Заря. 2001 г. (с. Красное)

2 стр. "ЗАРЯ" I июня 2001 г. № 44 (9126) УСТАВ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ р о с с и й с к о й ФЕДЕРАЦИИ (Продолжение. Начало на I стр.) Статья 11. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право обращаться лично или через своего законного предста­ вителя, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы мест­ ного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления. 2. Органы местного самоупраатения и должностные лица местного самоупраате- ния в пределах своей компетенции обязаны принимать обращ ени я граждан, расс.матри- вать их в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, а также давать на них мотивированные ответы. Статья 12. Территориальное общественное самоуправление 1. Граждане имеют право на самоорга­ низацию по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, улиц, дворов и других территориях) для самосто­ ятельного и под свою ответственность осу­ ществления собственных инициатив в воп­ росах местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы терри­ ториального общественного самоуправле­ ния, которые могут являться юридическими лицами. 2. порядок организации и осуществления территориального общественного са.моуп- равления определяется в соответствии с об­ ластными закона.ми и нормативны.ми пра­ вовыми актами органов местного самоуп­ равления. Статья 13. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Наряду с предусмотренными федераль­ ным законодательством формами участия населения в осуществлении местного само­ управления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Консти­ туции РФ, федеральным законам, законам Липецкой области. ГЛАВА 111. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 14. Органы местного самоуправления района 1. К органам местного самоуправления района относятся: - представительный орган местного са­ моуправления - районный Совет депутатов; - исполнительный орган местного само­ управления - администрация района. 2. Органы .местного самоупрашгения на­ делены в соответствии с действующим за­ конодательством и настоящим Уставом соб­ ственной компетенцией в решении вопросов местного значения. 3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной азасти. Осущестазение местного самоуправ­ ления органами государственной азасти и государственными должностными лицами не допускается. 4. Структура органов местного самоуп­ равления определяется населением самосто­ ятельно. Статья 15. Представительный орган местного самоуправления района 1. Представительный орган местного са­ моуправления - районный Совет депутатов (далее - Совет), состоит из 31 депутата, из­ бираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Совет явля­ ется правомочным в случае избрания не ме­ нее чем 2/3 депутатов от устаноазенной чис­ ленности данного Совета. Совет яазяется юридическим лицом. Депутаты Совета осущестазяют свою де­ ятельность на непостоянной основе. Число депутатов Совета, в том числе работающих на постоянной оплачиваемой основе, опре­ деляется Советом самостоятельно. 2. Основной формой работы Совета яв­ ляются сессии. (Зессии Совета проводятся не реже 4 раз в год и правомочны при уча­ стии не менее 2/3 депутатов от установлен­ ной численности Совета. Очередная сессия районного Совета де­ путатов созывается председателем Совета. Внеочередная сессия созывается по иници­ ативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов, а также председателя Совета, гла­ вы районной администрации. 3. Совет утверждает свой Регламент, в котором закрепляются порядок подготовки, созыва и проведения сессии Совета, обра­ зования и избрания его органов, их деятель­ ности, рассмотрения правовых актов, голо­ сования, другие вопросы организации рабо­ ты Совета. Регла.мент считается утвержден­ ным, если за него проголосова.зо более по­ ловины от установленного числа депутатов Совета. 4. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке в соответствии с Регламентом районного Совета. 5. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на сес­ сии, районный Совет образует из состава депутатов на срок по.зномочий постоянные комиссии. По вопросам, требузощим допол­ нительного рассмотрения, могут создаваться временные депутатские комиссии. 6. Организационное, правовое, инфор­ мационно-методическое и материально-тех­ ническое обеспечение работы районного Совета депутатов, его постоянных комиссий осуществляет аппарат Совета. 7. Районный Совет депутатов и.меет соб­ ственные средства, предусмотренные бюд- жето.м района для содержания аппарата и организации работы Совета. Расходы на со­ держание районного Совета депутатов ут­ верждаются на сессии районного (Говета при рассмотрении и утверждении бюджета рай­ она. Статья 16. Председатель районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов возглавля­ ет председатель, исполняющий свои обязан­ ности со дня его избрания и до вступления в должность председателя районного Совета депутатов нового созыва. 2. Председатель районного Совета депу­ татов избирается тайным голосованием из числа депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Председатель подотчетен Совету и мо­ жет быть отозван путем тайного голосования на сессии Совета. Порядок внесения пред­ ложений об избрании, отзыве председателя районного Совета от должности определя­ ется Регламентом районного Совета. 3. Председатель районного Совета депу­ татов: - представляет районный Совет в отно­ шениях с населением, органами государст­ венной власти, органами местного самоуп­ равления, предприятиями, учреждениями, организациями; - осуществляет организационное обеспе­ чение деятельности депутатов и в целом районного Совета, созывает и ведет сессии, подписывает документы; - руководит аппаратом районного Сове­ та, осущестазяет прие.м и увольнение, по­ ощряет и приазекает к дисциплинарной от­ ветственности должностных лиц и других работников аппарата районного Совета в со­ ответствии с действующим законодательст­ вом; - выполняет другие полномочия и фун- кционазьные обязанности в соответствии с Регламентом районного Совета. Статья 17. Заместитель председателя районного Совета 1. Заместитель председателя районного Совета избирается тайны.м голосованием на сессии районного Совета по представ.зению председателя Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета. Порядок избрания и отзыва заместителя председателя районного Совета ана.югичен порядку избрания и отзыва председателя. 2. При отсутствии председателя или не­ возможности исполнения им своих обязан­ ностей, его обязанности исполняет замести­ тель председателя. Статья 18. Полномочия районного Совета депутатов Районный Совет депутатов; 1. Принимает общеобязательные прави­ ла по пред.метам ведения района, предус­ мотренные настоящим Уставом. 2. Принимает Устав района, а также из­ менения и дополнения, вносимые в Устав. 3. Утверждает .местный бюджет и отчет о его исполнении. 4. Устанавливает местные нхзоги и сбо­ ры. 5. Устанаазивает порядок упраазения и распоряжения .муниципазьной собственно­ стью, определяет в соответствии с законо­ дательством условия приобретения, созда­ ния, преобразования обзлктов муниципазь­ ной собственности, утверждает перечень обз>ектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета. 6. Образует внебюджетные и вазютные фонды района, определяет их статус и це­ левое назначение, утверждает фонды дзя кредитоазния це.зевых программ и мероп­ риятий дзя решения территориазьных задач, утверждает отчеты об их использовании. 7. Устанаазивает в соответствии с зако­ нодательством правила торгодзи и обслужи­ вания населения на подведомственной Со­ вету территории. 8. Устанаазивает порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду. 9. Осуществляет контроль за деятельно­ стью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоупраазения, предусмотренных Уставом. 10. Определяет в соответствии с законо­ дательством льготы и преимущества, в то.м числе ндзоговые, в це.зях стимуляции от­ дельных видов деятельности. 11. Определяет в соответствии с законо­ дательством правила пользования природ- ны.чи ресурса.ми, вносит решения о при- останоазении строительства или эксплуата­ ции обзлктов в случае нарушения экологи­ ческих, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету территории. 12. Решает в соответствии с законода- тельство.м вопросы административно-терри­ ториального устройства. 13. Определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преиму­ щества для граждан, проживающих на под- ведо.мственной е.му территории. 14. Учреждает собственные средства мас­ совой информации. 15. Выступаете законодательной иници­ ативой перед областным Советом депутатов. 16. Рассматривает иные вопросы, отне­ сенные законодательством к его ведению. Статья 19. Исполнительный орган местного самоуправления - районная администрация 1. Администрация района является по­ стоянно действующим исполнительным ор­ ганом местного са.моуправления и осущест­ вляет свою деятельность под руководством главы администрации района. Администрация района является юриди­ ческим лицом. 2. Структура администрации района, а также размер расходов на ее содержание ут­ верждается районным Советом. Введение новых должностей админист­ рации района, требующих дополнительных бюджетных расходов на их содержание, про­ изводится с согласия районного Совета де­ путатов. 3. Администрация района подконтроль­ на и подотчетна районному Совету в пре­ делах его полномочий, предусмотренных на­ стоящим Уставом. Статья 20. Глава администрации района 1. Глава администрации района избира­ ется гражданами, постоянно или преимуще­ ственно проживающими на территории рай­ она, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосова­ нии сроком на 4 года. 2. Главой администрации района может быть избран гражданин, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. Порядок выборов главы администрации района определяется в соответствии с дей­ ствующим законодательством. 3. Глава администрации района подот­ четен населению и районному Совету депу­ татов. Не реже 1 раза в год о своей деятель­ ности и деятельности администрации ин­ формирует районный Совет на его сессиях. Статья 21. Полномочия главы администрации района Глава администрации района: - предстаазяет администрацию района в отношениях с населением, органами госу­ дарственной азасти, органами местного са­ моуправления, предприятиями, учреждени­ ями, организациями; - представляет на утверждение районно­ го Совета депутатов, проекты планов и про­ грамм социазьно-экономического развития района, его бюджета, отчеты об их испол­ нении; - осущестазяет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета района, подписывает финансовые документы; - руководит аппаратом администрации района, осущестазяет прием и увольнение, поощряет и приазекает к дисциплинарной ответственности до.зжностных лиц и других работников аппарата администрации района в соответствии с действующим законода­ тельством; - осуществляет иные полномочия в пре­ делах компетенции администрации района, устаноазенной федеразьным и областным законодательство.м и настоящим Уставом, Статья 22. Полномочия администрации района 1. Администрация района осущестазяет исполнительно-распорядительные полно.мо- чия в следующих сферах: 1) планирования, бюджета, финансов и учета; 2) упраазения собственностью района, взаимодействия с предприятиями, учрежде- ния.ми и организациями рахзичных форм собственности; 3) реазизации земельных отношений, использовании природных ресурсов; 4) жилищного хозяйства; 5) благоустройства территории и охраны природы; 6) энергетики, инженерного обеспече­ ния; 7) строительства и реконструкции; 8) транспорта, дорожного хозяйства; 9) связи и коммуникаций; 10) труда и занятости населения; 11) здравоохранения, социазьного обес­ печения; 12) торговли, общественного питания, ко.м.муназьного и бытового обслуживания населения; 13) образования, культуры, спорта и ту­ ризма; 14) законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью; 15) иных сферах, связанных с обеспе­ чением жизнедеятельности населения. Администрация района: 1. Разрабатывает и представляет на ут­ верждение Совета проекты планов и про- Л грамм социально-экономического развития ^ района, бюджета, организует их исполне­ ние. 2. Получает от предприятий, учрежде­ ний всех форм собственности, расположен­ ных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и меропри­ ятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, за­ трагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких пла­ нов и .мероприятий согласование. 3. Обеспечивает составление балансов, необходимых для управления экономиче­ ским и социальным развитием района. 4. Рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственно­ сти, дает по ним заключения и, в необхо­ димых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления. 5. Управляет муниципальной собствен­ ностью района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объ­ ектов муниципазьной собственности. 6. Назначает на должность и освобож­ дает от должности руководителей муници- Пезльных предприятий. 7. Заключает с предприятиями, органи­ зациями, не находящимися в муниципазь­ ной собственности, договоры о сотрудниче­ стве в экономическом и социальном разви- тии района, на производство товаров на­ родного потребления и иной продукции, оказание услуг. 8. Размещает в порядке, установленном Советом, предприятия, учреждения, орга­ низации на подведомственной Совету тер­ ритории. 9. Принимает решения об ограничении экологически вредной деятельности. 10. Осуществляет материазыю-техниче- ское обеспечение мероприятий и про|рамм. предусмотренных планом экономического и социального развития района. 11. Планирует использование земель, находящихся в ведении районного Совета. 12. Организует разработку и осуществ­ ление планов земельно-хозяйственного ус­ тройства населенных пунктов на террито­ рии района. 13. Разрешает в пределах своей ко.мпе- тенции земельные вопросы. 14. В соответствии с законодательством взимает плату за землю. 15. Предоставляет в установленном по­ рядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, пе­ редает в собственность и сдает в аренду, взымает земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случа­ ев, предусмотренных законодательством. 16. Осуществляет в соответствии с з^з- конодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, а также других природных ресурсов на территории района. 17. Обеспечивает проведение на терри­ тории района мероприятий по охране ок­ ружающей природной среды. 18. Организует проведение на террито­ рии района гигиенических и санитарно- эпидемиологических мероприятий. 19. Разрабатывает и вносит на утверж­ дение Совета схемы и проекты районной планировки, утверждает проекты и титуль­ ные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение. 20. Организует разработку и осуществ­ ление генеральных планов, проектов пла­ нировки и застройки населенных пунктов на территории района. (Окончание на 4 стр.)