Заря Красного. 2005 г. (с. Красное)

" З А Р Я К РА СН О ГО ~ 2 1 мю ля 2 0 0 5 г. N 2 8 7 - 8 8 (9 7 2 3 -9 7 2 4 ) 3 стр. вовых актов по вопросам местного значения с учас­ тием жителей района представительным о р га ­ ном района, главой района могут проводиться публич­ ные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представитель­ ного органа района, главы района. Публичные слушания, проводимые по инициати ­ ве населения или предста­ вительного органа района, назначаются пред с та ви ­ тельным органом района, а по инициативе главы райо­ на — главой района. 3. На публичные слуша­ ния должны выноситься: 1) проект Устава райо­ на, а также проект норма­ тивно го правового акта представительного органа района о внесении и змене­ ний и дополнений в Устав района; 2) прое кт местно го бюджета и отчета о его и с ­ полнении; 3) проекты планов и программ развития райо ­ на, проекты правил земле­ пользования и застройки , проекты планировки терри ­ торий и проекты межева­ ния терри торий , а также вопросы предоставления разреш ений на условно разрешенный вид исполь­ зования земельных участ- *■ ков и объектов капитально­ го строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструк­ ции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобра­ зовании района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением сессии ра й он ­ ного Совета и должен предусматривать забла го ­ временное оповещение жителей района о времени и месте публичных слуша­ ний, заблаговременное о з ­ накомление с проектом ре ­ шения сессии , другие ме- 1 ры, обеспечивающие учас­ тие в публичных слушани­ ях жителей района, опуб ­ ликование (обнарод ова ­ ние) результатов публич ­ ных слушаний. Статья 18. Собрание граждан 1. Для обсуждения во ­ просов местного значения, информирования населе ­ ния о деятельности о р га ­ нов м естно го сам оуп рав ­ ления и должностных лиц местного самоуправления, исходя из интересов насе­ ления, его исторических и иных местных традиций , граждане района осущест­ вляют свое право на мест- ► ное самоуправление путем проведения собраний. 2. Собрание граждан , проводимое по инициативе районного Совета или гла­ вы района, назначается с о ­ ответственно районным Советом или главой райо­ на. Собрание граждан , проводимое по инициативе населения , назначается районным Советом. 3. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномо­ чия собрания граждан оп ­ ределяются решением се с ­ сии районно го Совета в соответствии с действую ­ щим законодательством . 4. Итоги собрания граждан подлежат офици ­ альному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Полномочия с о б р а ­ ния граждан мо гут о с у ­ ществляться конф еренци ­ ей граждан (собранием де ­ легатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делега­ тов), избрание делегатов определяется решением сессии районного Совета в соответствии с действую ­ щим законодательством. 3. Итоги конференции (собрания делегатов) граж ­ дан подлежат официально­ му опубликованию (обна ­ родованию). Статья 20 . Опрос граждан 1. Опрос граждан про­ водится на всей терри то ­ рии района или на части его территории для выяв­ ления мнения населения и его учета при принятии ре ­ шений органами местного самоуправления и должно­ стными лицами местно го самоуправления , а также органами государственной власти. Результаты опроса но ­ сят рекомендательный ха­ рактер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладаю ­ щие избирательным пра ­ вом. 3. Опрос граждан про ­ водится по инициативе: 1) представительного органа района или главы района — по вопросам ме­ стного значения; 2) органов го с уд а р ­ ственной власти Липецкой области — для учета мне­ ния граждан при принятии решений об изменении це­ левого назначения земель района для объектов ре ги ­ онального и м еж р е ги о ­ нального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граж ­ дан определяется н орм а ­ тивным правовым актом районного Совета. 5. Жители района долж ­ ны быть проинформирова­ ны о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведе ­ ния. 6. Финансирование ме ­ роприятий , связанных с подготовкой и проведени­ ем опроса граждан , о с у ­ ществляется: 1) за счет средств рай­ онного бюджета — при проведении его по иници ­ ативе органов местного са ­ моуправления района; 2) за счет средств бюд ­ жета Липецкой области — при проведении его по инициативе органов го с у ­ дарственной власти Л и ­ пецкой области. Статья 21 . Обращения граждан в органы местно го самоуправления района 1. Граждане имеют пра­ во на индивидуальные и коллективные обращения в органы местно го сам оуп ­ равления. 2. Порядок и сроки рас ­ смотрения обращений граждан в органы местно­ го самоуправления у с та ­ навливаются законом Л и ­ пецкой области и норма ­ тивным правовым актом районного Совета. 3. Нарушение долж но ­ стным лицом местного са ­ моуправления поряд ка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местно го сам о уп ­ равления влечет админист­ ративную ответственность, установленную законом Липецкой области. ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 22 . Органы м естно го самоуправления района 1. Структуру органов местно го самоуправления района составляют: — представительный орган района — Краснин- ский районный Совет депу ­ татов (далее — районный Совет); — глава района; — администрация рай­ она; — контрольно -счетная комиссия (контрольный ор ­ ган района); — муниципальная и зби ­ рательная комиссия. 2. Изменение структуры органов местного самоуп­ равления района осущест­ вляется путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Финансирование рас­ ходов на содержание ор га ­ нов местно го сам оуправ ­ ления района осуществля­ ется исключительно за счет собственных доходов бюджета района. Статья 23 . Районный Совет 1. Районный Совет со ­ стоит из 19 (девятнадцати) депутатов, избираемых на­ селением района на муни ­ ципальных выборах на о с ­ нове всеобщего равного и прямо го избирательно го права при тайном голосо­ вании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 (пять) лет. При этом число депута­ тов, избираемых от одного сельсовета, не может пре­ вышать две пятые от уста­ новленной численности районного Совета. Полномочия районного Совета нового созыва на­ чинаются, а предыдущего созыва прекращаю тся со дня проведения первой сессии районного Совета. Схема избирательных округов утверждается рай­ онным Советом по пред ­ ставлению муниципальной избирательной комиссии в соответствии с федераль­ ными законами , законами Липецкой области. 2. Районный Совет об ­ ладает правами юридичес­ кого лица в соответствии с федеральным за конод а ­ тельством , с местом на­ хождения: 399670, с .Крас ­ ное, ул. Первомайская , дом 7. 3. Районный Совет при ­ ступает к исполнению сво ­ их полномочий после и з ­ брания не менее двух тре ­ тей от установленного чис­ ленного состава районного Совета. 4. О рганизацию дея ­ тельности районного Сове­ та осуществляет председа­ тель районного Совета, и з ­ бираемый депутатами рай ­ онного Совета из своего состава. 5. Организационное , правовое, информационно­ методическое и ма тери ­ ально-техническое обеспе­ чение деятельности район­ ного Совета депутатов, его постоянных комиссий , осу­ ществляет аппарат район­ ного Совета. Структура аппарата районного Совета у твер ­ ждается на сессии район­ ного Совета. Расходы на содержание аппарата и обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в районном бюджете о т ­ дельной строкой в соответ­ ствии с классиф икацией расходов бюджетов Рос ­ сийской Федерации. Статья 24 . Статус депутата районно го Совета 1. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Ф е ­ дерации , до сти гш ий в о з ­ раста 21 года. На основании междуна­ родных договоров Россий ­ ской Федерации и в поряд­ ке, установленном з а к о ­ ном, иностранные гражда­ не, постоянно проживаю ­ щие на территории района, имеют право избирать и быть избранными депута ­ тами районного Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Ф е ­ дерации. Депутат районного Со­ вета не может быть депу­ татом Государственной Д у ­ мы Ф едерального Собра ­ ния Российской Ф е д е р а ­ ции, членом Совета Ф ед е ­ рации Ф едерального С о ­ брания Российской Ф ед е ­ рации, депутатом за коно ­ дательного (пред стави ­ тельного) органа государ­ ственной власти субъекта Российской Ф едерации , представительного органа сельсовета, занимать иные государственные должнос­ ти Российской Федерации, государственные должнос­ ти субъекта Р оссийской Федерации, а также госу ­ дарственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 2. Полномочия депутата районного Совета начина­ ются со дня его избрания и прекращаются со дня на­ чала работы районного Со­ вета нового созыва, за и с ­ ключением случаев д о ­ срочно го прекращения полномочий в соо тве т ­ ствии с действующим за ­ конодательством . 3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. 4. Депутату районного Совета гарантируются ус ­ ловия для беспрепятствен­ ного и эффективного осу ­ ществления полномочий , защиты прав, чести и д о ­ стоинства. 5. Депутат имеет право: — обращаться с депу­ татским запросом к руко ­ водителям расположенных на соответствующих терри ­ ториях государственных и муниципальных ор ганов , общественных ор га ни за ­ ций , предприятий всех форм собственности , уч ­ реждений и ор гани заций по вопросам, находящимся в ведении района; — на обеспечение д о ­ кументами , принятыми районным Советом, а так ­ же документами и иными информационными и спра ­ вочными материалами , официально распространя­ емыми другим и органами местно го самоуправления и органами государствен ­ ной власти; — на пользование все­ ми видами связи, которы­ ми распола гаю т органы местного самоуправления; — вносить вопросы для рассмотрения на сессии районного Совета; предло­ жения и замечания по по ­ вестке дня , поряд ку ра с ­ смотрения и существу о б ­ суждаемых вопросов ; предложения о заслушива­ нии отчетов или информа­ ции должностных лиц, воз ­ главляющих органы , п о д ­ контрольные районном у Совету; предложения о проведении депутатских расследований по вопро ­ сам, относящимся к веде­ нию районного Совета; участвовать в прениях, за ­ давать вопросы докладчи­ кам, а также председатель­ ствующему на заседании; вносить по ­ правки к проектам реш е ­ ний районного Совета; о г ­ лашать на заседании рай ­ онного Совета обращения граждан, имеющие общ е ­ ственное значение; — , и дру гие права, предусмотренные действу­ ющим законодательством. 6. Гарантии прав депу ­ татов при привлечении их к уголовной или админист­ ративной ответственности, задержании, аресте, обыс­ ке, допросе, совершении в отношении их иных уголов ­ но -процессуальны х и а д ­ м и н и с т р а ти в н о -п р о ц е с с у ­ альных действий , а также при проведении оператив­ но -розы скны х м е ро п ри ­ ятий в отношении депута­ тов, занимаемого ими жи ­ лого и (или) служебно го помещения , их багажа, личных и,служебных транс ­ портных средств, перепис ­ ки, используемых ими средств связи , принадле­ жащих им документов, ус ­ танавливаются федераль­ ными законами. 7. В соответствии с фе­ деральным законом депу ­ тат не может быть привле­ чен к уголовной или адми ­ нистративной ответствен ­ ности за высказанное мне ­ ние, позицию , выраженную при голосовании, и другие действия , соо тве тствую ­ щие статусу депутата , в том числе по истечении сро ка его полномочий . Данное положение не рас ­ пространяется на случаи, когда депутатом были д о ­ пущены публичные о с кор ­ бления, клевета или иные нарушения, ответствен ­ ность за которые предус ­ мотрена федеральным за ­ коном. 8. Полномочия депутата районного Совета прекра­ щаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по с о б ­ ственному желанию; 3) признания судом не­ дееспособным или ограни ­ ченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим ; 5) вступления в о тн о ­ шении его в законную с и ­ лу обвинительного пр и го ­ вора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место житель­ ства; 7) прекращения гр аж ­ данства Российской Ф ед е ­ рации, прекращения граж ­ данства иностранно го го ­ сударства — участника международного договора Российской Федерации , в соо тветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избран ­ ным в органы местного са ­ моуправления района; 8) отзыва избирателя ­ ми; 9) досрочно го пре кра ­ щения полномочий район­ ного Совета; 10) призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтерна­ тивную гражданскую служ ­ бу; 11) в иных случаях, у с ­ тановленных федеральным законом . Статья 25 . Полномочия районного Совета 1. В исключительной компетенции районного Совета находятся: 1) принятие Устава рай­ она и внесение в него и з ­ менений и дополнений; 2) утверждение район­ ного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изме­ нение и отмена местных налогов и сборов в соо т ­ ветствии с законодательст­ вом Российской Ф ед ер а ­ ции о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития райо ­ на, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение поряд­ ка управления и распоря­ жения имуществом , нахо­ дящимся в муниципальной собственности; 6) определение поряд­ ка принятия решений о с о ­ здании , реор гани зации и ликвидации муниципаль ­ ных предприятий и учреж­ дений, а также об установ­ лении тарифов на услуги муниципальных пр ед при ­ ятий и учреждений; 7) определение поряд­ ка участия района в ор га ­ низациях межмуниципаль­ ного сотрудничества; 8) определение поряд­ ка материально-техничес ­ ко го и ор гани зационно го обеспечения деятельности органов местного самоуп­ равления; 9 ) контроль за исполне­ нием ор ганами местно го самоуправления и должно­ стными лицами местного самоуправления полномо­ чий по решению вопросов местного значения. 2. Районный Совет: 1) утверждает структуру администрации района по представлению главы рай­ она; 2) устанавливает офи ­ циальные символы района и порядок их официально­ го использования; 3) учреждает районные награды и почётные з в а ­ ния, премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, при ­ сваивает имена го с уд а р ­ ственных деятелей и выда­ ющихся людей района ор ­ ганизациям и учреждени ­ ям, находящимся в муни ­ ципальной собственности и утверждает положения о них; 4) формирует контроль­ но-счетную комиссию , оп ­ ределяет в соответствии с настоящим Уставом поря­ док ее работы и полномо­ чия; 5) формирует в соо т ­ ветствии с действующим законодательством м уни ­ ципальную избирательную комиссию района; 6) принимает решение о проведении местного ре ­ ферендума, муниципаль ­ ных выборов; 7) назначает в соответ­ ствии с настоящим Уста­ вом публичные слушания и опросы граждан , а также определяет порядок прове­ дения таких опросов; 8) назначает и опреде­ ляет порядок проведения конференции граждан; 9) принимает решения, связанные с и зменением границ района, а также с преобразованием района; 10) устанавливает п о ­ рядок формирования, раз­ мещения , исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 11) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствова­ ний, выпуске местных зай ­ мов;