Заря. 1994 г. (с. Красное)

2 стр.® 9 февраля 1994 года. в « З а р я » НАШИ ИНТЕРВЬЮ Казначейство: что это такое В соответствии с Указом Президента Российской Фе дерации от 8 декабря 1992 года в нашей стране создано федеральное казначейство в составе Министерства Фи­ нансов РФ. В конце минувшего года было образовано от деление федерального казначейства по Краснянскому району. Его начальником назначена В. Ф. Мартынова. Ниже предлагается ее беседа с нашим корреспондентом Н. Шатохиным. — йер а Ч' едоровна, ж и ­ тели нашег о р айо на нередк о ши оваринаю I о слишком разду!ых штатах на ур о вне различных служи и ве­ дом е! в. и вдруг еще одна ч и н о в н и ч ь я структура. Чем оыла вызвана неоиходи- мость в создании казначей ства в районе.-* — История напоминает, что исполнение риссниихого бюджета и контроль за рас ходованием государствен­ ных средств в Российском государстве традиционно осуществлялись казначейс кими учреждениями, а пос­ ле 1917 года — созданными на их основе приходно-рас ходными кассами Нарком- фина. С середины 20-х годов функции казначейства были' в основном, переданы Гос­ банку. До 1991 года быв­ ший Государственный банк СССР с его сетью банков на местах обеспечивал дос­ таточно полный учет дохо дов, расходаз и остатков федерального бюджета. Од­ нако действовавшая в СССР система исполнения бюдже­ та приводила к наращива­ нию инфляционных процес­ сов в стране, т.к. финанси­ рование расходов произво­ дилось без учета реально поступающих доходов и но сило эмиссионный характер. и начале проведения Эко- иошическил реформ измене ­ нии в нуоцееее исполнении феде(,а.твно1о оюджста поз воли..и реши!Ь с л а в н у ю за дачу — ликвидиров а 1 ь Ирак тику автоматического и оес- конгрольного кредитования Центральным оанком бюд­ жетного дефицита, ь то же время, с развитием рыноч ыых процессов в Российской экономике, сопровождаю­ щихся разрушением центра­ лизованной государственной банковской системы и обра зованием разрозненной мае сы коммерческих банков, Центральный банк, сосредо точив усилия на вопросах организации денежно-кредит ного обращения, значитель­ но снизил приоритетность вопросов исполнения феде­ рального бюджета. Был серь езно ослаблен банковский учет бюджетных средств. А коммерческие банки на мес тах не только устранились от контроля за использова­ нием государственных феде ральных средств, но и за­ интересованы в отсутствии такого контроля. В области исполнения фе дерального бюджета по до­ ходам существующий поря­ док характеризуется не только низкой оперативное тью зачисления доходов на счета федерального бюдже та, длительными задержка­ ми, запаздыванием, неполно той и расхождениями в представляемой Централь­ ным банком информации, но также и отсутствием едино­ го порядка распределения поступающих доходов меж­ ду федеральным бюджетом и бюджетами других уров­ ней, а также передачи в местные бюджеты отчисле­ ний от поступлений по феде­ ральным налогам и дохо­ дам. Постановка учета бюд­ жетных средств в банках не позволяет оперативно полу­ чать информацию о кассо­ вых расходах и перечисле­ нии этих средств по назна­ чению, а значит эффективно контролировать данные опе­ рации. Вследствие раздельного учета рублевых и валютных позиций нарушается прин­ цип кассового единства бюд жета. Практически бесконт рольно осуществляется ис­ пользование средств много­ численных общегосударст­ венных внебюджетных фон­ дов. Утрата государственно­ го контроля за поступлени­ ем и расходованием средств федерального бюджета, от­ сутствие детального учета этих средств породило без­ ответственное отношение к ним на всех уровнях, при­ вело к ослаблению бюджет ной дисциплины. Таким об­ разом, действующий меха­ низм использования феде­ ральных финансовых ресур сов слабо адаптирован к современным экономическим условиям, не способен обес лечить «прозрачность» бюд­ жета и эффективный конт­ роль за целевым и рацио­ нальным использованием бюджетных средств. — Подводя итоги сказан­ ному, можно сделать вы­ вод, что главными задача­ ми органов казначейства яв­ ляются организация, осу­ ществление и контроль за использованием федераль­ ного бюджета, управление его доходами и расходами на всех уровнях. — Именно так и надо по­ нимать. Добавлю, что с развитием рынка федераль­ ный бюджет становится ос­ новным элементом, обеспе­ чивающим управляемость экономикой. Значительный спад производства и высо­ кий уровень инфляции тре­ буют жесткого контроля за распределением и расхо дованием бюджетных средств. Иначе сам метод исполнения бюджета может стать дестабилизирующим, генератором. В наиболее общем виде с организаци­ онно-технической точки эре ния, казначейство должно «замкнуть» на себе осущест вление и учет всех опера­ ций со всеми государствен­ ными федеральными ресур­ сами, находящимися в ве­ дении федерального Прави­ тельства. По существу это означает закрытие, счетов физических бюджетных еди­ ниц в банках и открытие их в системе казначейства с перечислением средств не­ посредственно на расчетные (текущие) счета хозяйствую щих субъектов, выполнив­ ших работы или оказавших услуги за счет федерально го бюджета. Другим важнейшим эле­ ментом нового порядка фи­ нансирования бюджетных расходов является внедре­ ние учета операций по фик сации денежных средств на каждой стадии бюджетного и финансового исполнения бюджета. — Вера Федоровна, тео­ ретически вроде бы все яс­ но, чем должно заниматься казначейство. А как прак­ тически будет действовать новая служба на террито­ рии, допустим, нашего райо на? Найдется ли для вас работа? —Дел — непочатый край. А каких — поясню на не­ которых примерах. Так, в 1993 году большая сумма денег была выделена из федерального бюджета для закупок сельхозпродукции. Но вовремя эти средства не попали к производите­ лям. Огромные суммы где- то «гуляли» по банковским этажам. И, надо полагать, не без умысла. Изворотли­ вые коммерсанты наверняка на чужие деньги делали се бе бизнес. Этим самым из­ бегая инфляционных издер­ жек. А крестьянин опять остался «с носом». Все также знают, что на обустройство территорий, загрязненных в результате Чернобыльской АЭС, выде­ лены средства из федераль ного бюджета. Но они не всегда используются по назначению. Местные бан­ ки умудряются перечислить их на другие счета. Так вот, чтоб подобного не слу­ чалось, казначейство строго будет контролировать пос­ тупление и расход федераль ного бюджета. — В этой связи хотелось бы знать хотя бы в общих чертах об основных правах и обязанностях органов каз начейства. — Органы казначейства имеют право открывать сче та для зачисления и выда­ чи средств в Центральном банке и его учреждениях на местах, производить провер ки денежных документов, связанных с использовани­ ем средств федерального бюджета, требовать от ру­ ководителей устранения вы­ явленных нарушений, приос танавливать операции по счетам в случаях непред­ ставления или отказа бух­ галтерских и финансовых документов.. Органы казначейства мо­ гут налагать на банки или финансово-кредитные уч­ реждения штраф в случаях несвоевременного зачисле­ ния ими средств, поступив­ ших в доход федерального бюджета, либо средств, пе­ речисленных из федерально го бюджета на счета по­ лучателей в соответствую­ щие банки или финансово­ кредитные учреждения. Сумма штрафа приравни­ вается к пооцентной ставке при краткосрочном кпедито вании, увеличенной на 10 пунктов. Казначейство мо­ жет также вносить в Цент ральный банк Российской Федерации представления о лишении соответствующих банков и иных финансово­ кредитных учреждений ли­ цензий на совершение бан­ ковских операций. Ш к о л ьн ы й м р е й Вот уже несколько лет у нас в районе функциониру­ ет школьный краеведческий музей. Находится он в зда нии Дома школьника. Ос­ новная задача музея—по мочь школьникам в изуче нии родного края, его ис­ тории, природы, быта. Экс позиции очень ярко показы вают, как жили народы на­ шего края в давние време­ на, в годы Великой Отечест венной войны, рассказывают о земляках-героях, о том, как изменялась жизнь в наше время. Очень интере­ сен материал о различных предприятиях района. Фонды пополняются каж­ дый год. Сейчас в музее го­ товится материал на тему «Связь нашего района с Лермонтовым». Большую работу в музее ведет Нико­ лай Васильевич Мз щ-Чсч. Он как бы является храни­ телем его. Николай Василье вич очень часто проводит экскурсии. Подолгу задерживаются посетители музея у экспо­ натов, рассказывающих о быте крестьян конца прош лого века. Деревянные лав ки вдоль стен, дощатый стол с самоваром посереди­ не избы, глиняная посуда, прялка — эти предметы до машнего обихода для нас история, и потому вызыва­ ют особый интерес. Мы приглашаем всех же­ лающих посетить наш крае ведческий музей, пополнить свои знания о родном крае. И надеемся, что в будущем у нашего музея появится много друзей и помощни­ ков. На снимке: Н. В. МОРГА ЧЕВ проводит экскурсию по музею. Фото В. Гусева. УТОЧНЕНИЕ В № 9 «Зари» от 2 фев­ раля 1994 года опубликован материал «Краснинцы — юбилею области». По тех­ ническим причинам в нем допущены неточности: 1. Шестую строку сверху во второй колонке следует читать: «...нашей школы по классу»... и далее по тексту. 2. Фамилия ученицы Ле­ на Власенко, а не Власова. 3. Первое предложение в третьей колонке следует чи­ тать: «В декабре мы при­ няли участие в областном концерте вокальной музы­ ки, а затем дали отдельный концерт...» и далее по тек сту. Включайтесь в смотр Согласно постановлению комитета культуры и искус ства, управления народного образования совместно с отделом молодежи при ад­ министрации области объяв лен смотр работы детских клубов и объединений по чнтересам. Смотр проводится в 2 этапа: первый этап в янва­ ре—феврале 1994 года на местах, второй — в марте- апреле 1994 года — област­ ной, согласно поданной за­ явке. В смотре принимают учас тие детские клубы и объе­ динения по интересам раз личных направлений деятель кости: —производственно-техни­ ческие, технического твор­ чества, новаторов-рацнона- лизаторов, автомобилестрои гелей, профориентации. — естественно—познава тельные (садоводов, цвето водов, аквариумистов, крае ведов, астрономии, путеше ствий, атеистов, любителей певчих и декоративных птиц, живой природы); — художественные (лю­ бителей музыки, театра, ли тературы, кино, песни, жи­ вописи, танца, фотоискусст ва, декоратнрно-прикладно- го искусства); — физкультурно-оздоро­ вительные (туристов, шах­ матно-шашечные, любителей бега, оздоровительные, за ­ каливания, технических и национальных видов спор­ та); — коллекционно-собира* тельские (филателистов, фнлафонистов, филокартис тов, нумизматов). - В областном смотре при­ с т аю т участие лучшие, клубы и детские объедине­ ния по интересам по резудь тагам первого этапа. Для проведения смотра в районе создан оргкоми­ тет под председательством заместителя главы админи страшш Л. И. Шмыковой. Обязательным условием смотра является организа­ ция выставок работ членов клуба или объединения. Выс тавки. подготовленные участ никами клубов и объедине­ ний, должны способство­ вать дальнейшему развитию любительских объединений, росту их популярности. Л. КИРЕЕВА, заведующая отделом по делам молодежи админист рации района. Не по-божески! «Патриарх» Липецких де­ мократов Г. В. Купцов, бу дучи главой администрации нашей области, многое обе шал сделать по программе «Переселение». Суть ее сво лилась к тому, что каждый беженец или вынужденный переселенец, волею судьбы оказавшийся в наших кра­ ях, в самое ближайшее вре мя должен был получить новую благоустроенную квартиру со всеми надвор ными постройками. Не знаю, как в других районах идет осуществление программы «Переселение», но в нашем пока неудовлет ворительно. Причина одна — нет обещанных средств. Так, в 1993 году поступило всего лишь 27905 тысяч руб лей. Это крохи по нынеш ним ценам. А тем временем люди про должают пребывать из нап­ ряженных точек СНГ. На 1 января 1994 года в рай­ онной администрации было зарегистрировано 37 семей беженцев и вынужденных переселенцев. Они тоже хо­ тят жить хотя бы мало- мальски. Но пока Не могут.