я п р и в а т и з а ц и и м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с т и 1. Порядок и условия приватизации муниципаль ного имущества определя ется нормативными право выми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использова ния и приватизации муни ципального имущества по ступают в бюджет района. С татья 5 1 . С о зд а н и е , р е о р га н и з а ц и я и л и к в и д а ц и я м у н и ц и п а л ь н ы х п р е д п р и я т и й и у ч р е ж д е н и й 1. Решение о создании, реорганизации и ликвида ции муниципальных пред приятий и учреждений при нимает глава администра ции района. 2. Глава района своим постановлением определя ет цели, условия и порядок деятельности муниципаль ных предприятий и учреж дений, утверждает их уста вы, назначает на д о лж ность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и уч реждений, не реже одного раза в год заслуживает от четы об их деятельности. С татья 5 2 . У ч а с ти е ра й он а в х о з я й с т в е н н ы х о бщ е с т в а х и н е к о м м е р ч е с к и х о р га н и з а ц и я х 1. В целях более эф фективного решения во просов местного значения органы местно го сам о уп равления могут участво вать в хозяйственных о б ществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных. 2. Решение об участии района в хозяйственном обществе или некоммерче ской принимаются район ным Советом. 3. Порядок участия рай она в хозяйственных обще ствах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципапьных, опре деляется правовым актом районного Совета. 4. Участником в хозяй ственных обществах и не коммерческих ор ганизаци ях от имени района высту пает администрация райо на. С татья 5 3 . Б ю д ж е т р а й он а 1. Район имеет с о б ственный бюджет (район ный бюджет). Районный бюджет и свод бюджетов сельсоветов , входящих в состав района, составляет консолидированный бю д жет района. 2. Ф ормирование , у т верждение , исполнение районного бюджета и кон троль за его исполнением осуществляются в соответ ствии с Бюджетным кодек сом Р оссийской Ф ед ер а ции, федеральными за ко нами, законами Липецкой области и настоящим Уста вом. 3. В районном бюджете раздельно предусматрива ются доходы , направляе мые на осуществление полномочий органов мест ного самоуправления по решению вопросов м е с т ного значения, и субвен ции, предоставленные для обеспечения осущ ествле ния органами местного са моуправления отдельных государственных полномо чий, переданных им феде ральными законами и за ко нами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соо тве тс тв ую щие расходы районного бюджета. 4. Проект районного бюджета, решение об у т верждении районного бюд жета, годовой отчет о его исполнении , ежекварталь ные сведения о ходе и с полнения районного бю д жета и о численности му ниципальных служащих о р ганов местного самоуправ ления района, работников муниципальных учрежде ний с указанием фактичес ких затрат на их денежное содержание подлежат офи циальному опубликованию. Органы местного сам о управления района о б е с печивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае не возможности их опублико вания. С татья 5 4 . Д о х о д ы бю д ж е т а 1. К собственным дохо дам районного бюджета относятся: 1) средства самообло жения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от р е ги о нальных налогов и сборов- 4) доходы от федераль ных налогов и сборов; 5) безвозмездные п е речисления из бюджетов дру гих уровней , включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченнос ти муниципальных райо нов, иные средства финан совой помощи из бюдже тов других уровней и дру гие безвозмездные пере числения; 6) доходы от имущест ва, находящегося в муни ципальной собственности; 7) часть прибыли муни ципальных предприятий , остающейся после уплаты налогов и сборов и о с у ществления иных об я за тельных платежей, в ра з мерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного С о в е т с к депутатов, и часть д о х о д о в ^ от оказания органами ме с тно го самоуправления и муниципальными учрежде ниями платных услуг, оста ющаяся после уплаты на логов и сборов; 8) штрафы, установле ние которых в соо тве т ствии с федеральным за коном отнесено к ком п е тенции органов местно го самоуправления; 9) добровольные по жертвования; 10) иные поступления в соответствии с федераль ными законами, законами Липецкой области и реше ниями органов местно го самоуправления района. 2. В доходы районного бюджета зачисляются суб венции, предоставляемые на осуществление органа ми местного самоуправле ния района отдельных го сударственных полномо чий, переданных им феде ральными законами и за ко нами Липецкой области. 3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соот ветствии с нормативами отчислений, установленны ми в соответствии с феде ральным законом , о с у ществляется в порядке, ус тановленном Бюджетным кодексом Российской Ф е дерации. Статья 5 5 . Р ас хо ды бю д ж е т а 1. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Рос сийской Федерации. Администрация района ведет реестр расходных обязательств района в со ответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Рос сийской Федерации и в по рядке, установленном ре шением районного Совета. 2. Районный Совет оп ределяет размеры и усло вия оплаты труда выбор ных должностных лиц ор га нов местного сам оуп рав ления, муниципальных слу жащих, работников м уни ципальных предприятий и учреждений по пред став лению главы района, уста навливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие норма тивы расходов районного бюджета на решение во просов местного значения. В случае, если уровень расчётной бюджетной обеспеченности района не превысит уровень расчёт ной бюджетной обеспечен ности муниципальных рай онов, определённых в ка честве критерия для пред оставления дотаций из ре гионального фонда финан совой поддержки, размер