Заря. 1998 г. (с. Красное)

4стр. "ЗАРЯ" 7 апреля 1998г. №28-29(8797-8798)) ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУ01ЕННЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ВРАВ ГРАЖДАН В п од г о товк е выборов г лавы Л и п ец к ой о б ­ л а стн ой а дм и н и ст р а ц и и уч а ствую т мн ог и е ты ­ сячи ж и телей обл а сти . От них в н ем а лой с т е ­ п е н и з а в и си т х од и з б и р а т е л ьн о й к а м п а н и и , п р е д вы б о р н о й а г и т а ц и и , р е а л ьн а я во з м ож ­ н ость для к аж дог о и зби р а те ля свободн о , б е з наж има и прин уж дения и с ­ п олни ть сво е к он сти туц и он н ое право - п ро г о ­ л осова т ь за тог о или иног о к а н ди да та , выск а ­ з а т ься п ротив все х или вовсе не уч а ствова т ь в выбора х . Но особ а я о тве т стве н н ость лож и тся на плечи член ов и збира те льных к ом и сси й : о б ­ л а ст н ой , те р ри тор и а л ьных , уч а стк овых . П ри ­ чем отве т стве н н ость не тольк о моральн а я . За и сп олн е н и е свои х обя з а н н ост е й в стро г ом со ­ о т ве т ст ви и с З а к он ом к аж дый член и з б и р а ­ те льн ой к ом и сси и и отве ч а е т по За к он у . Как и мен н о ? Об са, за совершение кото- эт ом мы п о п р о си ли расск азать прок урора района А.КУЛЬНЕВА. - В соответствии с Уг оловн ым к одек сом РФ и Кодек сом РСФСР об административных правонарушениях, - го­ ворит А.Кульнев, - за различного рода нару­ шения избирательных прав граждан, незави ­ симо от уровня прово­ димых выборов , п ре ­ дусмотрена уголовная и административная от ­ ветственность. - К то ж е и за к ак ие и м е н н о н а р у ш е н и я м ож е т бы т ь к т а к о й о т в е т с т в е н н о си п р и ­ влечен? - Законодательством Российск ой Федерации предусмотрено 13 со ­ ставов административ ­ ных правонарушений , п реп ятствующих нор ­ мальному проведению рых гражданин или дол­ ж н о ст н ое лицо либо член избирательной ко­ ми сси и мож ет быть привлечен к админист ­ ративной ответственно­ сти. В частности, адми ­ нистративную ответст ­ венность повлек ут за собой: воспрепятство ­ вание осуществлению гражданином РФ своих избирательных прав ли ­ бо работе избиратель­ ных комиссий, проведе­ ние агитации в период ее запрещения, распро­ странение ложных све­ дений о кандидате, на­ рушение прав члена из ­ бирательной комиссии, наблюдателя или ино­ странного (международ­ ного) наблюдателя, вы­ дача г раж данам изби ­ рательных бюллетеней в целях предоставления им возмож ности г оло ­ \ избирательного процес- сования за других лиц, изготовление или рас­ пространение аноним­ ных агитационных мате­ риалов, непредоставле- ние либо неопубликова­ ние сведений об итогах голосования или о ре­ зультат ах выборов и другие. В соответствии со статьями 40-1 - 40-13 Кодек са РСФСР об ад ­ министративных право­ н арушениях на лица, совершивши е ук азан ­ ные выше деяния, мо ­ ж ет быт ь н алож ен штраф в размере от де ­ сяти до ста минималь­ ных месячных размеров оплаты труда в зависи ­ мости от характера про­ ступк а и того, кем он совершен. Уместно бу ­ дет подчеркнуть, что за нек оторые правонару ­ шения должностное ли ­ цо несет гораздо более серьезную ответствен ­ н ост ь , ч ем п р о ст ой гражданин. Это то, что касается административной от ­ ветственности. Уг оловная ответст ­ венность за нарушение и з би р ат ельн ы х п рав граждан регламентиру ­ ется статьями 141 и 142 Уголовного к одек са РФ. Так, в соответствии со статьей 141 УК РФ в о сп р е п я т ст в о в а н и е осуществлению гражда­ нином свои х и зби р а ­ тельных прав, а также воспрепятствование ра­ боте избирательных ко­ ми сси й н ак азывается штрафом в размере от пятидесяти до ста ми ­ н имальных р азмер о в оплаты труда или в раз ­ мере заработной платы или иного дохода осуж ­ денног о за период до одн о г о месяца, либо обязательными работа­ ми на срок от ста двад ­ цати до ста восьмиде­ сяти часов, либо испра­ вительными работами на срок до одного года. Под воспрепятство ­ ванием осуществлению гоажданином своих из ­ бирательных прав необ­ ходимо понимать, в ча­ стности, действия, к ото­ рые не дают возмож ­ ность г раж данину по­ ставить свою подпись в п оддерж к у т о г о или иног о к андидата, вы ­ двинуть свою кандида­ туру, принять участие в п редвыборн ой аг и та ­ ции, голосовании на из ­ бирательном участк е, св о б о д н о п р ояви т ь свою волю, и т.д. Воспрепятствование работе избирательной к омиссии мож ет выра­ ж ат ься в разли ч н ых действиях или принятии обязательных к испол­ нению решений, к ото­ рые будут серьезно ме ­ шать или создавать ус ­ ловия невозмож ности выполнения возлож ен ­ ных на нее функций, на­ чиная с периода фор ­ мирования к омиссии и кончая опубликованием ею итогов голосования или результатов выбо­ ров. Если п риведенные выше дей ствия будут соединены с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения в отно­ шении гражданина РФ, обладающего активным избирательным правом, либо членов и зби р а ­ тельных к омиссий, со ­ вершены лицом с и с ­ п ользован и ем своег о служ ебного положения, совершены группой лиц по п редвари тельному сг овору или орг анизо ­ ванной группой, то на­ казание серьезно уже­ сточается вплоть до ли ­ шения свободы на срок до пяти лет. Статья 142 Уг олов ­ ного к одек са РФ пре­ дусматри вает у г олов ­ ную ответственность за фальсифик ацию изби ­ рательных док ументов, заведомо неправильный подсчет г олосов либо заведомо неправильное установление результа­ тов выборов, наруше­ ние тайны голосования. За со в ерш ен и е эти х преступлений привлека­ ются к ответственности тольк о члены и збира ­ тельной к омиссии. При этом следу ет пояснить, что зак онода­ тель установил уголов­ ную ответственность за со зн ат ельн ое , умыш ­ ленное искажение ито­ гов голосования или ре­ з уль т ат о в вы бор ов . Нельзя, к онечно, ста ­ вить вопрос об уголов­ ной о т в ет ст в ен н о ст и членов избирательной к омиссии, которые до ­ пустили неумышленную ошибку. Одн а к о сл е д у е т п о ­ м н и т ь, ч то з л о с т н о е п р е н е бр е ж е н и е св о и ­ м и о б я з а н н о с т я м и ч р е в а т о с е р ь е з н ы м н а к а з а н и е м . П р и н и ­ м а я во вн има н и е п о ­ сл е д ст ви я это г о п р е ­ с т у п л е н и я , к о т о р ы е мог ут о к а за ть влиян ие на о бщ е ст в е н н о - п о л ­ и ти че ск ую обста н овк у в стр а н е в ц е лом либо в отде льн ом ре г и он е , п овлиять на ф орм и р о ­ вание и зби р а емых г о ­ су д а р ст в е н н ы х о р г а ­ н ов в л а ст и , о р г а н о в м е ст н о г о са м о у п р а в ­ л е н и я , н а вы б о р ы долж н остных ли ц . Го ­ су д а р с т в е н н а я Д у м а у ст а н о в и л а и д о с т а ­ т о ч н о т я ж е л у ю у г о ­ л о в н у ю о т в е т с т в е н ­ н о с т ь з а у к а з а н н о е п р е с т у п л е н и е : н а ч и ­ ная о т ш трафа в р а з ­ м е р е о т п я т и со т д о се м и со т мин има льных м е ся ч н ы х р а з м е р о в опла ты труда и к ончая лиш е н и ем свободы на срок д о че тыре х ле т . - О с т а е т с я н а д е ­ я ться , что 12 а преля ни ст о л ь се р ье з н ы х , ни бол е е мелк их н а р у ­ ш ений н е п рои зой де т . Та к б у д е т лучш е для и зби р а т е л е й К ра сн ин - ск ог о ра й он а . И СТОРИЯ создания военных комиссариатов уходит в далекое прошлое нашей истории. Одним из центральных вопросов истории русской армии XIX века являются военные реформы 1860- 1874 г.г., коснувшиеся всех сторон устройства Во ­ оруженных Сил России. В связи с большими объемами работы в 1874 году были образованы управления уездных воин- | ских начальников, которых насчитывалось 557 на 620 уездов. Позже, в 1881 году, управления губер­ нских воинских начальников и начальников мест­ ных войск округов были упразднены, а вместо них созданы управления начальников местных бригад. Вся территория Российской империи, состояв­ шая из 93 губерний и областей, была разбита на 21-бригадный район, включавший в себя от 3 до 6 губерний. Такая структура местных органов во­ енного управления просуществовала до 20 января 1918 года. После Октябрьской революции важнейшей за­ дачей советского государства стало создание Воо ­ руженных Сил, способных защитить завоевания революции, необходимым условием организации могучей армии было создание ее военно-админи ­ стративных органов, ведающих военно-мобилиза ­ ционной и учетно-призывной работой в соответ­ ствующих административно-территориальных об ­ разованиях. План строительства Красной Армии предусмат­ ривал введение в стране новой системы военного управления. Для руководства формирования армии в январе 1918 года была утверждена Всероссийская Коллегия. 4 марта был создан высший Военный Совет, которому поручалось определять основные задачи по обороне государства и организации во­ енного управления. И уже 15 марта этот орган представил план создания полуторамиллионной Красной Армии. В годы военной интервенции и гражданской войны военные комиссариаты готовили военнообу ­ ченные резервы, проводили мобилизацию, форми ­ ровали многочисленные соединения и части Крас­ ной Армии и направляли их на фронт, а также занимались материальным снабжением войск. В годы, непосредственно предшествовавшие Великой Отечественной войне, местные органы военного управления проделали большую работу по переучету военнообязанных в соответствии с принятым в 1939 году новым Законом "О всеобщей воинской обязанности". Постоянно осуществляли кропотливую работу по подготовке и проведению очередных призывов граждан на действительную военную службу в Армию и на флот. В ЕЛИКАЯ Отечественная война выдвинула перед военными комиссариатами совершен­ но новые задачи. Величайшим испытанием на их дееспособность стало проведение мобилизации. Большую работу осуществляли военные комисса­ риаты по эвакуации людских ресурсов из при­ фронтовых районов и призыву граждан в армию и на флот на территориях, освобождаемых от про­ тивника. За годы войны на освобождаемой терри­ тории военными комиссариатами было призвано 4.7 миллиона военнообязанных и призывников, направленных на пополнение действующей армии. За годы Великой Отечественной войны в районах, К 80-летию военных комиссариатов отнесенных к Липецкой области, военные комис ­ сариаты призвали в ряды Вооруженных Сил более 250 тысяч липчан. Из них погибло или пропало без вести 129 тысяч человек. За мужество и героизм, проявленные в годы войны, более 15 тысяч липчан награждены орде­ нами и медалями. 172 человека удостоены звания Героя Советского Союза. 19 уроженцев Липецкой области стали полными кавалерами ордена Славы. В послевоенный период организационная и штатная структура, численность военных комисса­ риатов неоднократно пересматривались в соответ­ ствии с изменениями, которые вносились в адми­ нистративно-территориальное деление страны и возложение на них многих дополнительных функ­ ций и задач. 8 апреля 1954 года в соответствии с директивой штаба бывшего Воронежского военного округа сформирован Липецкий областной военный ко­ миссариат. Первым областным военным комисса­ ром был участник Великой Отечественной войны полковник М.А.ЧУМАНОВ. В структуру военных комиссариатов вошло 36 районных и один обла­ стной военный комиссариат. В военных комисса­ риатах области проходили службу 62 участника ВОВ, трое из них - Герои Советского Союза. Два военных комиссариата возглавляли Герои Совет­ ского Союза. Данковский - Н.И.Краснов, и Чап- лыгинский Н.И.Грибов. В Липецком городском военном комиссариате проходил служ бу Герой С ов ет ск ого С ою за Г.М.ЧИГРИН. В НАШЕМ районе военный комиссариат был образован в июле 1928 года - в год образо ­ вания района, и входил он тогда в Елецкий округ Центрально-Черноземной области. С 1934 по 1938 годы входил в состав Воронежской, а с 1938 по 1954 годы - Орловской областей. С образованием в 1954 году Липецкой области Краснинский рай­ военкомат перешел в подчинение Липецкого об- лвоенкомата. В 1963 году в связи с упразднением Краснинского района военкомат был расформиро­ ван и передан в ведение Лебедянского РВК. В 1969 году вновь был образован Краснинский райвоенкомат. За годы Великой Отечественной войны Крас- нинским военным комиссариатом было призвано 5567 человек. Наши призывники проходили службу в Афганистане, Чеченской республике, других го ­ рячих точках. С 1941 по 1963 годы военным ко ­ миссариатом руководили Фролов, Стаканов, Рома­ нов, Терещенко, с 1969 по 1996 годы - А.Гамидов, В.Ларюков, П.Гудков, Б.Камышников, А.Киреев. В настоящее время в соответствии с Постанов­ лением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 года N 979 Министром обороны Российской Федерации военные комиссариаты со ­ зданы в республиках, краях, областях, городах Фе ­ дерального значения, автономных областях, окру­ гах (субъектах Российской Федерации), а также районах, городах (без районного деления), адми­ нистративных округах, префектурах и других ад ­ министративных образованиях, входящих в состав субъектов Российской Федерации. В ОЕННЫЕ комиссариаты являются террито­ риальными органами Министерства оборо ­ ны Российской Федерации. Руководство их дея ­ тельностью осуществляется Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ через командующего вой ­ сками соответствующих военных округов. Создан ­ ная в настоящее время система военных комисса­ риатов позволяет централизованно и оперативно решать возложенные на них задачи, и прежде всего по обеспечению своевременного мобилизационно ­ го развертывания Вооруженных Сил и других войск. Существенные изменения произошли и в самой оргштатной структуре военных комиссариатов. Их штатная численность в соответствии с Указом Президента - РФ от 25 ноября 1996 года N 1592 "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации" в 1997 году сокращена на 15%. Переоценить роль военных комиссариатов в д е ­ ле учета и подготовки резервов для армии трудно. Военкоматы - не только связующее звено между армией и народом, но рабочие органы Генераль­ ного штаба Вооруженных Сил России в военных округах. Именно с них начинается армия, начина­ ется путь человека в ее ряды. Военные комисса ­ риаты обеспечивают координацию усилий военных и гражданских властей по укомплектованию Воо ­ руженных Сил. Н. СУ Н Д У К ОВ, военный к ом и сса р К ра сн и н ск о г о ра й он а ,