Заря. 1995 г. (с. Красное)

5 с т р . О ВЫБОРАХ ДЕ1УТАТОВ ■РЕДТСАВНТЕАЬВЫХ ОРГАВОВ МЕСТВВГО САМОУВРАВЛЕВИВ ЛОЕВЦКОЙ ОБЛАСТИ дидат. Запись о принадлежности кандидата к какому - либо объединению или о его независимом статусе заносится в из­ бирательный бюллетень. Окружная избирательна*1''комиссия выдает кандидату или уполномоченным представителям пись­ менное подтверждение о принятии подписных листов. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка вы­ движения кандидата требованиям настоящего областного зако­ на и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. При проверке избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствую­ щих избирательных объединений, группы избирателей, а также кандидаты в депутаты. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей окружная избирательная комиссия организует проверку под­ писных листов. В случае отказа зарегистрировать кандидата в депутаты ок­ ружная избирательная комиссия обязана незамедлительно вы­ дать кандидату, его доверенному лицу или уполномоченному представителю избирательного объединения (блока), группы избирателей копию решения комиссии с изложением мотивов отказа. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжало­ вано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Жа­ лоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удосто­ верение о регистрации с указанием даты и времени регистра­ ции. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой ин­ формации. В случае, если до дня выборов избирательное объединение, выдвинувшее отдельно или в составе блока кандидата в депу­ таты, признано незаконным, то регистрация кандидата этого объединения (блока) отменяется окружной избирательной ко­ миссией. Если в период после завершения регистрации кандидатов и вплоть до дня выборов в избирательном округе останется менее двух кандидатов, то выборы в данном округе отклады­ ваются по решению окружной избирательной комиссии на два месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и осущё^ ствления последующих избирательных действий. ГЛАВА 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ Статья 38. Равенство кандидатов в депутаты Все кандидаты в депутаты представительных органов мес­ тного самоуправления обладают равными правами и несут рав­ ные обязанности. Статья 39. Права и обязанности кандидатов в депутаты После регистрации кандидаты в депутаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работа­ ющие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязан­ ностей и не вправе использовать преимущества своего служеб­ ного положения. После регистрации кандидаты в депутаты по личному за­ явлению освобождаются от работы, военной службы и военных сборов на время участия в выборах. В течение' этого срока окружная избирательная комиссия из средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию в размере, не превышающем пятикратный размер минимальной заработной платы. Кандидаты в депутаты не могут быть по инициативе ад­ министрации (работодателя) уволены с работы во время про­ ведения выборов или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в депутаты в выборах засчи­ тывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации. Кандидат в депутаты со дня реги­ страции и до дня опубликования результатов выборов имеет право на территории соответствующего муниципального обра­ зования бесплатно пользоваться любыми видами общественно­ го транспорта, за исключением такси и заказных рейсов. Кандидат в депутаты вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Зарегистрированный кандидат в депутаты может^иметь до пяти доверенных лиц, которые регистрируются той же окруж­ ной избирательной комиссией, что и кандидат. Доверенные лица должны отвечать требованиям, установленным статьей 3 настоящего закона. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверение и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На указанный в части второй настоящей статьи период рабо­ тодатели обязаны предоставлять доверенным лицам но их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие до­ веренных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удосто­ верения. Кандидат в депутаты не может быть привлечен без согласия прокурора к уголовной ответственности, арестован или под­ вергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. В случае дачи согласия прокурор извещает об этом соответствующую окружную избирательную комиссию. ГЛАВА 8. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ • Статья 40. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Предвыборная агитация может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения предвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); выпуска и распространения агитационных печатных мате­ риалов. В предвыборной агитации не могут участвовать государст­ венные органы, органы местного самоуправления, члены из­ бирательных •комиссий, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления. Должностные лица государственных органов и органов ме­ стного самоуправления, являющиеся кандидатами в депутаты, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на об­ щих с другими кандидатами основаниях. Запрещается ведение предвыборной агитации, осуществля­ емой с предоставлением избирателям бесплатно или на льгот­ ных условиях товаров, услуг (кроме информационных), ценных бумаг, выплатой денежных средств. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и прекращается за день до дня выборов. За день до дня выборов и в день голосования любая пуб­ личная агитация запрещается. Печатные агитационные мате­ риалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений избира­ тельных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. В течение трех дней до дня выборов, включая день голо­ сования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 41. Недопустимость злоупотреблений правом на про­ ведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Запрещается агитация или пропаганда социального, расового, национально­ го, религиозного или языкового превосходства, выпуск и рас­ пространение сообщений и материалов, возбуждающих соци­ альную, расовую, национальную и религиозную ненависть и вражду, ущемляющих честь, ^достоинство и деловую репутацию другого кандидата, избирательных объединений (блоков) и из­ бирательных комиссий, призывы к захвату власти, насильст­ венному изменению конституционного строя и нарушению це­ лостности государства, пропаганда войны. Избирательные комиссии контролируют соблюдение уста­ новленного порядка проведения предвыборной агитации. В случае совершения указанных в части первой настоящей статьи нарушений проведения предвыборной агитации избира­ тельные комиссии принимают меры по пресечению этой дея­ тельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд с представлением об отмене ре­ шения о регистрации кандидата в депутаты. Указанное пред­ ставление рассматривается судом в трехдневный срок. Статья 42. Предвыборная агитация с использованием радио и телевидения Кандидаты в депутаты, избирательные объединения имеют право на предоставление им эфирного времени на равных ос­ нованиях по каналам государственных и муниципальных теле­ радиокомпаний. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам, избирательным объединениям по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний и его использования уста­ навливается муниципальной избирательной комиссией. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют право требовать от негосударственной телерадиокомпании (телеком­ пании, радиокомпании), предоставившей другому кандидату, избирательному объединению (блоку) эфирное время для про­ ведения предвыборной агитации, предоставить ему равное по времени, условиям оплаты и иным условиям эфирное время. В программах новостей информация о проведении пред­ выборной агитации кандидатами, избирательными объедине­ ниями (блоками) должна даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале программы, и не должна со­ провождаться комментариями. Данные блоки новостей канди­ датами, избирательными объединениями не оплачиваются. Запрещается прерывать теле - .радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. Журналистам, должностным лицам редакций средств мас­ совой информации, должностным лицам и творческим работ­ никам государственных (муниципальных) телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе на государственных (му­ ниципальных) телевидений и радио, если указанные лица яв­ ляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Журналист, являющийся кандидатом либо доверенным ли­ цом кандидата обязан приостановить свое участие в подготовке передач на телевидении и радио в качестве журналиста. Теле - и радиопередачи, содержащие предвыборную аги­ тацию, выпускаются в эфир в параллельной видео - и аудио­ записью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода передачи в эфир. Статья 43. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях Периодические печатные издания, одним из учредителей которых выступают государственные органы, организации, уч­ реждения, органы местного самоуправления, обязаны обеспе­ чить равные возможности для публикации агитационных ма­ териалов всем кандидатам, избирательным объединениям (бло­ кам) и инициативным группам избирателей. Порядок опубликования агитационных материалов в пери­ одических печатных изданиях устанавливается муниципальной избирательной комиссией. В период агитационной кампании редакция периодическо­ го печатного издания предоставившая кандидату, избиратель­ ному объединению (блоку) и инициативной группе избирате­ лей место на полосе, не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению (блоку), инициативной группе избирателей в месте на полосе на тех же условиях и обязана это сделать в ближайших подготавливаемых номерах. Статья 44. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями Государственные органы и органы местного самоуправле­ ния обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты и избирательным объединениям в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими госу­ дарственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок. Владельцы помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязаны по требованию изби­ рательных комиссий безвозмездно предоставлять их в пользо­ вание на установленное время для встреч кандидатов и дове­ ренных лиц с избирателями. При этом избирательные комис­ сии обязаны обеспечивать равные возможности Всем кандида­ там и избирательным объединениям (блокам). Статья 45. Распространение агитационных печатных матери­ алов Избирательные объединения (блоки), кандидаты в депута­ ты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов за­ прещается. . Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в поме­ щениях, имеющих историческую, культурную или архитектур­ ную ценность, а также в помещении избирательных комиссий и в помещениях для голосования. Избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимают меры по пресечению этой деятельно­ сти и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о применении необходимых мер пресе­ чения противоправной агитационной деятельности. Органы местного самоуправления выделяют специальные места для вывешивания или расклеивания агитационных пе­ чатных материалов. ГЛАВА 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Расходы по подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий произ­ водятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета. Средства на проведение выборов депутатов представитель­ ных органов местной) самоуправления, выделенные из мест­ ного бюджета, поступают в распоряжение муниципальной из­ бирательной комиссии в десятидневный срок после назначения выборов и распределяются ею между окружными и участко­ выми избирательными комиссиями. Статья 47. Избирательные фонды кандидатов в депутаты и избирательных объединений Кандидаты в депутаты и избирательные объединения со­ здают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательного фонда формируются и содержатся на специальном временном счете в учреждениях Сберегатель­ ного банка Российской Федерации, которые обязаны их от­ крыть зарегистрированным кандидатам в депутаты по пись­ менному разрешению муниципальной избирательной комис­ сии. Доходы по указанным счетам не начисляются и не вы­ плачиваются. Избирательные фонды могут создаваться из следующих де­ нежных средств: —средств, выделенных кандидату или избирательному объ­ единению (блоку) на предвыборную агитацию окружной изби­ рательной комиссией; 1 >'НН| —собственных средств кандидата в депутаты или избира­ тельного объединения (блока) за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники. Размер собственных средств не должен превышать десятикратного раз­ мера минимальной заработной платы, установленной федераль­ ным законом на день назначения выборов; — средств, выделенных кандидату в депутаты выдвинув­ шим его избирательным объединением (блоком), которые не могут превышать десятикратный размер минимальной заработ­ ной платы; — добровольных пожертвований физических и юридиче­ ских лиц, каждое из которых не может превышать соответст­ венно 10 - кратного и 20 - кратного размера минимальной заработной платы. Кандидатам в депутаты и избирательным объединениям за­ прещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их из­ бирательные фонды. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: — иностранных государств, организаций и граждан, лиц без гражданства; —российских юридических лиц с иностранным' участием, если в их уставном капитале доля иностранного капитала пре­ вышает 30 процентов, а также российских юридических лиц, зарегистрированных на территории другого субъекта Россий­ ской Федерации; — международных организаций и международных обще­ ственных движений; —государственных и муниципальных организаций, учреж­ дений, органов местного самоуправления, благотворительных организаций и религиозных объединений; — воинских частей и приравненных к ним организаций; —предприятий, организаций, учреждений, имеющих льго­ ты по уплате налогов и обязательных платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды. Учреждения Сберегательного банка обязаны представлять муниципальной избирательной комиссии сведения о поступле­ нии средств на специальные временные счета кандидатов в трехдневный срок после их поступления. Если добровольные пожертвования поступили в избира­ тельные фонды кандидатов в депутаты от физических и юри­ дических лиц в размерах, превышающих определенные насто­ ящей статьей пределы, полные суммы платежей возвращаются учреждениями банка этим лицам с указанием причины воз­ врата в порядке, установленном муниципальной избирательной комиссией. Учреждения банков обязаны представлять муниципальной и окружным избирательным комиссиям по их письменному запросу сведения о поступлении и расходовании средств, на­ ходящихся на специальных временных счетах кандидатов и изи бирательных объединений. Все финансовые операции со специальными временными счетами избирательных фондов прекращаются за день до дня выборов. Муниципальная избирательная комиссия может на основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате затрат, про­ изведенных до дня выборов. Статья 48. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность Порядок открытия и ведения специальных счетов канди-* датов в депутаты и избирательных объединений (блоков), учета поступлений и расходования денежных средств, выделенных на организацию и проведение выборов, и средств избиратель­ ных фондов определяется муниципальной избирательной ко­ миссией в соответствии с законодательством Российской Фе­ дерации и Липецкой области. Формы финансового отчета избирательных комиссий о по­ ступлении и расходовании средств, выделенных на организа­ цию подготовки и проведения выборов, и финансового отчета кандидата в депутаты и избирательных объединений (блоков) устанавливаются муниципальной избирательной комиссией по согласованию с финансовыми органами муниципальных обра­ зований. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения пред­ ставляют в окружную избирательную комиссию финансовый отчет не позднее 30 дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных отчетов передаются окружной из­ бирательной комиссией в средства массовой информации. Окружные и участковые избирательные комиссии пред­ ставляют финансовый отчет в муниципальную избирательную комиссию не позднее 45 дней со дня опубликования резуль­ татов выборов. Муниципальная избирательная комиссия представляет фи­ нансовый отчет о расходовании средств, выделенных ей из местного бюджета, соответствующему представительному орга­ ну местного самоуправления'не позднее двух месяцев' после официального опубликования результатов выборов Указанный отчет должен быть опубликован муниципальной избирательной комиссией в средствах массовой информации. Статья 49. О неизрасходованных денежных средствах изби­ рательных фондов . Кандидаты в депутаты и избирательные объединения (бло­ ки) не позднее чем через 30 дней после выборов возвращают окружной избирательной комиссии неизрасходованные денеж­ ные средства избирательного фонда в размере, пронорциональ-