Заря. 2001 г. (с. Красное)

2 стр . "ЗАРЯ" 3 июля 2001 года № 53 (9135) Липецксш 0 $па€ть Красмииский райоикый Со 1 ^ м^путатов Р Е Ш Е Н И Е С.Красное ыаа 1 1 сессия N 1 1 / 9 1 ВНЕСЕНИ И И ЗМ ЕНЕНИ Й И Д ОПОЛН ЕНИ Й В УСТАВ КРАСН И Н СКОГО р а й о н а Руководствуясь СТ.18 Ус­ тава Краснинского района и учитывая рекомендации по­ стоянной комиссии мандат­ ной, этики, законодательст­ ву и правовым вопросам, по работе с депутатами и воп­ росам местного самоуправ­ ления, районный Совет де­ путатов РЕШИЛ; 1. Внести в Устав Крас­ нинского района следующие изменения и дополнения: 1Л. Главу 4 "Финансово- экономическая основа мест­ ного самоуправления" до ­ полнить пятью статьями следующего содержания: Статья 30. Право органов местного самоуправления на создание пре;|Д 1 риятий, ^'чреж- дений и организаций Органы местного само­ управления вправе в соот­ ветствии с законодательст­ вом создавать предприятия, учреждения и организации язя осуществления хозяйст­ венной деятельности, ре ­ шать вопросы их реоргани­ зации и ликвидации. Статья 31 . Отношения органов местного самоуправ­ ления с предприятиями, у’ч- реждениями и организациями, находящимися в муниципа. 1 ь- ной собственности 1. Органы местного са­ моуправления определяют цели, условия и порядок де­ ятельности предприятий,уч­ реждений и организаций, находящихся в муниципаль­ ной собственности, осущест­ вляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их ус­ тавы, назначают и увольня­ ют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности. 2. Отношения между ор­ ганами местного самоуправ­ ления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципатьной собственно­ сти, строятся на контракт­ ной основе в соответствии с трудовым законодательст ­ вом. Статья 32 . Отношения органов местного самоуправ­ ления с предприятиями, >^- реждениями и организациями, не на\о;1Я11шмися в муници- па. 1 ьной собственности 1. По вопросам, не вхо­ дящим в компетенцию орга­ нов местного самоупраазе- ния, их отношения с пред- приятия.ми, учреждениями и организациями, не находя­ щимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами стро­ ятся на основе договоров. 2. Органы местного са­ моуправления в соответст­ вии с Уставом вправе коор­ динировать участие пред­ приятий, учреждений и ор­ ганизаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муни­ ципального образования. 3. Органы местного са- .моуправления не вправе ус­ танавливать ограничения хо­ зяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключени­ ем случаев, предусмотрен­ ных федеральны.ми закона­ ми и законами области. Статья 33. М\'ниципаль- ный заказ Органы местного само­ управления вправе высту­ пать заказчиком на выпол­ нение работ по благоустрой­ ству территории муници ­ пального образования, ко.м- мунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социаль­ ной инфраструктуры, произ­ водству продукции, оказа­ нию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных по­ требностей населения райо­ на, на выполнение других работе использованием пре­ дусмотренных для этого соб­ ственных материальных и финансовых средств. Муниципальные заказы, контракты размещаются как правило на конкурсной ос­ нове. Статья 34. Внешнеэконо­ мическая деятельность орга­ нов местного самоуправления Органы местного само­ управления в интересах на­ селения в установленно.м за­ коном порядке вправе осу- щестыять внешнеэкономи­ ческую деятельность. Статью 30 "Финансовая основа местного самоуправле­ ния" считать статьей 35. 1.2. Главу 5 озаглавить "Гарантии местного самоуп­ равления", дополнив статья­ ми 36, 37 и ихюжить в сле­ дующей редакции. Глава 5. Гарантии мест­ ного самоупрааления Статья 36 . Обязатель ­ ность решений, принятых пу­ те м прямого волеизъявления граждан , решений органов местного самоуправ.зения и должностных лиц местного само>ирав. 1 ення 1, Решения, принятые п\те.м волеизъяазения граж­ дан, решения органов мест­ ного самоупраазения и дол­ жностных лиц .местного са­ моуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны дзя исполнения всеми расположенными на территории района предпри­ ятиями, учреждениями и ор­ ганизациями независи.мо от их организационно-право ­ вых 4юрм, а также органами местного самоупраазения и гражданами. 2. Решения органов мес­ тного самоуправления и должностных лиц местного са.моуправления могут быть отменены органами и долж­ ностными лицами, их при­ нявшими, либо признаны недействительными по ре­ шению суда. 3. Неисполнение или не- надзежашее исполнение ре­ шений , принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов .местного самоуправления влечет ответственность в со ­ ответствии с законами. Статья 37. Судебная за­ щита .местного самоуправле­ ния Граждане, проживающие на территории муниципать- ного образования, органы местного са.моуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействитель­ ными нарушающих права местного самоуправления актов органов государствен­ ной азасти и государствен­ ных должностных лиц, орга­ нов местного самоупраазе- ния и должностных лиц .ме­ стного самоуправления , предприятий, учреждений и организаций, а также обще­ ственных объединений. 1.3. Главу 5 соответст­ венно считать главой 6 и из- ментть ее в новой редакции статьями 38, 39. Глава 6. Ответственность органов местного самоуп­ равления и должностных лиц местного самоуправле­ ния, контроль за их деятель­ ностью Статья 38. Ответствен ­ ность органов местного само­ управления и должностных лиц местного са.моупраазения Органы местного само­ управления и должностные лица местного самоуправле­ ния несут ответственность перед населением района, государством, физически.ми и юридическими лицами в соответствии с действующим закоНОДательством. 1. Ответственность орга­ нов местного са.моуправле­ ния и должностных лиц ме­ стного са.моуправления пе­ ред населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок отзыва деп>'тата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправле­ ния определяется Уставом района. Глава администрации района может быть отозван избирателями только в уста- ноазенном законом порядке в случаях совершения и.м преступления. Решение о проведении голосования по отзыву гла­ вы ад.министрации избирате­ лями принимается район ­ ным Советом депутатов не .менее че.м 2/3 голосов от ус- таноазенного числа депута­ тов на основании обвини­ тельного приговора соответ­ ствующего суда, вступивше­ го в законную силу. Голосование об отзыве депутата, выборного долж­ ностного лица считается со- стоявшимса, если в нем приняло участие не менее 25 процентов избирателей. Депутат, выборное долж­ ностное лицо считается ото­ званным, если в результате голосования за отзыв каждо­ го из них проголосовало большее чирло избирателей, че.м против их отзыва. 2. Убытки, причиненные гражданину или юридиче- ско.му лицу в результате не­ законных действий (бездей­ ствия) органов местного са­ моуправления или должно­ стных лиц этих органов, в том числе издания не соот­ ветствующего правового ак­ та местного самоуправления подлежат возмещению му- ниципазьным образованием в соответствии с законода­ тельством. 3. Ответственность орга­ нов местного са.моуправле­ ния и должностных лиц ме­ стного самоуправления пе­ ред государство.м наступает в случае нарушения Конститу­ ции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава района. 4. Органы местного са­ моуправления и должност­ ные лица местного самоуп­ равления несут ответствен­ ность за осуществление от­ дельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обес­ печены соответствующими органами государственной власти материальны.ми и финансовыми средства.ми. 5. В случае установлен­ ных судом нарушений орга­ нами .местного самоуправле­ ния и выборными должност­ ными лицами местного са­ моуправления Конституции Российской Федерации, Ус­ тава Липецкой области, фе- дера.зьных законов, законов области. Устава района Ли­ пецкий областной Совет де­ путатов может обратиться в областной суд за заключени­ ем (решением) о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправ­ ления, выборного должност­ ного лица .местного самоуп­ равления Конституции Рос­ сийской Федерации, Уставу Липецкой области, феде ­ ральным законам, законам области. Уставу муници ­ пального образования. Решение суда о призна­ нии несоответствия деятель­ ности органа .местного само- управлен 1 !я, выборного дол­ жностного лица местного самоуправления Конститу­ ции Российской Федерации, Уставу Липецкой области, федератьны.м закона.м, зако­ нам области. Уставу муни- ципатьного образования яв­ ляется основанием для рас­ смотрения Липецким обла­ стным Советом депутатов вопроса о прекращении пол­ номочий соответствующего органа местного самоуправ­ ления, выборного должност­ ного лица .местного са.моуп­ равления . Прекращ ение полномочий органа местно­ го самоуправления, выбор­ ного должностного лица ме­ стного са.моуправления и од­ новременно назначение но­ вых выборов осуществляют­ ся законами Липецкой обла­ сти. С татья 39 . Досрочное прекращение полномочий ор­ ганов местного са.моуправ,ле- ния и выборных должностных лиц местного самоуправления 1. Полномочия районно­ го Совета депутатов .могут быть прекращены досрочно в случае: а) принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов, такое ре­ шение не может быть при­ нято менее че.м за 6 месяцев до дня истечения срока пол­ номочий деп>тато8 текущего созыва; б) принятия соответству­ ющего решения Липецки.м областным Советом депута­ тов на основании решения суда о признании несоответ­ ствия деятельности органа местного са.моуправления Конституции Российской Федерации, Уставу области, федердзьным закона.м, зако­ нам области, Уставу района. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов в соответствии с действую- ши.м законодательством на­ значаются внеочередные вы­ боры в районный Совте не позднее че.м через шесть ме­ сяцев со дня вступления в силу решения о досрочно.м прекращении полномочий районного Совета депутатов. 2. Полномочия выборно­ го должностного лица мест­ ного самоуправления пре­ кращаются досрочно в слу­ чае: а) его смерти; б) представления им письменного заявления о сложении своих полномо­ чий; в) самороспуска предста­ вительного органа местного самоуправления и упраздне­ ния муниципазьного образо­ вания; г) вступления в закон­ ную силу решения суда об объявлении его умершим, б е з в е с т н о о т с у т с т в у ю щ и м или недееспособным; д) вступления в закон­ ную силу в отношении его обвинительного приговора суда, содержащего в качест­ ве меры наказания лишения свободы, либо лишение пра­ ва занимать определенные должности или зани.маться определенной деятельно ­ стью; е) его отзыва избирате­ лями, в установленно.м зако- но.м порядке; ж) его выезда за пределы района на постоянное место жительства; з) утраты им гражданства Российской Федерации; и) вступления в закон­ ную силу решения суда о признании выборов, в ре­ зультате которых выборное лицо местного самоуправ.зе­ ния было избрано, недейст­ вительными: к) принятия Закона об­ ласти о досрочном прекра­ щении полномочий выбор­ ного органа .местного само­ управлении или выборного должностного лица местного самоуправления, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федеразьного за­ кона "Об общих принципах организации местного само­ управления". В случае досрочного прекращения главой адми­ нистрации района своих полномочий, районный Со­ вет депутатов назначает вре­ менно исполняющего обя­ занности главы ад.мимистра- ции и определяет дату про­ ведения внеочередных выбо­ ров главы администрации района в соответствии с дей­ ствующим законодательст­ вом. 1.4. Главу 6 считать гла­ вой 7, статью 33 соответст­ венно 40. 2. Настоящее решение вступает в силу после опуб­ ликования в районной газете "Заря". Председатель районного Совета депутатов А .П .БАС ОВ . Тревожное письмо Депутат Государствен­ ной Думы ФС РФ В.Ф.То­ порков направил в адрес А.П.Басова письмо, в кото­ ром, в частности, говорится: Уважаемый Анатолий Петрович! На рассмотрение Госу­ дарственной Думы прави­ тельством бьи предосгаатен проект закона "О Земельном кодексе". В его основе земля рассматривается не как соци­ ально-экономическая база АНТИНАРОДНЫЙ ПР ОЕКТ ПР ОШЕЛ В ПЕР ВОМ ЧТЕНИИ развития государства, глав­ ное средство сельскохозяйст­ венного производства, обще­ народное богатство и достоя­ ние, место проживания лю­ дей, а как недвижимое и.чу- щсство - товар, с которым возможны любые манииу.зд- цзш. В нарушение Конститу­ ции Российской Федерации данный здкоиоироект предус- матргшает; - передачу в частную соб- ственностъ 9Н% земств Рос­ сии, вюиочая .тесные и вод­ ные ресурсы, земли на кото­ рых распо.тожеиы космиче­ ские и оборонньк объекты; - право иностранцев и до­ морощенных богатеев ску­ пать земли как .любое недви­ жимое имущество; - создание к-таеса земель­ ной буржуазии и класса бес- правньех балраков; - подрыв обороиосиособ- ности России н ее нацио- иальных интересов; - лишение народов Рос­ сии права целостности терри­ тории субъектов Федерации; - запрещение гражданам •распоряжаться земельными участками, предоставленны­ ми а бессрочное ио.п.зование в пожизненно наследуемые владения, что значительно ограничивает права многих граждан, состоящих в садо­ водческих, ад-ородническнх и дачных товариществах; - куплю-продажу всех ви­ дов зе.чсльных ресурсов и про- возг.зашает приоритет граж­ данского законодательства над земельным законодательство.м в части регулирования зе- МСЛЫ 1 ЫХ отношений. Грядет окончате.шное ог­ рабление Ро.лины, исчезнове­ ние самого понятия Россия. Я, как денутат Государ­ ственной Думы, вместе со евоизш товарища.ми по фрак­ ции КПРФ и ,\граряо-нро- мышленкой группы пытались сделать все от нас завися­ щее, чтобы не допустить при­ нятия ангияародного проекта Земельного кодекса в первом чтении. Не удалось. Я обращаюсь к Ва.ч с просьбо!! экстренно рассмот­ реть свое отношение к Зе- ме.ндщ.чу кодексу, вегалъ на защиту свооей малой Родины. Сообщаю, что 22 рстоиа России в том чиеле Воронеж, Тамбов, Орел, Рязань и дру­ гие огверг.лзз этот антинарод­ ный закон. С уважение м , Депутат Государственной Думы Ф С РФ В .Ф .ТО П ОРКОВ .