Заря Красного. 2003 г. (с. Красное)

*’^АРЯ КРАСНОГО’^ 2 декйбря 2003 годя 144 (9469) 3 стр. Комиссия по делам несовершеннолетних — в действии Э Ф Ф Е К Т И В Н А Я Ф О Р М А Р А Б О Т Ы В ыездные заседания комиссии по делам несовершеннолетних в школах района — одна из форм профилактики безнадзорности, правонару­ шений среди несовершен­ нолетних, защиты их прав, общения и установления контакта с родителями, пе­ дагогическим коллективом. Удачно используется эта (|юрма при проведе­ нии родительских собра­ ний . Мы считаем , что именно эта форма работы приемлема для обсужде­ ния таких основных про­ блем положения семьи, как кризис духовности и культуры в семье, утрата нравственности, измене­ ние ценностных устано­ вок среди молодого поко­ ления, разрыв поколений, улучшение здоровья де­ тей, женщин, рост нарко­ мании, преступности, па­ дение авторитета семьи. Сложный раздел рабо­ ты комиссии — это про­ ведение профилактиче­ ской работы с семьями, находящимися в социаль­ но-опасном положении. Только в КДН на учете с о с то я т 23 сем ьи , а в РОВД — 58. Обстановка в этих семьях ужасная: дом, в котором живут взрослые и дети, нельзя назвать жи­ лищем, царит хаос, анти­ санитария, завалы грязной одежды, обуви, пищевых отходов. Здесь не созданы даже элементарные усло­ вия для воспитания и обу­ чения детей. Обо всем этом идет разговор на выездных за­ седаниях КДН. Члены ко­ миссии заостряют внима­ ние на таких главных воп­ росах, как выполнение за­ кона "Об образовании", сохранении контингента учащихся. Много еще нерешен­ ных проблем встает перед комиссией в плане отсут­ ствия должного взаимо­ действия комиссии с сель­ скими администрациями, общественными комисси­ ями, по делам несовер­ шеннолетних и школами района по раннему выяв­ лению детей, допускаю- ших пропуски занятий. Необходима своевремен­ ная коррекция их поведе­ ния, а также привлечение к строгой ответственности родителей на ранней ста­ дии отклонения в поведе­ нии учащегося. На это нас нацеливает прокуратура района во время своих проверок. Следует отметить, что во время проведения со­ вместных родительских собраний с членами рай­ онной КДН отмечается высокая активность роди­ телей. В проведении выезд­ ных заседаний отмечаем существенную роль участ­ ковых инспекторов РОВД, которые на подведомст­ венных им территориях выполняю т множество функций. Совместно с ор­ ганами образования, куль­ туры, сельскими админи­ страциями , зачастую с КДН при администрации района они участвзтот в проведении рейдов в семьи, находящиеся в со­ циально-опасном положе­ нии. Кроме того — в пат­ рулировании, дежурствах в целях контроля за пове­ дением несовершеннолет­ них, в общественных мес­ тах, борьбой за здоровый образ жизни. Но главную задачу они видят в укреп­ лении общественного по­ рядка, в систематической профилактике безнадзор­ ности и правонарушений несовершеннолетних. Составлен график про­ ведения выездных заседа­ ний КДН. Последнее та­ кое заседание состоялось в Верхне-Бруслановской школе. На него впервые пригласили старшекласс­ ников. Это, несомненно, принесло свои плоды. На­ до было видеть с каким вниманием слушали уча­ щиеся 8-9 классов вы­ ступления членов комис­ сии. Наверняка, в душе каждого из ребят остался свой след, каждый уяснил что-то важное для себя. Выступивший на засе­ дании старший участко­ вый уполномоченный РОВД С.Чурилов отметил, что по итогам 10 месяцев 2003 года на территории Краснинского района от­ мечается рост уровня под­ ростковой преступности на 75% (с 4 до 7), а удель­ ного веса преступности — с 3,5% до 6,7%. В соверш ении пре­ ступлений принимали участие 9 подростков. 4 преступления совершены несовершеннолетними в группах, причем 3 из них в группе со взрослыми, по двум на взрослых возбуж­ дены уголовные дела по ст. 150 УК РФ. Подготовлен один ма­ териал об отмене условно­ го осуждения на В.Комис- сарова, 1986 года рожде­ ния, который в период рассмотрения ходатайства об отмене совершил 1 июля 2003 года кражу из ки оска "Катюша". А 14.07.2003 года суд вынес постановление об отмене условного осуждения. На учете в ПДН состо­ ит 61 несовершеннолет­ ний, из них 18 человек поставлены только в этом году за употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ, на 39 подростков состав­ лялись административные протоколы. Двое подростков осуж­ дены к различным срокам лишения свободы. Выяв­ лена группа подростков из 4-х человек учащихся к е ш N1 и N2, которые на протяжении несколь­ ких месяцев употреблгцш одурманивающие вещества. За вовлечение несо­ вершеннолетних в упот­ реблении спиртных на­ питков на 4 взрослых лиц составлены администра­ тивные протоколы, кото­ рые рассмотрены на КДН. К административной от­ ветственности по ст.5.35 КОАП РФ (неисполнение обязанностей по воспита­ нию, содержанию и обу­ чению своих детей) при­ влечено 50 родителей . Один из них — по СТ .156 УК РФ (за злостное обра­ щение со своими детьми) Краснинским судом осуж­ ден к 6 месяцам поселе­ ния с отсрочкой пригово­ ра на 6 месяцев. За текущий период со­ вместно с членами КДН проведены операции с привлечением также вне­ штатных сотрудников и родительских патрулей: "Милиция и дети", "Кон­ троль", "Лидер", "Подро­ сток-игла", "Подросток- лето", "Подросток-заня­ тость", "Улица". Р айонны й педиатр , член ко.миссии, В.Бацури- на рассказала об итогах профилактического ос­ мотра детей, заострила внимание на необходимо­ сти соблюдения режима как главного условия здо­ ровья ребенка, на особен­ ностях воспитания дево­ чек. Итоги заседания под­ вел заместитель главы ад­ министрации район а , председатель комиссии по делам несовершеннолет­ них и защите их прав С.Волков. В своем вы­ ступлении он коснулся вопросов учебно-воспита­ тельного процесса в шко­ лах, питания учащихся, материально-технической базы, на примерах расска­ зал об ответственности рюдителей за воспитание и обучение детей, о перс­ пективах социально-эко­ номического развития района, ответил на раз­ личные вопросы аудито­ рии . П олезность этих встреч — обоюдная. Л .ШМЫКОВА , заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при админис трации района . М И Х А И Л З У Р А Б О В : "НЕ ДАМ УДОБРЯТЬ РЫНОК ДЕНЬГАМИ ПЕНСИОНЕРОВ" Председатель правления Пенсионного фонда России о задачах нового этапа пенсионной реформы Ком у нужна реформа — М и х а и л Ю р ь е в и ч , кажется , главное, чего вы х о т е л и д о б и т ь с я , к о гд а н а ч и н а л а с ь р е ф о р м а , с началом рассылки пенси­ онных п и с ем н а к о н ец - то п о л у ч и л о с ь . О р еф о р м е заговорили много и гром­ ко. О пенсиях стали заду ­ мы ваться не только пен­ сионеры или те , кому вы­ ходи ть на пенсию в бли­ ж айш ее вр ем я . В нашей почте мно го вопросов о т лю дей , которым д о пенсии ещ е работать и работать . — Одна из основных тем, которая в последнее время звучит, — зачем вы все это затеяли? На днях с телеэк­ рана один экономист даже представил рюсчет, из кото­ рого следовало: благодаря введению накопительного элемента пенсии вырастут несущественно, мол, зачем было огород городить? И в то же время шум вокруг за­ держки с рюссылкой гражда­ нам извещений о состоянии их лицевых счетов стоит не­ сусветный. Вроде как мы ре- фор>му сорвали... Да ничего мы не сорва­ ли. Попробую объяснить как можно проще. Итак, как ус­ троен Пенсионный фонд, что это такое? Пенсионный с^нд — это некая сумма ср>едств, которые мы получаем и ко­ торые тратим на финанси­ ров ан и е те кущ и х о б я з а ­ тельств перед пенсионера­ ми. Естественно, потрютить больше, чем мы собр>али, мы не можем. Доходы растут — мы пенсии индексир уем . При этом основной источник наших доходов — примерно 93 процента всего объема поступлений в фонд — это платежи работодателей. Ос­ тальные семь прюцентов от­ дает непосрюдственно бюд­ жет для финансирования го­ сударственных пенсий. Когда люди говорят: "У нас маленькие пенсии", сра­ зу возникает вопрюс: а как их повысить? Надо искать где- то дополнительные деньги. Надо увеличить доходы Пен­ сионного фонда. Но сфор- мулирювать такую задачу ку­ да проще , чем изобрести способ ее рюшения. Пенси­ онеры часто говорзят: нас не интересует источник дохода, возьмите деньги из бюдже­ та, ренту введите на природ­ ные р>есурюы, чтобы платить достойную пенсию. Почему на практике это нерюализу- емый план? Потому что пен­ сия т е сн ейш и м обр азом связана с заработком. Пото­ му что пенсия — это, собст­ венно, и есть частичное воз­ мещение утраченного зара­ ботка. Нельзя платить пен­ сию выше, чем был в свое врюмя заработок, иначе ис­ чезает мотивация к труду. Значит, способ увеличить доходы Пенсионного фонда (и, следовательно, поднять пенсии) один: повышать за- интерасованностъ граждан к уплате взносов в фонд. Люди должны почувствовать, что они могут эту пенсию зара­ ботать. Сегодня половина из 28 процентов страховых отчис­ лений с фонда зарплаты ра­ бо тника направляется на форзмирювание базовой час­ ти пенсии, это минимальная единая пенсия, одинаковая для всех. Вторая половина — 14 процентов от фонда зар­ платы — идет на форниирю- вание страховой и накопи­ тельной час ти п ен сии . Именно они и обеспечат дифференциацию пенсий у будущих пенсионерюв: зави­ симость прамая — чем боль­ ше взносов к моменту выхо­ да на пенсию придет на ин­ дивидуальный счет, тем вы­ ше будет прибавка к пенсии. Реально это уже проис­ ходит. В этом году впервые продолжающим работать пенсионерам с июля был сделан перерасчет пенсий с учетом их заработка и от­ числений с него, поступив­ ших в Пенсионный фонд в прюшлом году. Средняя при­ бавка составила 44 рубля. Но есть и рекордсмены. На­ пример, в Рязанской обла­ сти один пенсионер получил плюс к пенсии более восьми тысяч рублей — он предпри­ ниматель и имеет очень вы­ сокие легальные доходы. Замечу , что параллельно пенсии работающих индек­ сировались так же, как и всем прючим пенсионерам, то есть в феврале, апреле и августе. — Но для то го , чтобы "о тм ен и ть " уравниловку, с о в с е м не о б я з а т е л ь н о было дробить э ту вторую часть пенсии на две с о ­ ставных части — страхо ­ вую и накопительную. З а ­ чем э то было сделано? — Простой арифметиче­ ский пример. Для того, что­ бы заплатить пенсионеру, д оп ус тим , четыре рубля пенсии, нужно, чтобы два работающих внесли в пен­ сионный фонд по два рубля. Или четыре работающих — по рублю. Чем больше ра­ ботников приходится в об­ ществе на одного пенсионе­ ра, тем эффективнее рабо­ тает такая пенсионная сис­ тема. Она называется рас- праделительной. Но если количество пен­ сионеров растет, а количе­ ство работников уменьшает­ ся, неизбежно в распраде- лительной пенсионной сис­ теме возникает дефицит. В ближайшие годы такие ма­ лоприятные демографиче­ ские сдвиги произойдут в нашей стране. Вопрюс: что делать? Увеличивать размер отчислений в фонд? Он и так велик. Нараидивать пенсион­ ный возраст? Мера очень непопулярная , особенно , если учесть, что средняя продолжительность жизни в нашей стране для мужчин до сих пор не достигла 60 лет, то есть пенсионного возра­ ста. Поэтому решение было прадложено такое. Из вто- рюй "страховой" половины пенсионных отчислений вы­ деляется некоторая часть (сейчас это 2 прюцента, по­ том она будет постепенно расти у более молодой части работающих до 6 процен­ тов), которая пойдет на фор­ мирование в Пенсионном фонде некоего резервного запаса на будущее. Это, ус­ ловно говоря, "налог на без­ детность", который заплатят работники сейчас, чтобы по­ том фонд мог компенсиро­ вать возникший дефицит. То есть эти — накопительные — два процента поступлений в фонд не идут сегодня для выплаты текущих пенсий, а "закачиваются" на будущее. Каким может быть раз­ мер этого резерва, чем он определяется? Только од­ ним. Тем, сколько срюдств из фонда можно отвлечь на на­ копление сегодня, чтобы не ухудшить выполнение его финансовых обязательств перюд нынешними пенсио­ нерами. Поэтому и рюшено стартовать с символических двух процентов. Второй вопрос: что с этими деньгами делать? Во всем мира их инвестируют. Но наш бизнес принять их в состоянии? Потому что если уж решено их "отщипнуть" на накопление, то дальше надо выбирать, как именно их копить. Оставить у госу­ дарства? Но тогда это будет не накопительная модель, а некая разновидность госу- дарютвенных обязательств в распраделительной систе­ ме. Выбран был вторюй ва­ риант; эти деньги, которые являются частью отложенной заработной платы грахада- нина, и грахеданин эти срад- ства может использовать только на инвестирование. Но проинвестирювать их так, как считает нужным. Он мо­ жет оставить их в распоря­ жении государютва. Но име­ ет право и перадать в дове­ рительное управление част­ ному капиталу. Но в любом случае он должен принять на себя ответственность в вы­ боре этого решения. И осоз­ нать, что он отвечает за со­ хранность этих средств. — И все-таки любимый те зи с ваших оппонентов: р еф о рм а п р о в о д и т с я за сче т нынешних пенсионе­ ров. Э то так? — Это категорически не так. Вот краткая справка, ко­ торая позволяет мне под­ твердить подобный вывод. Май 99-го года; совокупные выплаты из П енсионно го фонда 761 миллион долла­ ров в месяц. Август 2003-го года — совокупные выплаты 2 ,3 миллиарда долларов. Чуть больше трюх лет. Рост втрюе. В валовом продукте за это же время удельный вес пенсионных выплат вы- рюс с 4 ,5 до 6,1 процента. Так что мы не только не ухудшаем пенсионное обес­ печение у сегодняшних пен­ сионерюв, мы его улучшаем. Другое дело, вопрос, кото­ рый я уже неоднократно ста­ вил; почему мы не видим счастья на лицах пенсионе­ рюв? Да потому, что парал­ лельно идет реформа ЖКХ, рюформа естественных мо­ нополий, и все, что мы до­ бавляем, все собранное с огромным трудом, все это "тает" и "съедается" при рю- шении иных задач. (Продолжение следует)