Заря. 1996 г. (с. Красное)

договорная Закон Липецкой области О собраниях (сходах), конференциях граждан о Липецкой области Настоящий областной закон в соответствии с Кон­ ституцией Российской Федерации, федеральным зако­ нодательством, Уставом Липецкой области и областны­ ми законами устанавливает порядок подготовки и про­ ведения собраний (сходов), конференций граждан Рос­ сийской Федерации (далее граждан) по месту их жи­ тельства в муниципальных образованиях, их территори­ альных объединениях, а также на части территории му­ ниципального образования, территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микро­ районов, кварталов, улиц, дворов и других территориях (далее соответствующих территорий). ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ Статья 1. Собрания (сходы), конференции граждан являются одной из форм непосредственной демократии, прямого волеизъявления, посредством которой граждане осуществляют свое право на местное самоуправление, решают вопросы местного значения, исходя из интере­ сов населения, его исторических и иных местных тра­ диций. Статья 2. Право граждан на осуществление местного самоуправления 1. Жители городских, сельских и иных поселений, их территориальных объединений осуществляют свое право на местное самоуправление через формы пря­ мого волеизъявления, выборные и иные органы ме­ стного самоуправления в соответствии с федеральны­ ми и областными гарантиями избирательных прав граждан. 2. В работе собраний (сходов), конференций при­ нимают участие граждане, достигшие 18-летнего воз­ раста, постоянно или преимущественно проживаю­ щие на соответствующей территории и обладающие избирательным правом. • Статья 3. Гласность при проведении собраний (схо­ дов), конференций граждан Собрание (сход), конференция граждан проводят­ ся в обстановке открытости и гласности. На них мо­ гут приглашаться представители органов государст­ венной власти и местного самоуправления, руково­ дители предприятий, учреждений, организаций, рас­ положенных на соответствующей территории, пред­ ставители средств массовой информации, обществен­ ных объединений. Статья 4. Созыв собраний (сходов), конференций граждан 1. Решение о проведении собрания (схода), кон­ ференции граждан на конкретной территории или ее части принимается соответственно представительным органом местного самоуправления или органом тер­ риториального общественного самоуправления по собственной инициативе либо по требованию насе­ ления в соответствии с настоящим законом и уставом муниципального образования. 2. С инициативой (требованием) о созыве собра­ ния (схода) граждан и вопросах, подлежащих рас­ смотрению на них, могут выходить граждане (не ме­ нее 10 процентов от числа проживающих на соответ­ ствующей территории), депутаты представительного органа местного самоуправления (не менее 1/3 от их установленного числа и глава местной администра­ ции). 3. В отдельных случаях, когда созыв собрания (схода) граждан затруднен, может проводиться кон­ ференция граждан. Представительный орган местного самоуправления либо по согласованию с ним глава соответствующей администрации принимает решение о проведении конференции и устанавливает норму представительства на ней граждан от конкретных тер­ риторий, которая не может быть менее 10 процентов от общего числа граждан соответствующей террито­ рии. В пределах установленных норм представители на конференцию избираются соответственно на собра­ ниях (сходах) граждан поселений, микрорайонов, кварталов, улиц, сел, деревень и т.д. 4. Собрания (сходы), конференции граждан созы­ ваются по мере необходимости. Постановление Липецкого областного Собрания депутатов N 700-пс от 3.10.1996 г. О ПРОЕКТЕ ОБЛТАНСОГОЗАКОНА "О СОБРАНИЯХ (СХОДАХ), КОНФЕРЕНЦИИХ ГРАЖДАН 0 ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ" Рассмотрев проект областного закона "О собра­ ниях (сходах), конференциях граждан в Липецкой области", предложения по нему комитетов област­ ного Собрания депутатов по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, по законода­ тельству и правовым вопросам, областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять областной закон "О собраниях (схо­ дах), конференциях граждан в Липецкой области" (прилагается). 2. Направить главе администрации области в со­ ответствии с пунктом 2 статьи 32 Устава Липецкой области указанный закон для подписания и обнаро­ дования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в областной газете "Липецкая газета". Председатель областного Собрания депутатов О .КОРОЛЕВ . ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ), КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН Статья 5. Полномочия собраний (сходов), конфе­ ренций граждан На собрание (сход), конференцию граждан в со­ ответствии с действующим законодательством и уста­ вом муниципального образования могут выноситься вопросы, непосредственно затрагивающие интересы населения соответствующей территории: формы осуществления местного самоуправления; принятие устава (положения) о местном самоуп­ равлении и внесение в них изменений; структура органов местного самоуправления; утверждение программ развития соответствующей территориии и отчетов об их выполнении; заслушивание отчетов руководителей и других должностных лиц самоуправления поселения, коми­ тета общественного самоуправления, в том числе об использовании внебюджетных фондов и муниципаль­ ного имущества; решение в установленном порядке вопросов ад­ министративно-территориального устройства; решение других вопросов в соответствии с дейст­ вующим законодательством и уставами муниципаль­ ных образований. Собранием (сходом), конференцией граждан могут осуществляться полномочия представительного орга­ на местного самоуправления, предусмотренные пун­ ктом 2 статьи 6 областного закона "Об общих прин­ ципах организации местного самоуправления в Ли­ пецкой области". ГЛАВА III. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЯ (СХОДА), КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН Статья 6. Подготовка и проведение собрания (схо­ да), конференции граждан. Подготовка и проведение собрания (схода), кон­ ференции граждан обеспечивается главой соответст­ вующей администрации, старостой данного населен­ ного пункта или членами комитета общественного са­ моуправления. Статья 7. Дата проведения собрания (схода), кон­ ференции граждан О дате, месте, времени, повестке дня собрания (схода), конференции граждан инициаторы его про­ ведения оповещают население не позднее чем за 5 дней до проведения собрания (схода), конференции. Статья 8. Правомочность собрания (схода), конфе­ ренции граждан 1. Собрание (сход) граждан являются правомоч­ ными, если в них принимает участие более половины граждан от числа жителей, проживающих на данной территории и обладающих избирательным правом. Конференция граждан правомочна, если в ее ра­ боте принимают участие не менее 2/3 представителей, избранных в порядке, установленном настоящим за­ коном. 2. Если гражданин по состоянию здоровья не мо­ жет принять участие в собрании (сходе), конферен­ ции, он вправе в письменной форме высказать свое мнение. В этом случае гражданин считается присут­ ствующим на собрании (сходе), конференции и его голос вносится в протокол собрания (схода), конфе­ ренции. Статья 9. Проведение собрания (схода), конферен­ ции граждан 1. Перед открытием собрания (схода), конферен­ ции граждан проводится обязательная регистрация их участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и номера паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина. 2. Регистрацию участников собрания (схода), кон­ ференции граждан осуществляют ответственные за подготовку и проведение собрания (схода), конферен­ ции лица, назначаемые инициатором собрания (схо­ да), конференции. 3. Для ведения собрания (схода), конференции и их протоколов избирается президиум или председа­ тель и секретарь собрания (схода), конференции. По­ вестка дня утверждается собранием (сходом), конфе­ ренцией граждан. 4. В протоколе указывается дата и место прове­ дения собрания (схода), конференции, общее число граждан, проживающих на соответствующей террито­ рии и имеющих право участвовать в собрании (сходе), конференции, число присутствующих, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения. Список присутствующих заверяется ответственны­ ми лицами за регистрацию и прилагается к протоколу собрания (схода), конференции. 5. Протокол подписывают председатель и секре­ тарь собрания (схода), конференции, один экземпляр его передается в представительный орган местного са­ моуправления, второй - остается у руководителя ме­ стного самоуправления (главы, старосты). Статья 10. Решение собрания (схода), конференции граждан 1. Решения собрания (схода), конференции граж­ дан по вопросам повестки дня принимаются откры­ тым голосованием большинством голосов присутству­ ющих граждан (за исключением вопросов, указанных в абзаце 2 настоящего пункта) и направляются соот­ ветствующим представительным органам местного са­ моуправления, главе местной администрации, руко­ водителям задействованных в решении предприятий, учреждений и организаций, расположенных на дан­ ной территории. (Окончание на 2-й стр.) и