Заря. 1997 г. (с. Красное)

к А У ч "ЗАРЯ" 24 июня 1997 г. № 49 (8714) 3 стр. Служба занятости Безработица - реальность нашего времени Проблема занятости населения в стране приобретает все более острый ха­ рактер. Число безработных исчисляется уже несколькими миллионами. Так ин­ формирует нас официальная статистика. Но существует еще и скрытая безра­ ботица, когда массы вполне здоровых людей вынуждены уходить в долгосрочные неоплачиваемые отпуска. Сокращаются рабочие недели, под предлогом отсутствия сырья или ремонта наглухо закрываются проходные многих предприятий. Все это тяжелым бременем ложится на плечи россиян. Все более тревожной становится ситуация на рынке труда и в нашем районе. О том, какие меры принимаются по смягчению сложившейся обстановки, наш корреспондент ведет разговор с директором Центра занятости населения А.В.ТРУБАЧЕВОИ. - Анна Вацлавовна, да­ вайте начнем беседу с кон­ кретных цифр, которые сложились в вашей службе на 1 июня текущего года. - Согласно статисти­ ческим данным, в районе проживает 7300 человек трудоспособного населе­ ния. За 5 месяцев в цен- I тре занятости было заре­ гистрировано 93 челове­ ка, ищущих работу. 39 из них признаны безработ­ ными. Всего безработных - 47 человек, что состав­ ляет 0,64 процента от об­ щего количества. Если сравнить с уровнем про­ шлого года, то данная цифра несколько умень­ шилась. Но тут же огово­ рюсь: не за счет сокраще­ ния числа безработных. Причина в другом. Дело в том, что в мае 1996 года в Закон "О занятости на­ селения в Российской Федерации", принятый в 1991 году, были внесены существенные изменения и дополнения. Соответст­ венно стали другими тре­ бования к статусу безра­ ботного, его права. Те­ перь не ставятся на учет ■в нашей службе инвали­ ды III группы. Сегодня трудно организовать об­ щественные работы, по­ скольку многие работода­ тели сами сидят на "кар- : тотеках". Поэтому все те, кто не имеет профессии, 1вынуждены устраиваться на сезонные или времен­ ные работы. Они тоже не могут считаться безработ­ ными. - Короче говоря, суще­ ственно изменился порядок признания граждан безра­ ботными. - Совершенно верно. Новая формулировка бо­ лее конкретная и опреде­ ляет обязанности остав­ шихся без работы. В но­ вом законе сказано, что "Безработными призна­ ются трудоспособны е граждане , которые не имеют работы и заработ­ ка, зарегистрированные в органах службы занятости и в целях поиска подхо­ дящей работы ищут рабо­ ту и готовы приступить к ней". Слов "ищут работу" в прежнем документе не было. Но ищут работу, как правило, те, кто име­ ет определенную специ­ альность. Именно специ­ алисты различного про­ филя и стоят у нас на учете. Повторяю : 0,64 процента от общего ко­ личества трудоспособного населения. По области этот показатель равен 1,07 процента. За 5 месяцев всем без­ работным гражданам рай­ она было выплачено око­ ло 100 миллионов рублей. М инимальный размер пособия равен минималь­ ной оплате труда, т.е. чуть более 83 тысяч руб­ лей. Максимальный оп­ ределяется среднеобласт­ ным уровнем заработной платы. В июне она соста­ вит порядка 738 тысяч рублей. - Анна Вацлавовна, для большинства безработ­ ных пособие - единствен­ ный источник дохода. Ре­ гулярно ли оно выплачива­ ется? - Стараемся. Но наша служба тоже страдает те­ ми же финансовыми бо­ лезнями, что и многие предприятия, организа­ ции, учреждения. Фонд центра занятости напря­ мую зависит от благопо­ лучия работодателей всех форм собственности. Они обязаны ежемесячно пе­ речислять на наш счет по 1,5 процента от фонда за­ работной платы. Но мно­ гие предприятия, сельхоз­ кооперативы, да и бюд­ жетные организации сами не имеют ни гроша. Пе­ речислять им нечего. На­ пример, все бывшие кол­ хозы и совхозы не пере­ числяют нам деньги с 1994 года. Их общая за­ долженность составляет около 500 миллионов рублей. По этой причине мы порядочную сумму задолжали областному управлению занятости населения, не можем у себя вести активную ра­ боту с населением. - А что означает - "ак­ тивная"? - Имеется в виду изы­ скание дополнительных рабочих мест, переподго­ товка кадров, содействие молодежи в профессио­ нальной учебе и т.п. Не­ смотря на финансовые трудности, в прошлом го­ ду нам все-таки удалось подготовить группу шо­ феров в районном спорт- техклубе, несколько свар­ щиков. Были и есть некото­ рые задумки и на этот год. Осуществлять их на­ мереваемся тоже с по­ мощью самого распрост­ раненного в наше время метода взаиморасчетов. Уже заключен договор между Центром занято­ сти, СПК "Краснинский" и Краснянской средней школой N 2. Суть его в том, что лагерь труда и отдыха, скомплектован­ ный из старшеклассни­ ков, будет трудиться на сборе ягод в "Краснин- ском". И те суммы, кото­ рые он должен нашему фонду, будут оплачены школе натуральными продуктами. Подобная договорен­ ность была между нашей службой, большинством сельхозкооперативов и районным спорттехклу- бом на подготовку груп­ пы механизаторов. Кста­ ти, желающих получить эту специальность оказа­ лось предостаточно. Да и хозяйства испытывают недостаток в механиза­ торских кадрах. Готовы платить за их подготовку посредством погашения долгов нашему фонду. Учеба должна была на­ чаться в начале года с та­ ким расчетом, чтобы в дни весенних полевых ра­ бот ребята смогли пройти практику. К сожалению, эта хо­ рошая затея не стала ре­ альностью. Руководители PC ОСТО не смогли в свое время получить ли­ цензию на учебу механи­ заторов. Но Центр заня­ тости не теряет надежды на то, что мы в своем районе будем иметь необ­ ходимую базу для подго­ товки механизаторов. - Анна Вацлавовна, ка- кя же все-таки категория населения больше всего страдает от безработицы? - Среди безработных - больше женщин. Если су­ дить по возрастной кате­ гории, то в летнее время чаще всего не у дел ока­ зывается молодежь. Сре­ ди них военнослужащие, уволенные в запас, не­ редко специалисты после окончания средних и да­ же высших учебных заве­ дений, выпускники школ. Но если молодежь более зрелого возраста понима­ ет нынешнюю ситуацию на рынке труда, то 16- летние подростки, окон­ чив 9 или 10 классов, вместе со своими родите­ лями требуют от нас обя­ зательного направления их на учебу. И только за счет фонда занятости на­ селения. Но мы не имеем такой возможности. Та­ ким людям мы можем предложить только одно: место и характер времен­ ной или так называемой общ ественной работы. Ну, например, прорывка посевов сахарной свеклы, уборка урожая в садах и тому подобное. Граждан, достигших 16-ти лет, мы можем поставить на учет. Но признать безработны­ ми и выплачивать им по­ собие по новому закону, как я уже говорила выше, не можем. - Анна Вацлавовна, безработные часто произ­ носят такие фразы, как "подходящая работа" или "неподходящая". Как пра­ вильно понимать это? - В новом законе о за­ нятости населения сказа­ но, что "...подходящей считается такая работа, в том числе работа времен­ ного характера, которая соответствует профессио­ нальной пригодности ра­ ботника с учетом уровня его проф ессиональной подготовки, условиям по­ следнего места работы (за исключением оплачивае­ мых общественных ра­ бот) , состоянию здо­ ровья, транспортной до­ ступности рабочего мес­ та. Для граждан, впервые ищущих работу, не име­ ющих специальности, от­ казавшихся повысить квалификацию по имею­ щейся профессии, состо­ ящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3-х лет не работавших подходящей может счи­ таться любая оплачивае­ мая работа, в том числе и временного характера, и не требующая предва­ рительной подготовки. Подходящей не может считаться работа если: она связана с переменой места жительства без со­ гласия гражданина; усло­ вия труда не соответству­ ют правилам и нормам по охране труда; предла­ гаемый заработок ниже среднего заработка граж­ данина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Но последнее положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых пре­ вышал уровень средней заработной платы в ре­ спублике, крае, области, городах Москве и Санкт- Петербурге, автономной области, автономном ок­ руге Российской Федера­ ции. - И последнее: кто не может быть признан без­ работным? - Все граждане, не до­ стигшие 16-летнего воз­ раста , пенсионеры по старости (возрасту), граж­ дане, отказавшиеся в те­ чение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, в т.ч. и времен­ ного характера, осужден­ ные к исправительным работам без лиш ения свободы и в ряде других случаев. Граждане, которым в установленном порядке было отказано в призна­ нии их безработными, имеют право на повтор­ ное обращение в органы службы занятости через две недели для решения вопроса о признании их безработными. Хотелось напомнить еще вот о чем. Теперь у каждого безработного должен быть личный план возвращения к тру­ ду. Цель его: поиск под­ ходящей работы самим безработным. Все пред­ принимаемые им шаги в решении данного вопроса должны отражаться в его личном дневнике. В этой связи возрастает ответст­ венность и работодате­ лей. Теперь свой отказ безработному в приеме его на работу он должен выражать не только в ус­ тной, но и письменной форме, заверенной пе­ чатью. Все в том же днев­ нике безработного. Все эти и другие из­ менения и дополнения, внесенные в закон РФ о занятости населения, в более полной мере опре­ деляют правовые, эконо­ мические и организаци­ онные основы государст­ венной политики содей­ ствия занятости населе­ ния. Все мы должны быть заинтересованы в том, чтобы как можно меньше было безработных. Ведь только трудом каждого гражданина может прира­ стать экономика нашей страны. Интервью провел Н.ШАТОХИН. Указ Президента Российской Федерации О МЕРАХ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПЕНСИОНЕРОВ В целях поддержания материального положения пенсионеров в связи с уве­ личением потребительских цен на товары и услуги ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что на­ чиная с 1 января 1998 го­ да минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пен­ сии, с учетом компенсаци­ онной выплаты, предус­ мотренной законодатель­ ством Российской Феде­ рации, не может быть ме­ нее 80 процентов прожи­ точного минимума пенси­ онера, определяемого в соответствии с законода­ тельством Российской Федерации. 2. Правительству Рос­ сийской Федерации при подготовке проектов Фе­ деральных законов о фе­ деральном бюджете на 1998 год и о бюджете Пенсионного фонда Рос­ сийской Федерации на 1998 год предусмотреть средства, необходимые для обеспечения с 1 янва­ ря 1998 года соотношения минимального размера пенсии по старости с уче­ том компенсационной вы­ платы и прожиточного минимума пенсионера, предусмотренного пунктом 1 настоящего Указа. При этом исходить из того, что последующее повышение минимального размера пенсии по старо­ сти или компенсационной выплаты осуществляется в 1998 году с учетом фак­ тического исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Феде­ рации и Федерального бюджета при увеличении цен на потребительские товары и услуги нараста­ ющим итогом начиная с 1 января 1998 года не менее чем на 6 процентов, но не ранее, чем по истечении трех месяцев после оче­ редного повышения мини­ мального размера пенсии или компенсационной вы­ платы. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 14 июня 1997 года N 573