Заря. 1996 г. (с. Красное)

2 стр. "ЗАРЯ" 2 ф евраля 1996 г. № 10 (8571) Укнл Президента Роееийекой Федерации ОПРЕДОСТАВЛЕНИИПРЕДПРИЯТИЯМИОРГАНИЗАЦИЯМОТСРОЧКИПОУПЛАТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПОНАЛОГАМ, ПЕНЯМИШТРАФАМ ЗАНАРУШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯДО1ЯНВАРЯ 1906 В целях улучшения фи­ нансового состояния пред­ приятий и организаций и укрепления текущих нало­ говых платежей в бюджеты различных уровней ПО­ СТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что предприятиям и организа­ циям, полностью и своев­ ременно выплачивающим текущие налоговые плате­ жи, кроме взимаемых та-, моженными органами, и имеющим задолженность по налогам, пеням и штра­ фам за нарушение налого­ вого законодательства, об­ разовавшуюся до 1 января 1996 г. (далее именуется - задолженность), предостав­ ляется отсрочка уплаты за­ долженности в порядке, предусмотренном настоя­ щим Указом. 2. Для получения от­ срочки по уплате задол­ женности предприятия и организации до 15 марта 1996 г. представляют в фи­ нансовые органы и органы Госналогслужбы России за­ явление о предоставлении отсрочки с обоснованием причин, по которым задол­ женность не может быть погашена в сроки, установ­ ленные действующим зако­ нодательством. Одновре­ менно с заявлением пред­ приятия и организации представляют справку из налогового органа о разме­ ре общей суммы задолжен­ ности, образовавшейся до 1 января 1996 г., с указанием размеров задолженности в бюджеты различных уров­ ней. 3. Решения о предо­ ставлении предприятиям и организациям отсрочки по уплате задолженности или об отказе в предоставлении такой отсрочки принима­ ются финансовыми органа­ ми в 15-дневный срок со дня подачи заявления. Не допускается принятие раз­ личных решений по задол­ женности в бюджеты раз­ личных уровней. Решения 0 предоставлении отсрочки представляются предприя­ тиями и организациями в соответствующий налого­ вый орган для осуществле­ ния контроля за своевре­ менностью и полнотой внесения отсроченных пла­ тежей. 4. Предприятия и орга­ низации, которым предо­ ставлена отсрочка по упла­ те задолженности, образо­ вавшейся до 1 января 1996 г., уплачивают 50 процен­ тов общей суммы задол­ женности в период с 1 ап­ реля 1996 г. по 1 октября 1998 г. ежеквартально по' 5 процентов общей суммы задолженности с начисле­ нием на выплачиваемые суммы пеней в размере 30 процентов в год начиная с 1 января 1996 г. Отсроченные платежи предприятий и организа­ ций распределяются между бюджетами различных уровней пропорционально доле задолженности пред­ приятий и организаций. 5. В случае несвоевре­ менной или неполной уп­ латы предприятием или ор­ ганизацией текущих нало­ говых платежей, включая платежи в Пенсионный фонд Российской Федера­ ции, а также в случае на­ рушения предприятием, организацией порядка вне­ сения отсроченных плате­ жей, предусмотренного на­ стоящим Указом, решение о предоставлении указан­ ным предприятию или ор­ ганизации отсрочки по уп­ лате задолженности, при­ нятое в соответствии с на­ стоящим Указом, подлежит отмене принявшим его фи­ нансовым органом по представлению соответст­ вующего налогового орга­ на. При этом на всю сумму задолженности, не упла­ ченной предприятием или организацией до момента отмены решения о предо­ ставлении отсрочки, про­ изводится в установленном порядке начисление пеней начиная с 1 января 1996 г. 6. В случае своевремен­ ного и полного исполнения предприятиями и организа­ циями обязательств по уп­ лате текущих налоговых платежей и отсроченных платежей в период с 1 ян­ варя 1996 г. по 1 октября 1998 г. соответствующий финансовый орган по заяв­ лению предприятия или организации, заверенному соответствующим налого­ вым органом, принимает решение о предоставлении отсрочки уплаты оставших­ ся 50 процентов общей суммы задолженности в те­ чение последующих 5 лет равными долями по 2,5 процента ежеквартально без начисления пеней. 7. Контроль за испол­ нением настоящего Указа возложить на Контрольное Г. управление Президента Российской Федерации. 8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликова­ ния. Пре зиден т Российской Ф ед ер ации Б .ЕЛЬЦИН . Москва, Кремль 19 ян­ варя 1996 года N 65 Комментарий ш пговяй ам Не секрет, что гигантские суммы не­ платежей возникли в значительной сте­ пени благодаря пени и штрафам, начис­ ляемым в соответствии с учетной ставкой ЦБР, которая уже около года весьма да­ леко оторвалась от реальной. Положить конец образованию снеж­ ного кома "начисленных неплатежей" и должен этот Указ. Для оформления от­ срочки по платежам в бюджет предпри­ ятиям и организациям, независимо от формы собственности, необходимо по­ дать заявление в органы Госналогслужбы и финансового контроля. После этого провести выверку задолженности. В ре­ зультате определятся те самые 5 проц. долга, которые необходимо выплачивать в соответствии с п.4 Указа. Пятый пункт Указа имеет очень силь­ ную профилактическую направленность, он призван не допускать очередного ро­ ста неплатежей по налогам в бюджеты всех уровней, как, к примеру, это случи­ лось в прошедшем году, когда налоговые неплатежи росли и быстрее инфляции, и быстрее общего темпа увеличения непла­ тежей. Указ не содержит нормы, регла­ ментирующей разделение ежекварталь­ ных выплат по п.4 между федеральным и региональным бюджетами. Очевидно, этот вопрос будет решен Госналогслуж­ бой и Минфином РФ. Обращает на себя внимание п.7 Ука­ за. Впервые на Контрольное управление Администрации Президента возлагается функция непосредственного контроля за хозяйственной деятельностью. Это вер­ ный признак того, что Указ будет дейст­ вовать и исполняться. Субъектам рынка желательно не под­ падать под санкции, предусмотренные п.5 Указа, и если вдруг у кого-то сло­ жится непреодолимая ситуация с текущи­ ми'неплатежами по налогам, то не стоит создавать себе лишние сложности по это­ му пункту, а лучше воспользоваться 1,5- летней передышкой, которую можно са­ мостоятельно получить по закону о бан­ кротстве. Указ и закон друг другу не про­ тиворечат. А .ВЕПИЧЕНКОВ . ("РГ"> ОЛЯ ЧЕГО НУЖЕН НОТАРИУС Необходимость появления нотариата в России, как и в других странах мира, была вызвана объективными закономерностями развития общества, главная из которых - обеспечение со­ хранности частной собственности, создание условий, при которых собственник по своему же­ ланию и усмотрению мог бы распорядиться ею. П рактика выработала немало правовых форм обеспече­ ния собственности. Однако ведущей из них в европейских странах является нотариальная. Нотариусы, с одной стороны, - независимые представители го­ сударства, наделенные им пол­ номочиями совершать нотари­ альные действия, с другой, - это лица, несущие ответственность за совершение нотариальных действий. Для нотариуса интере­ сы личности и государства - ве­ личины равнозначные, поэтому свои профессиональные дейст­ вия он может основывать только на законе, в противном случае он будет нести ответственность или перед гражданином, или пе­ ред государством. Чтобы обеспе­ чить интересы собственника, но­ тариусы ведут реестры недвижи­ мого имущества. Наделяя нота­ риуса полномочиями, государст­ во предъявляет к нему высокие требования. В дореволюционной России нотариус был уважаемым, высо­ коквалифицированным специа­ листом. Он не только охранял собственность физических и юридических лиц, но и сам был достаточно материально обеспе­ ченным человеком. После Ок­ тябрьской революции нотариат России коренным образом изме­ нил свой правовой статус. Как ни парадоксально, роль его стала ничтожной. Находясь на задвор­ ках юриспруденции, он и обес- ■печивался по остаточному прин­ ципу. Немудрено: потребности у советской власти в нотариате практически не было. Отмена частной собственности на зем- . лю, на средства производства об­ рекала некогда мощный россий­ ский нотариат на гибель. И это не преувеличение. В социали­ стической России на нотариуса смотрели как на неудачника, ко­ торый не смог пробиться в ад­ вокатуру, суд, прокуратуру, как на юриста "последнего класса". Лишь введение рыночных отно­ шений расставило все на свои места. Принятие 11 февраля 1993 года Верховным Советом РФ "Основ законодательства Рос­ сийской Федерации о нотариате" законодательно регламентирова­ ло построение свободного нота­ риата. Новое законодательство возложило на нотариусов право удостоверять сделки отчуждения квартир, жилых домов, дорого­ стоящего имущества, автотранс­ порта. Появились первые сдел­ ки, связанные с приобретением права собственности на землю, землеиспользованием и земле­ владением. Законодатель отводит нотариусу очень важную роль в процессе преобразования отно­ шений собственности на средст­ ва производства путем привати­ зации государственных и муни­ ципальных предприятий. В настоящее время подавля­ ющее большинство нотари­ альных контор преобразова­ лись из государственных в част­ ные. В чем же состоит сходство и различие между государствен­ ным нотариусом и нотариусом, занимающимся частной практи­ кой? Как тот, так и другой совер­ шают нотариальные действия от имени государства и назначают­ ся на должность органами юсти­ ции. Государственный нотариус взимает пошлину, которая по­ ступает в местный бюджет, а ча­ стный - тариф, при этом он сам уплачивает государству налоги. Размеры тарифа и пошлины одинаковы. Они установлены за­ конодательством Российской Федерации. Далее: государствен­ ный нотариус получает фикси­ рованную заработную плату, что обусловлено его статусом госслу­ жащего, имеющего чин. Нотари­ усы, занимающиеся частной практикой, не ограничены в зар­ плате, уровень ее в значительной степени зависит от их способно­ стей и профессиональной подго­ товки. Нотариусам, работающим в государственной нотариальной конторе, рабочее помещение (офис) предоставляется государ- виях. ством, оно же выделяет деньги на его ремонт, приобретение ор­ гтехники и другие нужды. Нота­ риусы же, занимающиеся част­ ной практикой, могут все это иметь только за свой счет. И, наконец, ответственность частного нотариуса за ошибки в работе жестче. На него клиент может подать в суд за причинен­ ный моральный вред, нотариаль­ ная палата имеет право ходатай­ ствовать перед судом о лишении частного нотариуса лицензии на право заниматься этим видом деятельности. А у государствен­ ного разве что отменят оформ­ ленную им сделку... В основах законодательства о нотариате расширены обязанно­ сти нотариуса. В частности, он должен разъяснить физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которые возник­ нут у них после совершения но­ тариального действия, предупре­ дить их о возможных последст­ Предусмотрены и гарантии нотариальной деятельности. В частности, сведения и докумен­ ты о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых они совер­ шились. Это не что иное, как га­ рантия независимости нотариу­ са, гарантия его прав и свобод. Никто не вправе вмешиваться в его деятельность, какими бы благими побуждениями это вме­ шательство не было обусловле­ но. Исключение составляют лишь суды, прокуратура, органы следствия, которым нотариусы обязаны давать справки о нота­ риальных действиях, но только в связи с находящимися в произ­ водстве этих органов уголовны­ ми или гражданскими делами. В Красном еще пять лет на­ зад вовсе не было нотариу­ са, и местным жителям при­ ходилось ездить в Лебедянь. С осени 1991 года государствен­ ным нотариусом была назначена Роза Васильевна Бессонова. С августа 1993 года она стала осу­ ществлять частную практику. Ее контора располагается в поме­ щении железнодорожного вокза­ ла. За последние два года Р.В.Бессонова приобрела компь­ ютер, ксерокс, другое необходи­ мое для быстрого обслуживания клиентов оборудование. Поэтому и посещают эту контору не только краснинцы, но и жители соседних районов, поскольку все нотариальные действия оформляются здесь бы­ стро и качественно. Е .ГРУБЯК . На снимке: нотариус Р.В.БЕССОНОВА. Фото С.Терентьева. У