Заря Красного. 2005 г. (с. Красное)

"ЗАРЯ КРАСНОГО" 21 т о л я 2005 г. № 87 -88 (9723-9724) 5 стр выборы главы района на­ значаются районным Сове­ том не позднее 3 месяцев со дня прекращения пол ­ номочий главы района. С татья 3 3 . А д м и н и с т р а ц и я р а й он а 1. Администрация рай ­ она — исполнительно-рас­ порядительный орган м е ­ с тно го самоуправления , наделенный настоящим Ус­ тавом полномочиями по решению вопросов м е с т ­ ного значения и полномо­ чиями для осуществления отдельных го сударс твен ­ ных полномочий, передан­ ных органам местного са ­ моуправления федераль­ ными законами и законами Липецкой области. 2. Администрацией района руководи т глава администрации района на принципах единоначалия. 3. Администрация рай ­ она обладает правом ю ри ­ дического лица с местона­ хождением : 399670 , с .Красное , ул. Первомай ­ ская, дом 7. 4. Администрация рай ­ она осуществляет свою д е ­ ятельность в соответствии с законодательными и нор ­ мативными актами Россий ­ ской Федерации и Липец­ кой области , решениями районного Совета, поста ­ новлениями главы админи ­ страции района и настоя­ щим Уставом. С татья 3 4 . С т р у к т у р а а д м и н и с т р а ц и и р а й он а 1. Структура админист­ рации района утверждает­ ся районным Советом по представлению главы ад ­ министрации района. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления. 2. Структурные подраз­ деления администрации района осуществляют и с ­ полнительную и ра споря ­ дительную деятельность , направленную на исполне­ ние решений районного Совета, постановлений главы района и актов ор га ­ нов государственной влас­ ти, принятых в пределах их компетенции. 3. Штатное расписание администрации района и ее структурных подразде ­ лений, финансируемых из районного бюджета, утвер­ ждается главой админист­ рации района, в соответ ­ ствии с расходами, пред ­ усмотренными в районном бюджете на содержание администрации района. 4. Руководители струк ­ турных подразделений ад ­ министрации района на ­ значаются на должность и освобождаются от должно­ сти главой района. С татья 3 5 . П о л н ом о ч и я а д м и н и с т р а ц и и рай он а 1. Администрация рай ­ она: 1) формирует, исполня­ ет бюджет района и пред ­ ставляет отчёт о его испол ­ нении; 2) владеет, пользуется и распоряжается имущест­ вом, находящимся в муни ­ ципальной собственности в соответствии с порядком , утверждённым районным Советом; 3) участвует в х о зя й ­ ственных общ ествах , не ­ коммерческих ор ганизаци ­ ях; 4) ведёт реестр муни ­ ципальной собственности; 5) осуществляет о р га ­ низацию в границах райо­ на электро- и газоснабже­ ния поселений; 6) устанавливает над ­ бавки к тарифам на элек­ трическую и тепловую энергию , поставляемую энергоснабжающими ор га ­ низациями потребителям (надбавки к ценам (тари ­ фам) для потребителей то ­ варов и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на то ­ вары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, та­ рифы этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструк­ туры в сфере электро - и (или )теплоснабжения в с о ­ ответствии с законодатель­ ством Российской Федера ­ ции об основах регулиро­ вания тарифов ор га ни за ­ ций комм унального к ом ­ плекса; 7) обеспечивает содер ­ жание и строительство ав­ томобильных доро г общего пользования между насе ­ лёнными пунктами, мостов и иных транспортных инже­ нерных сооружений вне границ населённых пунктов в границах района, за и с ­ ключением автомобильных доро г общего пользования, мостов и иных транспорт­ ных инженерных сооруже­ ний федерального и ре ги ­ онального значения; 8) создаёт условия для предоставления тра н с ­ портных услуг населению и ор гани зует транспортное обслуживание населения между поселениями в гра ­ ницах района; 9) участвует в предуп­ реждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах райо­ на; 10) проводит меропри ­ ятия по гражданской обо ­ роне, защите населения и терри тории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 11) ор гани зует и о с у ­ ществляет мероприятия по мобили зационной п о д го ­ товке муниципальных предприятий и учрежде ­ ний, находящихся на меж- селенных территориях; 12) ор гани зует охрану общественного порядка на территории района м уни ­ ципальной милицией; 13) ор гани зует м е ро ­ приятия межпоселенческо­ го характера по охране о к ­ ружающей среды; 14) ор гани зует и о с у ­ ществляет муниципальный эколо гический контроль объектов прои звод с твен ­ ного и социального назна­ чения на территории райо­ на в пределах ком п е тен ­ ции; 15) организует предос­ тавление общ едоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным о б щ е о б р а з о в а т е л ь н ы м программам , за исклю че ­ нием полномочий по ф и ­ нансовому обеспечению образовательного процес ­ са, отнесенных к полномо­ чиям ор ганов го с уд а р ­ ственной власти Липецкой области ; предоставление дополнительного о б р а з о ­ вания и общ едоступного бесплатно го дош кольного образования на те р р и то ­ рии района, а также ор га ­ низация отдыха детей в ка ­ никулярное время; 16) ор гани зует о ка за ­ ние на территории района скорой медицинской помо­ щи (за исключением сани­ тарно -авиационной ) , п е р ­ вичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-по­ ликлинических и больнич­ ных учреждениях, медицин­ ской помощи женщинам в период беременности , во время и после родов; 17) рассматривает во ­ просы опеки и попечитель­ ства; 18) организует утилиза­ цию и переработку быто­ вых и промышленных отхо­ дов; 19) утверждает схемы терри ториально го плани ­ рования района, правила землепользования и з а ­ стройки межселенных тер­ риторий; утверждает на ос ­ нове схемы территориаль­ ного планирования района докум ентацию по плани ­ ровке терри тории ; ведёт информационную систему обеспечения гр ад ос тро и ­ тельной деятельности на территории района; резер­ вирует и изымает , в том числе путём выкупа, з е ­ мельные участки в грани ­ цах района для м уници ­ пальных нужд; утверждает местные нормативы градо­ строительного прое ктиро ­ вания межселенных терри ­ торий ; осуществляет з е ­ мельный контроль за и с ­ пользованием земель меж ­ селенных территорий; 20) осуществляет у п ­ равление и распоряжение земельными участками, на­ ходящимися в собственно­ сти района; 21) формирует и содер ­ жит муниципальный архив, включая хранение архив ­ ных фондов поселений; 22) создаёт условия для обеспечения поселе ­ ний, входящих в состав района, услугами связи , общ ественного питания, торговли; 23) организует библио­ течное обслуживание посе­ лений (обеспечение услу­ гами библиотечного кол ­ лектора); 24) осуществляет меро­ приятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создаёт, развивает и обеспечивает охрану ле­ ч е б н о - о з д о р о в и т е л ь н ы х местностей и курортов ме ­ стного значения на терри ­ тории района; 26) осуществляет о т ­ дельные государственные полномочия , переданные органам местного самоуп­ равления федеральными законами и законами Л и ­ пецкой области. 2. Администрация рай­ она обладает иными пол ­ номочиями, определенны ­ ми федеральными закона­ ми, законами Липецкой об ­ ласти. 3. Функции и полномо­ чия структурных подразде­ лений администрации рай­ она, а также организация и порядок их деятельности определяются положения­ ми о них, утверждаемыми главой района. С татья 3 6 . К о н т р о л ь н о ­ сч е тн ая к о м и с с и я рай он а 1. Контрольно -счетная комиссия района образует­ ся в целях контроля за и с ­ полнением районного бюд ­ жета, соблюдением уста ­ новленного порядка подго­ товки и рассмотрения про ­ екта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установлен ­ ного порядка управления и распоряжения им ущ ест ­ вом, находящимся в муни­ ципальной собственности. 2. Контрольно -счетная комиссия формируется районным Советом. 3. Порядок формирова­ ния и ор ганизация д е я ­ тельности кон трольно ­ счетной комиссии опреде­ ляется нормативным пра ­ вовым актом районного Совета. 4. Результаты прове ­ рок, осуществляемых конт­ рольно-счетной ком и с с и ­ ей, подлежат опубликова­ нию. 5. Органы местного са ­ моуправления и должност­ ные лица местного самоу­ правления обязаны пр ед ­ ставлять в кон трольно - счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 6. Контрольно -счетная комиссия обладает права­ ми ю ридическо го лица и осуществляет свою д е я ­ тельность в соответствии с Положением о контрольно­ счетной комиссии. С татья 3 7 . М у н и ц и п а л ь на я и з б и р а те л ь н а я к о м и с с и я рай он а 1. Муниципальная и з ­ бирательная комиссия района организует под го ­ товку и проведение выбо­ ров депутатов районного Совета, главы района, под­ готовку и проведение ме ­ стного референдума, голо­ сования по отзыву депута­ та, главы района, голосо­ вания по вопросам и зм е ­ нения границ района, пре­ образования района. 2. Муниципальная и з ­ бирательная комиссия района состоит из 7 членов комиссии с правом реша­ ющего голоса. 3. Срок полномочий му­ ниципальной и збиратель ­ ной комиссии составляет четыре года. Исчисляется срок полномочий со дня её первого заседания . При истечении срока полномо­ чий муниципальной и зб и ­ рательной комиссии в пе ­ риод избирательной кам ­ пании , после назначения референдума и до оконча­ ния кампании референду­ ма, в которых участвует муниципальная и зб ир а ­ тельная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избира ­ тельной кампании. 4. Организация и поря­ док деятельности муници ­ пальной избирательной ко ­ м и ссии района, статус и полномочия председателя, членов комиссии опреде ­ ляются федеральными за ­ конами, законом Липецкой области и нормативными правовыми актами район ­ ного Совета. Статья 3 8 . М у н и ц и п а л ь н а я сл уж б а 1. Муниципальная служ­ ба — профессиональная деятельность, которая осу ­ ществляется на по с тоян ­ ной основе на муниципаль­ ной должности, не являю­ щейся выборной. 2. Муниципальные должности муниципальной службы района устанавли­ ваются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Липец кой области, утвержденным за ­ коном Липецкой области. 3. Квалификационные требования по м уници ­ пальным должностям м у ­ ниципальной службы к уровню профессионально­ го образования , стажу и опыту работы по специаль­ ности устанавливаются в соответствии с законом Липецкой области. 4. Поступление на му ­ ниципальную службу о с у ­ ществляется в порядке на­ значения на должность или на конкурсной основе в с о ­ ответствии с действующим законодательством. 5. Правовая регламен­ тация муниципальной службы, включающая тре ­ бования к должностям , статус муниципального служащего, условия и по ­ рядок прохождения м уни ­ ципальной службы, уста ­ навливается законом Л и ­ пецкой области и Ф е д е ­ ральным законом. С татья 3 9 . В з а и м о о т н ош е н и я о р га н о в м е с т н о го с а м о у п р а в л е н и я р а й он а и о р га н о в м е с т н о го с а м о у п р а в л е н и я и ны х м у н и ц и п а л ь ны х о б р а з о в а н и й 1. В целях объединения финансовых средств, мате­ риальных и иных ресурсов для решения вопросов ме ­ стно го значения могут быть образованы м ежм у ­ ниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межму­ ниципальные организации в соответствии с феде­ ральными законами и нор ­ мативными правовыми а к ­ тами представительного органа муниципального района. В этих же целях органы местно го сам о уп ­ равления могут заключать до говоры и соглашения . Указанные м ежм уници ­ пальные объединения не могут наделяться полномо­ чиями органов местно го самоуправления. ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ С татья 4 0 . С и с тем а м у н и ц и п а л ь ны х п р а в о вы х а к т о в рай он а 1. В систем у м уници ­ пальных правовых актов входят: 1) настоящий Устав; 2) правовые акты, при ­ нятые на местном рефе­ рендуме; 3) нормативные и иные правовые акты (решения) районного Совета депута­ тов; 4) правовые акты (по ­ становления и распоряже­ ния) главы района; 5) правовые акты главы администрации района (постановления и распоря­ жения). 2. Настоящий Устав и оформленные в виде пра­ вовых актов решения, при ­ нятые на местном рефе­ рендуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов , имеют прямое действие и приме­ няются на всей территории района. 3. Муниципальные пра­ вовые акты района не должны противоречить Кон­ ституции Р оссийской Ф е ­ дерации , федеральным, областным законам, насто­ ящему Уставу и правовым -актам, принятым на мест­ ном референдуме. С татья 4 1 . П о р я д о к п р и н я ти я У с тава р а й о н а , в н е с е н и я и зм е н е н и й в н а с т о ящ и й У с тав 1. Проект Устава райо­ на, проект решения район­ ного Совета о внесении и з ­ менений и дополнений в настоящий Устав не позд ­ нее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений в на­ стоящий Устав, подлежат официальному опубликова­ нию (обнародованию) с од ­ новременным опубликова­ нием (обнародованием ) установленного районным Советом депутатов поряд­ ка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения районно­ го Совета, а также поряд­ ка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав района, муни­ ципальный правовой акт о внесении изменений и д о ­ полнений в настоящий Ус­ тав принимаются большин­ ством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 22 настоящего Ус­ тава численности депута ­ тов районного Совета. 3. Устав района, муни­ ципальный правовой акт о внесении изменений и д о ­ полнений в настоящий Ус­ тав подлежат го судар ­ ственной ре гистрации в порядке , установленном федеральным законом. 4. Изменения и допол ­ нения, внесенные в насто­ ящий Устав и изменяющие структуру органов местно­ го самоуправления, полно­ мочия органов местного самоуправления и выбор­ ных должностных лиц ме ­ стно го самоуправления , вступают в силу после и с ­ течения срока полномочий районного Совета депута­ тов, принявш его м уници ­ пальный правовой акт о внесении в Устав у казан ­ ных изменений и дополне­ ний. С татья 4 2 . Р еш ен и я , п р и н я ты е п у тем п р я м о го в о л е и зъ я в л е н и я гр аж д а н 1. Решение вопросов местно го значения непо ­ средственно гражданами района осуществляется пу­ тем прямого волеизъявле­ ния населения района, вы­ раженного на местном ре ­ ферендуме. 2. Если для реализации решения, принятого на ме ­ стном референдуме, ко н ­ ференции, дополнительно требуется принятие (изда­ ние) муниципального пра­ вового акта, орган местно­ го самоуправления или должностное лицо местно­ го самоуправления, в ком ­ петенцию которых входит принятие (издание) указан ­ ного акта, обязаны в тече­ ние 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на ре ­ ферендуме, определить сро к под готов ки и (или) принятия соответствующе­ го муниципального право­ вого акта. Указанный срок не может превышать три месяца. С татья 4 3 . П равовы е а к ты р а й о н н о го Сове та д е п у т а т о в 1. Районный Совет де ­ путатов по вопросам, отне­ сенным к его компетенции федеральными законами , законами Липецкой облас­ ти, настоящим Уставом , принимает решения, уста­ навливающие правила, обязательные для исполне­ ния на территории района, а также решения по вопро­ сам организации деятель­ ности районного Совета. 2. Нормативные право­ вые акты районного Сове­ та депутатов принимаются двумя третями от установ­ ленного числа депутатов . Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом районного Совета. 3. Нормативные право­ вые акты районного Сове­ та депутатов , пред усмат ­ ривающие установление, изменение и отмену мест­ ных налогов и сборов, осу­ ществление расходов из