Заря Красного. 2004 г. (с. Красное)

6 стр. ЗАРЯ КРАСНОГО " 5 июня 2004 года № 6 6 - 6 7 (9547 -9548 ) Пожалуй, ни одна из тем последнего времени не вызывала такого социального резонанса, ка к проблема льгот. Точнее, — их замены денежными компенсациями. В правительстве, правда, предпочитают ис­ пользовать другую формулировку и говорят об изменении порядка предоставления и финансирования льгот. Но народ эти тон­ кости поначалу не осознал, и з -з а чего и пришел в изрядное возбуждение. Теперь, по м ере разъяснения властью своих пред­ полагаемых шагов и их мотивов, страхов гу СТВЯО , отггаются. И первый из этих вопро­ сов — кто и зачем придумал заменять льготы денежными выплатами? Ответ очевиден — впер­ вые предложение о монети­ зации льгот или о замене их денежными выплатами про­ звучал на совместной колле­ гии Минфина и Минэко­ номразвития в марте теку­ щего года. Выдвинул его ми­ нистр финансов Алексей Кудрин, ведомство которого подготовило и все необходи­ мые для такой замены рас­ четы. Кудрин предложил и формулу замены льгот: льго­ ты отменяются, а вместо них устанавливаются компенса­ ции. Была разработана и нормативная база такой за­ мены —еще в 2003 году при­ нят закон, перераспределив­ ший полномочия при уста­ новлении льгот между феде­ ральной властью и региона­ ми... Однако с самого начала было очевидно, что столь быстрое и упрощенное ре­ шение такой острой пробле­ мы может вызвать серьезный рост напряженности в обще­ стве, породить в нем новые протестные настроения. По­ этому разработка механизма монетизации льгот была пе­ редана Министерству здра­ воохранения и социального развития, которое изменило саму идеологию монетиза­ ции. Вместо первоначально заявленной отмены льгот было предложено изменение порядка их предоставления и финансирования . Ми- Поэтому как только эко­ номическая ситуация в Рос­ сии начала стабилизировать­ ся, наметились устойчивые тенденции экономического подъема, одной из первых задач власти стало повыше­ ние уровня доходов населе­ ния. А одной из форм этого должна стать реальная оцен­ ка стоимости натуральных льгот и постепенный пере­ вод их в форму денежных доходов населения. Ведь в мире, как правило, не знают понятия "льгота" — вместо нее у людей есть высокая зар­ плата и достойная пенсия... оценку финансового эквива­ лента льгот. В итоге размеры денежных компенсаций для всех категорий решительно возросли. Так, Героям сегод­ ня предлагается в качестве замены натуральных льгот 3,5 тыс. рублей в месяц, ин­ валидам войны — 2 тысячи, участникам ВОВ — 1,5 тыс. рублей. В 1,4 тыс. рублей оцениваются льготы инвали­ дов первой группы, в 1,2 ты­ сячи — второй, в 800 рублей — третьей. Значительную прибавку — по тысяче руб­ лей — получат и дети-инва­ лиды и инвалиды детства. предварительно занести в бюджет, а уж потом предо­ ставить гражданам право выбирать — деньги или льготы. Иначе, если гражда­ нин выбирает деньги, а в бюджете их нет, власть не сможет выполнить свои обя­ зательства перед ним из-за отсутствия средств. Как не сможет и профинансировать натуральные льготы, если он их выберет: ведь оплачивать­ ся они будут из того же ис­ точника, из тех же статей бюджета, что и денежные компенсации. Вопрос пятый — а фи- На актуальную тему ЛЬГОТЫ НЕ ПОТЕРЯЕТ НИКТО ! нистр здравоохранения и со­ циального развития Михаил Зурабов не раз подчеркивал принципиальное условие объявленных преобразова­ ний: льготы не потеряет ни­ кто. Вопрос второй — почему понадобилось заменять льго­ ты на деньги? Ответ прост. Льготы — признак бедности государст­ ва. И поскольку оно не спо­ собно обеспечить гражданам пристойный уровень дохо­ дов, компенсируется недоп­ лаченное в этом случае пре­ доставлением натуральных льгот — этаким суррогатом истинной зарплаты или пен­ сии. Причем чем меньше уровень денежных доходов, тем выше объем предостав­ ляемых (а чаще декларируе­ мых) льгот. Не случайно, на­ пример, в более богатом Со­ ветском Союзе по льготным основаниям выходил на пен­ сию каждый пятый пенсио­ нер. А в более бедной Рос­ сии переходного периода — каждый третий. Да и в целом из 146 миллионов россий­ ского населения 103 милли­ она сегодня — льготники. Среди них 32 миллиона пен­ сионеров. Вопрос третий — почему на первых порах были назва­ ны мизерные, вызвавшие об­ щее возмущение, суммы ком­ пенсации и лишь потом была произведена их реальная до­ оценка? Дело в том, что под су­ ществующую систему льгот в Минфине имелись финан­ совые нормативы, сохраняв­ шиеся без существенных из­ менений на протяжении де­ сятилетий. Так, 100 литров бензина, полагавшиеся в ка­ честве льготы Героям Совет­ ского Союза, России, Соци­ алистического Труда и при­ равненным к ним, оценива­ лись по этим нормативам ... в 20 рублей. По 20 копеек за литр бензин стоил- только в Советском Союзе, да и то где-то в конце 70 — начале 80-х годов прошлого века! Понятно, что при нормати­ вах такой давности все льго­ ты Героев тянули всего на 795 рублей. И ни один нор­ мальный Герой, по справед­ ливому замечанию Героя России Сергея Шойгу, на такую замену не согласился бы... Поэтому Министерству здравоохранения и социаль­ ного развития пришлось провести серьезную пере- Это составляет 98 процентов от размера их пенсий. При этом соответствующие льго­ ты будут выплачиваться вме­ сте с пенсией и индексиро­ ваться по тем же нормам, что и она, то есть будут за­ щищены от инфляции. Предлагаемый ныне размер компенсации, в целом, бо­ лее справедлив и выгоден для пенсионеров, чем перво­ начально предлагавшийся. Четвертый вопрос — бу­ дет ли предоставлено льгот­ никам обещанное ранее право выбирать себе или льготы, или денежную компенсацию? Да, право выбора предо­ ставлено будет. Но будут из­ менены стартовые условия такого выбора: если перво­ начально, когда размеры де­ нежных компенсаций были занижены, предполагалось сохранить за пенсионерами льготы и предоставить им право на замену их деньга­ ми, то теперь первоначально все граждане получат денеж­ ную компенсацию. Но при желании могут полностью или частично заменить ее на натуральные льготы. Зачем это делается? По соображе­ ниям организации бюджет­ ного процесса. Деньги надо нансирование натуральных льгот? Что касается натураль­ ных льгот, то оплачиваться они будут не по рыночной стоимости услуг, которые будут предоставляться льгот­ никам. Уже продумана и от­ страивается система льгот­ ного финансирования льгот­ ных услуг. Так, Минздрав- соцразвития уже достиг до­ говоренностей о централи­ зованных закупках у Россий­ ских железных дорог годо­ вых проездных билетов для пенсионеров по льготным ценам. С производителями лекарственных препаратов есть договоренность о уста­ новлении фиксированных, неизменных в течение года отпускных цен на медика­ менты, входящие в список жизненно важных препара­ тов. Предполагается исполь­ зовать и систему скидок, ме­ дицинских полисов. Все это позволит держать под конт­ ролем и вторую из важней­ ших льгот — лекарственное обеспечение. Просматрива­ ются и решения, способные навести порядок в санатор­ но-курортном обеспечении пенсионеров. Словом, все это потребует дополнитель­ ной работы, но решения уже найдены. Вопрос шестой — как быть в тех случаях, когда по­ требность в лекарственной помощи не будет покрываться денежной компенсацией? В таких случаях льгото- получатели будут пользо­ ваться поддержкой по линии адресных социальных про­ грамм, через систему обяза­ тельного медицинского страхования. Таким обра­ зом, наконец, удастся выя­ вить тех, кто действительно нуждается в адресной соци­ альной поддержке и начать оказывать им реальную по­ мощь. Среди 32 миллионов пенсионеров по прогнозу М.Зурабова таких будет 3-4 миллиона. И с ними пред­ стоит вести адресную рабо­ ту. Седьмой вопрос — что будет со льготами таких ка­ тегорий, как ветераны труда, труженики тыла и другие, кто не вошел в зону ответствен­ ности федеральной власти? За них будут отвечать ре­ гионы. И они могут оставить своим опекаемым как нату­ ральные льготы, так и про­ извести их реформирование по образцу действий феде­ ральной власти. Поэтому, например, страхи большин­ ства московских пенсионе­ ров необоснованны — те льготы, за будущее котбрых они опасаются, зависят только от московских вла­ стей и никак не связаны с решениями федеральной власти. И последнее — много тревог у пенсионеров связа­ но с жилищно-коммуналь­ ными льготами. Спешим еще раз успокоить: их сис­ тема изменена, как мини­ мум, в 2005 году не будет. Президент Владимир Путин это подчеркнул особо, заслу­ шивая предложения прави­ тельства. А будут ли вообще затронуты —это уже зависит от того, как заработает но­ вый механизм льготирова­ ния в 2005 году. Материал подготовила Т.ФЕДЮКИНА. - . '*• " ПО СИГНАЛУ ТРЕВОГИ 18 мая в КСШ N 1 бы­ ла проведена плановая тренировка по эвакуации учащихся из здания шко­ лы по пожарной тревоге. Учебная пожарная тре во га (три длинных звонка) была объявлена в 10.00, и учащиеся, со­ гласно плану эвакуации, во главе с учителями, в течение пяти минут поки­ нули здание. Эвакуация проходила через запас­ ные выходы и спортзал, так как "пожар" охватил раздевалку и основной выход. Одновременно с объ­ явлением тревоги по те­ лефону была вызвана по­ жарная команда. Через несколько минут две по­ жарные машины с расче­ тами прибыли к школе. Один расчет развернул противопожарную систе­ му у главного входа, а второй — у входа в сто­ ловую. Школьники вни­ мательно наблюдали за работой пожарных, дей­ ствия которых пояснял инспектор Госпожнадзора А.Федюнин. Учения показали, что учителя и учащиеся уме­ ло действуют при объяв­ лении тревоги. Однако был выявлен и ряд недо­ статков. Один из которых состоит в том, что уста­ новленная в школе сиг­ нализация устарела. Сиг­ налы звучат тихо и не во всех помещениях хорошо слышны. Эти недостатки надо срочно устранять. А.ВЕЛЬМОЖНЫЙ, преподаватель ОБЖ КСШ N1. На снимке: так про­ ходила тренировка. Фото О.Маслова. Регулярно Краснин- ский районный узел Фе­ деральной почтовой свя­ зи проводит традицион­ ную акцию — День под­ писчика. И вот подведены итоги розыграша по ре­ зультатам подписки на второе полугодие 2004 года, который проходил 24 апреля. Набор посуды выиг­ рали С.Кассина и С.Вол­ ков из Красно го , а В.Гриднева и М.Савра- сенкова из Ищеино, В.Белоусов из Половнево, В. Васильев, А.Башутина и Т.Городецкая из Бреди- хино, а также Е.Лысиков, Н.Кузьменкова, Л.Низова и Т.Олейникова из рай­ центра в качестве подар­ ка получат картины. Г.Бойцовой из Ищеи­ но досталась' в подарок бесплатная подписка на газету "Здоровый образ жизни", М.Зайцевой из этого же села — "Сто со­ ветов". А.Горячих из Сот­ никове будет получать га­ зету "Цветок (толока)", а жители райцентра Л.Те­ рехова и О.Якухняя соот­ ветственно найдут в сво­ их почтовых ящиках такие издания , как "К о м с о ­ мольская правда" (суб­ ботний выпуск) и "Айбо­ лит". Подписка на второе полугодие 2004 года еще продолжается. Стоимость подписки на газету "Заря Красного" остается пока на прежнем уровне. (Соб. инф.) НАБОР В КОМЕНДАНТСКИЕ РОТЫ Военным комиссариатом Краснянско­ го района проводится отбор кандидатов для военной службы по контракту в ко­ мендантские роты военных комендатур на территории Чеченской Республики. Кандидатом для заключения контракта может быть гражданин РФ в возрасте от 18 до 40 лет, по образованию не ниже пол­ ного среднего, положительно характеризу­ емый, ранее не судимый, годный по со­ стоянию здоровья, отвечающий требовани­ ям профессионально-психологического от­ бора. На граждан, заключивших контракт, распространяется Федеральный закон "О статусе военнослужащих" со всеми прави­ лами и льготами, установленными прави­ тельством РФ. Условия прохождения военной службы по контракту: 1. Минимальный срок контракта — 1 год. 2. Выслуга лет для начисления пенсии засчитывается один месяц военной службы за полтора, при непосредственном участии в боевых действиях — день за три. 3. Денежные выплаты в месяц состав­ ляют 8000-10000 рублей. 4. Выплачивается денежное вознаграж­ дение за фактическое участие в проведе­ нии контртеррористической операции из расчёта 20000 рублей в месяц пропорцио­ нально количеству дней участия в опера­ ции. 5. Ежегодно оказывается материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания, по решению командира вы­ плачивается единовременное денежное вознаграждение. 6. При убытии в отпуск выплачивается денежная компенсация на санаторно-ку­ рортное лечение в размере шести мини­ мальных размеров оплаты труда и трех ми­ нимальных размеров оплаты труда на суп­ руга и каждого несовершеннолетнего ре­ бенка. Н.СУНДУКОВ, военный комиссар Краснянского района, подполковник ВС.