Заря. 1997 г. (с. Красное)

2 стр. "ЗАРЯ" 16 сентября 1997 г. № 73 (8738) СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА Страница по письмам читателей Г Юбилеи ДЕСЯТЬ ЛЕТ СПУСТЯ Не утихает кризис в экономике, несвоевре­ менно выплачиваются пенсии и пособии, "ку­ саются" цены. Может и правда, - переходный период неизбежен при проводимых преобразо­ ваниях и его надо пе­ реболеть, перетерпеть, если хотим жить лучше. Но одно дело, когда ис­ пытаниям подвергаются молодые, здоровые, сильные, и совсем дру­ гое, когда речь идет о пожилых людях. Здесь свое слово должны ска­ зать государственные и муниципальные орга­ ны. Именно они обяза­ ны обеспечить гаранти­ рованную социальную поддержку всем нужда- ющимся в ней. Поэто­ му рассмотрение про­ блем пожилых людей убеждает в необходимо­ сти предоставления им многоцелевой адресной социальной помощи. Это и является основ­ ной задачей службы со­ циального обслужива­ ния на дому, 10 лет су­ ществующей в системе социальной защиты на­ селения Липецкой об­ ласти. За последние годы удалось создать доста­ точно широкую систему социального обслужи­ вания престарелых и инвалидов. Большую роль в этом сыграл за­ кон о социальном об­ служивании граждан пожилого возраста, подписанный Прези­ дентом России Б.Ель­ циным 2 августа 1995 года. На основании этого закона Правительство Российской Федерации приняло ряд постанов­ лений, важнейшим из них то, в котором ут­ вержден перечень га­ рантированных госу­ дарством социальных услуг, предоставляемых этой категории населе­ ния. Так, при обслужи­ вании в надомных ус­ ловиях, гражданам мо­ жет оказываться по­ мощь в покупке и до­ ставке продуктов пита­ ния, приготовлении пи­ щи, сдаче вещей в ре­ монт, оплате жилья и коммунальных услуг, в написании писем и т.д. Эти и другие про­ блемы обсуждались на состоявшемся недавно в зале заседаний адми­ нистрации района со­ брании социальных ра­ ботников, посвящен­ ном 10-летию со дня создания службы соци­ альной помощи. Заведующая отделом социальной защиты на­ селения администрации района 3.С.Морозова в докладе рассказала о состоянии службы соц- помощи на дому в рай­ оне. Зинаида Степанов­ на особо остановилась на профессии социаль­ ного работника, кото­ рая, с одной стороны, очень молода, с другой уникальна, актуальна по своей востребован­ ности в обществе. Ка­ жущаяся легкость труда работника обманчива. Эта скромная и неза­ метная деятельность да­ леко не легка, особенно в морально-психологи­ ческом плане. Доста­ точно сказать, что со­ циальный работник в сельской местности при обслуживании своих подопечных проходит в год в среднем 1,5 тыся­ чи километров, перено­ ся в руках до 2 тонн груза. А сколько душев­ ных сил и энергии за­ трачивается при обще­ нии с зачастую боль­ ным, раздражительным человеком, не может подсчитать ни одна ста­ тистика. На этот по­ движнический, мило­ сердный труд способен далеко не каждый. Не­ даром жизнь заставляет при приеме на работу в систему социального обслуживания назна­ чать испытательный срок,, уделять присталь­ ное внимание контак­ там с сельскими адми­ нистрациями при под­ боре кадров. В целом, как отме­ чалось на собрании, ав­ торитет службы растет, престарелые видят в соцработниках настоя­ щих друзей, которые порой заменяют им близких родственников. Это ли не высшая оценка труда! Немало теплых слов выслушали в свой адрес Н . Б . А н д р и е в с к а я , З . А . З е л е н к о в а , Н.В.Пенькова, З.М.Са- вина, Н.Е. Коняева, О . М . К о л е с н и к о в а , А.Д.Потукаева. Все они были награждены па­ мятными подарками. о.толстых, заведующая отделением социальной помощи.у Л.А.Васильева пришла устраиваться на работу в отдел социальной защиты населения почти три года назад. За это время Люд­ мила Александровна на деле доказала, что профессию социального работника вы- брала не случайно. Ее от­ личает внимание к пожи­ лым людрм, чуткость, от­ зывчивость. Не зря жите­ ли села Ищеино, которых обслуживает Васильева, все как один говорят, что у нее доброе сердце. За заботу о людях (а на попечении у нее нахо­ дится семь пожилых ище- инцев), порой выходящую за рамки должностных ин­ струкций, Людмила Алек- санровна неоднократно удостаивалась благодарно­ стей от руководства рай­ онного отдела социальной защиты населения. На снимке: Л.А.ВА­ СИЛЬЕВА. Ф ото С. Терентьева. О ПЕНСИЯХ На вопросы наших читателей отвечает заведующая от­ делом социальной защиты населения З.С.МОРОЗОВА. - Засчитывается ли в трудовой стаж для назначе­ ния пенсии время обучения лица в заочных или вечер­ них учебных заведениях, ес­ ли в этот период оно не ра­ ботало? - Сегодняшнее законо­ дательство не содержит ог­ раничений в части возмож­ ности зачета в трудовой стаж времени обучения в заочных и вечерних учеб­ ных заведениях. Поэтому периоды такого обучения включаются в трудовой стаж. Однако, если обуче­ ние совмещалось с рабо­ той, то в трудовой стаж включаются либо период обучения, либо период ра­ боты, двойного учета этих периодов не допускается. - С какого срока назна­ чается социальная пенсия? Может ли она быть назна­ чена инвалиду со дня уста­ новления группы инвалид­ ности, если обращение за пенсией последовало позд­ нее? - Нет, не может. Соци­ альная пенсия во всех слу­ чаях назначается не ранее даты обращения за ней. Это правило установлено статьей 118 Закона "О го­ сударственных пенсиях в РСФСР". Статья 119 этого закона действительно предусмат­ ривает более ранние сроки назначения пенсий, чем дата обращения за ней. Так, пенсия по инвалидно­ сти назначается со дня ус­ тановления группы, если обращение за пенсией по­ следовало не позднее 12 месяцев с этого дня. Но статья 119 применяется только к трудовым пенси­ ям, поскольку именно та­ кие пенсии закон делит на виды. Что касается социаль­ ных пенсий, то они на ви­ ды не подразделяются, раз­ личаются лишь основания их предоставления. Поэто­ му статья 119 к ним не применяется. - Как исчислять трудо­ вой стаж членам фермер­ ского хозяйства и как опре­ делять их заработок для на­ значения пенсии? Следует ли при исчислении пенсии членам фермерских хо ­ зяйств принимать во внима­ ние месяцы, в которых у них не было заработка, если они входят в учитываемый период? - Пункт 4 статьи 25 За­ кона РСФСР "О крестьян­ ском (фермерском) хозяй­ стве" предусматривает включение в общий трудо­ вой стаж времени работы в таком хозяйстве. Пункт 6 статьи 25 этого закона ука­ зывает, что работа в фер­ мерском хозяйстве засчи­ тывается в общий трудовой стаж на основании записей в трудовой книжке и дан­ ных об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федера­ ции. В тех случаях, когда по существующей схеме получения доходов (оплаты труда) за соответствующий период взносы не могли быть уплачены, в подтвер­ ждение трудового стажа принимается трудовая книжка. Исчисление пенсии членам крестьянского (фермерского) хозяйства производится из заработка (дохода), который в уста­ новленном порядке опре­ деляется налоговой инс­ пекцией. С этого дохода должны уплачиваться взно­ сы в Пенсионный фонд РФ. Заработок члена фер­ мерского хозяйства, из ко­ торого исчисляется пенсия, учитывается по тем же правилам и за те же пери­ оды, как и другим катего­ риям граждан, то есть в общем порядке с соблюде­ нием статей 100-103 Зако­ на "О государственных пенсиях в РСФСР". Зара­ боток членов фермерских хозяйств определяется и выплачивается непосредст­ венно главой хозяйства фермером. Специфика тру­ да и оплаты членов фер­ мерского хозяйства такова, что в отдельные месяцы они могут не иметь зара­ ботка. Законодательство не предусматривает возмож­ ность исключения таких месяцев из подсчета, поэ­ тому они учитываются и не заменяются другими меся­ цами. ПО НОВОМУ ПОРЯДКУ Принят Федеральный закон "О порядке исчисле­ ния и увеличения государственных пенсий". Он вво­ дится в действие с первого февраля будущего года. Что же ждет пенсионеров? Изменения грядут большие. Во-первых, пенсионные службы пересмотрят стаж работы, из которого исчис­ ляется пенсия. В трудовой стаж теперь не войдет учеба, уход за инвалидом I группы, время ухода неработающей матери за детьми до трех лет и так далее. Таким обра­ зом, размер пенсии напрямую будет зависеть от про­ должительности трудовой деятельности. Во-вторых, фактический заработок пенсионера учи­ тывается для исчисления пенсий за счет индивидуаль­ ного коэффициента, адаптированного к современному уровню оплаты труда. Таким образом, люди с одина­ ковой профессией и аналогичной квалификацией смо­ гут воспользоваться приблизительно равными заработ­ ками, получаемыми за такую же работу в настоящее время. В-треЛих, вводится индивидуальный коэффициент пенсионера, который отражает реальное соотношение фактического заработка гражданина за периоды, учи­ тываемые для исчисления пенсии, к заработку за те же периоды по стране. Этот коэффициент является посто­ янной величиной и будет сопровождать -пенсионера на протяжении всей его "пенсионной" жизни. Умножен­ ный на него современный средний заработок за соот­ ветствующий квартал автоматически повысит пенсию в соответствии с ростом оплаты труда. . ПРЕЗИДЕНТ ПОДПИСАЛ УКАЗ Президент Российской Федерации Б.Ельцин не­ давно подписал Указ "О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров". Это вызва­ но увеличением потреби­ тельских цен на товары и услуги. В нем установлено, что начиная с 1 января 1998 года минимальный размер пенсии по старо­ сти при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, с учетом компен­ сационной выплаты, пре­ дусмотренной законода­ тельством Российской Фе­ дерации, не может быть менее 80 процентов про­ житочного минимума пен: сионера, определяемого в соответствии с законода­ тельством Российской Фе­ дерации. Правительству Россий­ ской Федерации при под­ готовке проектов феде­ ральных законов о феде­ ральном бюджете на буду­ щий год и о бюджете Пенсионного фонда на 1998 год поручено предус­ мотреть средства, необхо­ димые для обеспечения с 1января соотношения ми­ нимального размера пен­ сии по старости с учетом компенсационной выпла­ ты и прожиточного мини­ мума пенсионера. При этом следует ис­ ходить из того, что после­ дующее повышение мини­ мального размера пенсии по старости или компен­ сационной выплаты осу­ ществляется в будущем году с учетом фактическо­ го исполнения бюджета Пенсионного фонда Рос­ сийской Федерации и фе­ дерального бюджета. Как видим, меры, пре­ дусмотренные в Указе, призваны стабилизировать материальное положение пенсионеров, не допустить дальнейшего снижения" их жизненного уровня. Дру­ гое дело, как будет испол­ няться этот Указ на прак­ тике. Е .РОМАНОВу