Заря Красного. 2002 г. (с. Красное)

2 стр. "ЗАРЯ КРАСНОГО" 4 июня 2002 года № 54 (9241) АППАРАТЧИК В сознании большинства людай сложились вполне определенные стереотипы взглядов на труд работни­ ков аппарата органов власти — "чиновники", "бю­ рократы", "клерки" и Т .Д . И если первое лицо на виду, всегда узнаваем, то труд работников аппарата как бы в тени. Но он очень серьезен, важен, значим. Специфика работы сегодняшнего чиновника такова, что он должен быть и бюрократом (в смысле точно­ сти, пунктуальности, исполнительности, требова ­ тельности) и высоковрофессиональным специали­ стом, и отзывчивым человеком. Итак, в чем же заключается работа "аппаратчи­ ка" органа местного самоуправления сегодня? Н а оп­ ределенном участке работы? Как строится? О том — рассказ управляющего делами админи­ страции Краснинского района Татьяны Ивановны БОГРЯНЦЕВОЙ . В о р га н а х в л а сти —Аппарат управления делами призван исполнять очень многие функции, и в первую очередь — гото­ вить Советы администра­ ции района, заниматься текущим и перспективным п л ани р о в ани ем . В чем смысл перспекти вно го планирования? Это подго­ товка в конце года и пред­ ставление рекомендуемых вопросов для рассмотре ­ ния на заседании Совета администрации района в наступающем году. Одновременно гото ­ вится юридическая основа предложенных вопросов: подбираются действующие федеральные законы или вновь принятые, област­ ные законы, актуальные постановления главы ад­ м ин и с тр ац ии области , района и т.д. Вопросы на рассмотре­ ние Совета администра ­ ции готовятся с учетом БЮРОКРАТ, СПЕЦИАЛИСТ, ЧЕЛОВЕК! конкретной ситуащш, сло­ жившейся в районе. То есть идет отбор и подго­ товка наиболее злободнев­ ных и важных вопросов. Но — с учетом требований Устава местного самоуп­ равления, определяющем полномочия районной ад­ министрации. Диапазон их широк и разнообразен — от про ­ блем экономики, хозяйст­ вования — до экологии, архивного дела или обуст­ ройстве сел. Образно гово­ ря, формируется не просто блок вопросов, требующих управленческих решений, а как бы развертывается сценарий работы на теку­ щую или среднесрочную перспективу... Наконец план работы на год составлен —это уже программа действий, руко­ водство к действию. В конце года осущест­ вляется детальный анализ — как реализовано запла­ нированное. Каждый конкретный пункт программы вбирает предложения, вносимые сельскими администраци­ ями, населением — все нужды, чаяния, проблемы, трудности. Но вовсе не означает, что идет только "бумаж­ ная" работа: мы проводим множество самых различ­ ных мероприятий непос­ редственно с людьми — встречи беседы, обсужде­ ния, выездные приемы. А наши дни открытого пись­ ма! Это очень эффектив­ ная форма работы. Сейчас уже можно с удовлетворением отме ­ тить: такая организация работы позволила сокра­ тить на 30 процентов чис­ ло жалоб от населения, приходивших в админист­ рацию ранее. Вместе с тем потреб­ ность быть среди людей корректирует и стиль на ­ шей аппаратной работы — она вовсе не кабинетная, как покажется на первый взгляд. И это , считаю, правильно: эффективность наших усилий возрастает .многократно. Но, решая повседневные нужды и трудности в жизни района, мы не забываем о требова­ ниях Устава о местно.м са­ моуправлении. Речь идет не о плане работы администрации, а о плане работы Совета — основного консультатив­ но-совещательного органа при главе администрации. В любой план в течение года вносятся корректи ­ ровки: жизнь меняется. Поэтому очень важны по ­ квартальные скорректиро­ ванные планы, по.месяч- ные — для Совета, и даже недельные — для админи­ страции. Далее до 5 числа каж­ дого месяца предоставля­ ются планы подготовки вопросов на заседание Со­ вета администрации. От­ ветственные работники доводят свои планы подго­ товки конкретных вопро­ сов для рассмотрения: со ­ здавать ли комиссии, рей­ ды, обобщающие справки и т.д. Подбираются все не­ обходимые законы, поста­ новления, публикации в прессе. Выезжают на мес­ то. То есть вопрос должен быть подготовлен творче­ ски, во всей полноте, а главное — нельзя упустить какие-то важные моменты. И за две недели до рас­ смотрения весь подготов­ ленный материал поступа­ ет уже для чисто техниче­ ской доработки. Очень важно предста­ вить программу предстоя­ щей работы на широкое общественное обсуждение. Перед каждым Советом через газету жители райо­ на приглашаются к диало­ гу, к разговору по вопро­ сам , предложенным на рассмотрение. Каждое поступившее предложение для нас очень ценно и важно. Ведь эффективность работы ор­ ганов местного самоуправ­ ления будет тем выше, чем активнее само население участвует в обсуждении проблем жизни района. В прямом ли обращении в администрацию, в выступ­ лениях ли в газете, при встречах с ответственными работниками. То есть для властных органов очень важно, об­ разно говоря, "творчество масс". И лишь после всего проделанного проходит Совет администрации, об­ суждение, корректировка принимаемых постановле­ ний. Затем принятые по­ становления, через газету, обнародуются. То есть ро­ дился документ и населе­ ние должно знать о нем и исполняться всеми, кого оно касается. Далее осуществляется контроль исполнения при­ нятых решений, наполне­ ние их конкретным содер­ жанием, делами. По итогам полугодия и года вновь возвращаемся к рассмотрению проделан­ ного: на каждом Совете администрации обязатель­ но включается вопрос о ходе выполнений приня ­ тых постановлений. Обобщая сказанное , хочу заметить, как важно придерживаться строгого и неукоснительного порядка в аппаратной работе, чет­ кости и согласованности действий всех звеньев. Это вовсе не означает, что стиль работы должен быть закоснелым, консерватив­ ным. Очень важен творче ­ ский подход к анализу те­ кущей жизни, преодоле­ нию или решению возни­ кающих вопросов, трудно­ стей , проблем . Новые идеи, новые подходы, нео­ рдинарные решения лишь способствуют делу. Ведь, в конечном итоге, мы рабо­ таем для людей, а жизнь требует творческого под­ хода. И как следствие. Сове­ ты администрации прохо­ дят у нас активно, выступ­ ление участников — жи­ вые, заинтересованные, со знаршем дела. Основные рычаги в ра­ боте администрации — принятые программы, рас­ поряжения, постановле ­ ния и т.д. И огромная часть работы по их подго­ товке ложится на аппарат. Организационно-техн ическая работа не видна, но она очень важна и серь­ езна. От того, как квалифи­ цированно и грамотно бу­ дет налажена эта работа в каждо.м звене хозяйствен­ ного ко.мплекса района, а не только в самой админи­ страции, зависит многое. Она дисциплинирует ру­ ководителей, предопреде­ ляет высокую ответствен­ ность за дела. Владими р МИХАИЛОВ. Л ю д и и с уд ьб ы ЯБЛОКО от ЯБЛОНОВО ДАЛЕКО НЕ ПАДАЕТ Ехгь еще такие люди, о которых можно сказать — соль земли. Они не вписываются в рамки и схемы, они кажутся чудаками и фантазерами, но в них есть то, что заставляет других людей тянуться к ним, за ­ ражаясь энергией и верой. Виктор Бартенев — глава Яблоновскон сельской администрации. Одного этого достаточно, чтобы возвращаясь домой падать у телевизора, и ни о чем не думать до следующего утра. Но Виктор Иванович еще и краевед, эколог, археолог, поэт, нумизмат и массовик-затейник. И жалеет, что не хватает вре­ мени украсить своими руками дом. А еще у Виктора Ивановича есть "идея фикс". Изучая архивные за ­ писи и деревенские предания, он пришел к выводу, что именно на ею родной земле покоятся сокровища Мамая. Но сначала немного истории. — Предпоследняя сто­ янка Мамая перед Кули­ ковской битвой была на ­ против нашего Сергиев ­ ского, на противополож­ ной стороне Слободки, — начал свой рассказ Барте­ нев. Последняя — в вось­ ми километрах, в Тютчеве. Вез Мамай с собой в обозе награбленное золото и со­ кровища, но на Куликово поле пришел налегке, без обоза и сокровищ, кото­ рые ищут и по сию пору. Данковчане считают, что секрет этого преданья по ­ коится в их земле, я думаю — в нашей. И вот какие у меня аргументы. Дорога из Золотой Ор­ ды на Москву проходила через Избищи, .местность эта была татарами хожена- перехожена. Об этом гово­ рят и сами названия на ­ ших мест: Татарский Верх, Орды -М амай , Поганое, Яндова. Здесь проходила самая граница Р*уси, гра­ ница Рязанского княжест­ ва, дальше —Дикое Поле. Еще в 1838 году изве­ стный тамбовский краевед писал, что между впадени­ ем в Дон Быстрой Сосны и вверх до Красивой Ме­ чи, между двумя холмами расположены пятиярусные пещеры. А у нас Змеиная гора и Плющань поднима­ ются ввысь метров на 50- 60. Об одной пещере, точ­ нее подземном ходе, бьшо упомянуто в письме пер­ сонального пенсионера комитета безопасности в Липецкий обком партии. В 1962 году это было. Пенсионер вспоминал, что во времена коллекти­ визации , когда он был представителем 25-тысяч­ ников в Новотроицком (колхоз "Первая ко.ммуна") один старожил показал ему вход в пещеру, про ко­ торый он вскоре благопо­ лучно забыл. Но когда в 1943 война пришла на на ­ шу землю, и на случай прорыва немца строился на лево.м берегу' Дона вто­ рой эшелон укреплений, автор письма вспомнил про тайный ход. По его слова.м, вход в него бьи на правом берегу, лаз шел ре­ кой и выходил на кладби­ ще в Избище. Двухметро­ вый спуск заканчивался железной дверью, затем бьш зал и вторая металли­ ческая дверь с охромным за.мко.м. Пенсионер, кста­ ти, интересовался, могу'т ли эти сведения иметь важное государственное значение. Рассказывали и про ход, ведущий под Доно.м пря.мо с Городища. Кста­ ти, там 8 лет назад случил­ ся обвал — значит был ход? Сокровища могли со­ храниться до наших дней и потому, что людям всег­ да бьшо не до них. Как бы семью прокормить, земле толк дать — тут не до эк ­ зотики, не до поиска кла­ дов. Но легенды остались. В одном селе говорят, что где-то карета золотая закопана, у нас —что лод­ ка золотая. Мой прадед рассказывал, что еще в те года они с мужиками спу­ скались в какой-то лаз, со свечками шли. Кругом под ногами истлевшее оружие, одежда, кости — оторопь их взяла. Дальше не по ­ шли. Свой отчий край Вик­ тор Бартенев любит не столько за красивые леген­ ды, за древнюю историю, сколько за хороших лю­ дей, которые, как он счи­ тает, живут в их селе. Ведь бьша работа в Липецке, в проектном институте. Приглашали его и на ра­ боту в обком комсомола, но тянуло его в Яблоново с неведомой силой. Са.м он об этом гово­ рит просто: "Здесь Родина -МОЯ, мой пупок здесь за­ рыт, в этой земле". О земле своей Виктор Иванович может говорить часа.ми. Приче.м не цифрами жон­ глирует, а как будто каж­ дый раз признается ей в любви. Бережно и с неж­ ностью. Как, например, говорил он об урочище Плющань, о его заповед­ нике, речке Плющанке, берущей начало из 38 кри­ стально чистых родников. Бартенев рассказал удиви­ тельно красивую легенду об этом месте. Будто дав- ны.м-давно отдавал рязан­ ский КНЯЗЬ Олег свою дочь Ольгу за.муж. Но налетели половцы, схватили краса­ вицу невесту из свадебного обоза и понеслись прочь. Долго гналась за ними Князева др>'жина, но быс­ тры были кони врагов. И когда оставались послед­ ние метры родной земли, заплакала Ольга горючи.ми слезами. И каждая ее сле­ зинка, упавшая на землю, превратилась в чистый родник. За родниками Виктор Иванович следит очень бе­ режно. После весеннего паводка очищает хгх вместе со школьника.ми: "Дае.м голос каждому роднику, чтоб он пел". На "Марш парков" посадил с ребята­ ми поблизости над родни­ ками 16 пробковых деревь­ ев. У родников .мы побы­ вали. И попили душистой воды, полюбовались на родну'ю красоту, которую редко замечаешь, вроде приелась она глазу. Лишь одно опечалило. Была там железная бочка для мусо­ ра. Да какой-то "охотник за цветным металлом" ута­ щил ее, не побрезговал. А .мусор весь вытряхнул на траву. —Придется еще что-то найти, — сетовал Виктор Иванович, — может дере­ вянную урну приспосо ­ бить, чтоб снова не утащи­ ли. Провел, не удержался — как не показать ново.му человеку все че.м сам не надышишься, и по тро- пинка.м урочища. Заповедник Плющань занесен в Книгу рекордов Гиннесса, как самый ма­ ленький в мире. Растет в нем более 600 видов раз­ ных трав и цветов, в то.м числе и реликтовых, со­ хранившихся еще с ледни­ кового периода. Страдает Бартенев за заповедный лес. Людям туда ход зака­ зан и зарастает он поти­ хоньку, растут завалы со ­ старившихся деревьев , гибнут редкие растения без солнца. Раньше весь сушняк в дело шел, на топку. Сухой веточки не увидишь, а сейчас газо.м да углем топят, вот лес и за­ растает, стареет. Никто его не прореживает. — Плющани повезло, что у нее есть Бартенев, — заметила я. — Это Бартеневу по ­ везло , что у него есть Плющань, — не замедлил с ответом Виктор Ивано­ вич и добавил: — Не зная своих кор­ ней, не вырастишь дерево, не соберешь плодов. Наталья НАДЕЖДИНА.