Заря. 1995 г. (с. Красное)

3 стр. О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОПВРЕДСТАЕЛВЬИЫНХОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ необходимые меры и оказывают помощь избирательным ко­ миссиям в подготовке и проведении выборов. Статья 9. Право на предвыборную агитацию Гражданам и общественным объединениям, в соответствии с федеральным и областным законодательством, обеспечивает­ ся свободное проведение предвыборной агитации в любых до­ пускаемых законом формах и законными методами за или про­ тив того или иного кандидата, избирательного объединения (блока). Канидатам в депутаты и избирательным объединениям (блокам) гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Статья 10. Финансирование выборов "Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, осуществляется за счет.средств ме­ стного бюджета. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения (бло­ ки) создают собственные избирательные фонды для финанси­ рования предвыборной агитации. Статья 11. Гласность при подготовке и проведении выборов Подготовка и проведение выборов депутатов представи­ тельных органов местного самоуправления осуществляются от­ крыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государствен­ ной власти и местного самоуправления, связанные с органи­ зацией и проведением выборов депутатов представительных ор­ ганов местного самоуправления, подлежат обнародованию. ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Статья 12. Образование избирательных округов Для проведения выборов депутатов представительных ор­ ганов местного самоуправления образуются одномандатные из­ бирательные округа на основании данных, представляемых ме­ стными администрациями. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом из них определяются соответствующей муниципальной избирательной комиссией и утверждаются соответствующим представительным органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Исходная средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается муниципальной избира­ тельной комиссией путем деления общего числа избирателей в соответствующем муниципальном образовании на количество округов в нем. При образовании избирательных округов необходимо со­ блюдать их примерное равенство по числу избирателей в пре­ делах муниципального образования, с допускаемым отклоне­ нием от средней нормы представительства —не более 10 про­ центов. Избирательный округ составляет единую территорию: не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий. Списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и мест нахождения окружных изби­ рательных комиссий публикуются муниципальными избира­ тельными комиссиями не позднее чем за 55 дней до дня. вы­ боров. Статья 13. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирате­ лей при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются главой администрации соответствующего муниципального образования по согласова­ нию с муниципальной и окружными избирательными комис­ сиями с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. В больницах, санаториях, в домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться из­ бирательные участки в том же порядке и в тот же срок, а в исключительных случаях — не позднее чем за пять дней до дня выборов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участ­ ках. В порядке исключения допускается образование избира­ тельных участков в воинских частях, расположенных в обособ­ ленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются в том же порядке по решению муниципальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосо­ вания всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы муниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня выборов. ГЛАВА 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 14. Списки избирателей и порядок их составления Списки избирателей составляются участковыми избира­ тельными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установ­ ленной форме главами местной администрации. Периодическое уточнение списков зарегистрированных из­ бирателей осуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанные сведения об избирателях направляются в участковые избира­ тельные комиссии сразу после их образования, но не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой муниципальной избирательной комис­ сией, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии в день голосования перед началом подсчета голосов. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на Основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, от­ чество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в день голосования исполня­ ется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рожде­ ния. Список избирателей, которые в день голосования будут на­ ходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, боль­ ницах и других стационарных лечебно профилактических уч­ реждениях, а также в иных местах временного пребывания, составляется на основании данных, представляемых руководи­ телями указанных учреждений. Список избирателей — военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и дру­ гих избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, пред­ ставляемых командиром воинской части в сроки, установлен­ ные в настоящей статье. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на об­ щих основаниях. Статья 15. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного участка, достигшие на день выборов 18 лет и имеющие право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления Липецкой области. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Граждане, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационар­ ных лечебно - профилактических учреждениях.'а также в иных местах временного пребывания, включаются в списки избира­ телей по месту их нахождения. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой - Либо иной при­ чине не включенные в список, дополнительно включаются уча­ стковой избирательной комиссией в список избирателей на ос­ новании документов, удостоверяющих личность и подтвержда­ ющих их место жительства на территории данного избиратель­ ного участка. Данные об избирателях, проголосовавших досрочно в по­ мещении окружной и участковой избирательных комиссий, а также проголосовавших в день выборов вне помещения для голосования, вносятся в отдельные списки, с последующей со­ ответствующей отметкой в основном списке. Статья 16. Ознакомление избирателей со списками избира­ телей Списки избирателей представляются для всеобщего озна­ комления не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому избирателю предоставляется право заявить о не­ включении его в список избирателей, а также о любой неточ­ ности в списке избирателей. Заявление об этом подается в участковую избирательную комиссию. В течение 24 часов уча­ стковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышесто­ ящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов запрещается. ГЛАВА 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 17. Система избирательных комиссий Организацию подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления обеспечи­ вают избирательные комиссии: избирательная комиссия Липецкой области (областная из­ бирательная комиссия)' муниципальные избирательные комиссии; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Статья 18. Статус избирательных комиссий Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и за­ щиту избирательных прав граждан. При подготовке и проведении выборов избирательные ко­ миссии в пределах своей компетенции, установленной феде­ ральным и областным законодательством, независимы от го­ сударственных органов и органов местного самоуправления. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов местного самоуправле­ ния, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, а также нижестоящих (соот­ ветственно уровню проводимых выборов) избирательных ко­ миссий. Государственные органы, органы местного самоуправле­ ния, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их дол­ жностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочии, в частности предо­ ставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать от­ веты на обращения избирательных комиссий в срок, установ­ ленный федеральным и областным законодательством, а также предоставлять возможность для размещения печатной инфор­ мации избирательных комиссий в порядке, установленном за­ конами Российской Федерации, законами и иными норматив­ ными правовыми актами Липецкой области. Статья 19. Порядок формирования муниципальных избира­ тельных комиссий Муниципальная избирательная комиссия образуется соот­ ветствующими органами местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 6 - 1 0 членов избирательной комиссии. Половина членов избирательной ко­ миссии назначается представительным органом местного са­ моуправления, другая —местной администрацией. При определении кандидатур в состав муниципальной из­ бирательной комиссии учитываются предложения обществен­ ных объединений, собраний избирателен по месту работы, службы, учебы и жительства/ Председатель, заместитель председателя и секретарь муни­ ципальной избирательной комиссии избираются тайным голо­ сованием на ее первом заседании из числа членов муници­ пальной избирательной комиссии. После регистрации кандидата в депутаты сам кандидат, а также избирательное объединение (блок), выдвинувшее канди­ дата, вправе назначить в мутЛшипальную избирательную ко­ миссию одного члена с правом совещательного голоса. Статья 20. Порядок формирования окружных избирательных комиссий Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления образуют­ ся в каждом избирательном округе. Окружные избирательные комиссии формируются не поз­ днее чем за 55 дней до дня выборов органами местного само­ управления в количестве 5 - 9 членов комиссии. Половина членов избирательной комиссии назначается из числа лиц, Предложенных представительным органом, другая половина — из числа лиц, предложенных местной администрацией. При определении кандидатур в состав -окружной избира­ тельной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь окруж­ ной избирательной комиссии избираются тайным голосовани­ ем на ее .первом заседании из числа членов окружной изби­ рательной комиссии. В случае, если представительный орган местного самоуп­ равления и местная администрация не внесут своевременно предложения по составу окружной избирательной комиссии, формирование окружной избирательной комиссии производит­ ся муниципальной избирательной комиссией. Избирательное объединение (блок), выдвинувшее кандида­ та в депутаты представительного органа местного самоуправ­ ления, или сам кандидат в депутаты вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного го­ лоса в окружную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. При выборах депутатов представительных органов сельских (поселковых) территорий функции окружных избирательных комиссий по решению муниципальной избирательной комис­ сии исполняются соответствующими участковыми избиратель­ ными комиссиями. Статья 21. Порядок формирования участковых избирательных комиссий Участковые избирательные комиссии формируются не поз­ днее чем за 40 дней до дня выборов представительными ор­ ганами местного самоуправления соответствующих муници­ пальных образований в количестве 5 - 1 0 членов комиссии. При определении кандидатур в состав участковой избира­ тельной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателен по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участ­ ковой избирательной комиссии избираются тайным голосова­ нием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В случае, если представительный орган местного самоуп­ равления не назначил состав участковой избирательной комис­ сии в установленный срок, формирование участковой избира­ тельной комиссии производится муниципальной либо соответ­ ствующей окружной избирательными комиссиями. Избирательное объединение (блок), выдвинувшее кандида­ та в депутаты представительного органа местного самоуправ­ ления, или сам кандидат в депутаты вправе назначить по од­ ному члену комиссии с правом совещательного голоса в каж­ дую участковую избирательную комиссию того избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. В день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами прото­ кола об итогах голосования, на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, кандидатами в депутаты, а также иностранные (международные) наблюдатели. Иностран­ ные (международные) наблюдатели осуществляют свою дея­ тельность в соответствии с федеральными законами. Статья 22. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. В состав избирательных комиссий не могут входить кан­ дидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Члены избирательной комиссии как г. правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствую­ щей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать прове­ дения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в го­ лосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в пись­ менной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Рос­ сийской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора су­ да в отношении члена избирательной комиссии; признание члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, осво­ божденные на время проведения выборов от основной работы, вправе получать соответствующую денежную компенсацию за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут быть уволены с работы по инициативе администрации (работодателя) либо переведены на другую работу или должность без их согласия. Члены избирательной комиссии с правом решающего го­ лоса во время проведения выборов не могут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответ­ ственности или подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном порядке. Полномочия члена муниципальной и окружной избира­ тельных комиссий с правом совещательного голоса, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представи­ тельных органов местного самоуправления, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на выборах депутатов пред­ ставительных органов местного самоуправления следующего созыва в случае, если кандидат, интересы которого он пред­ ставлял в комиссии, был избран депутатом. Полномочия ос­ тальных членов муниципальной и окр>окных избирательных ко­ миссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования итогов выборов. Срок полномо­ чий участковых избирательных комиссий с правом совещатель­ ного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссии. Статья 23. Полномочия областной избирательной комиссии Областная избирательная комиссия принимает активное участие в организации подготовки и проведения выборов де­ путатов представительных органов местного самоуправления. С этой целью она: координирует мероприятия, связанные с проведением вы­ боров и оказывает консультативную и методическую пом*мцъ нижестоящим избирательным кпиишиим; дает разъяснения о порядке приимкшомя наошищего чакона и обеспечивает его единообразное исполнение на территории области;