Заря. 1994 г. (с. Красное)

(П р о д о л ж е н и е . Н а ч а л о на 2 , 3 , 4 с т р . ) . нормативы, градостроительную документацию, органи­ зует лицензирование строительного производства. 8. Разрабатывает и обеспечивает выполнение про­ грамм по охране природы, рациональному природо­ пользованию, выдает лицензии на недропользование; организует контроль за соблюдением природоохрани­ тельного законодательства. 9. Обеспечивает рациональное размещение произ­ водительных сил; содействует комплексному экономи­ ческому и социальному развитию городов и населен­ ных пунктов области. 10. Разрабатывает'и реализует меры по защите интересов области, охране всех форм собственности и общественн'ого порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан. 11. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению государственной без­ опасности. 12. Осуществляет внешнеэкономическую деятель­ ность. 13. Разрабатывает положения об органах и струк­ турных подразделениях администрации области. 14. Может осуществлять и другие полномочия, за­ крепленные за ней федеральным законодательством и законодательством области. ГЛАВА VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ СТАТЬЯ 47 Органы законодательной и исполнительной власти области взаимодействуют исходя из принципа разде­ ления властей, их равнозначности и интересов насе­ ления области. Поставновления и распоряжения главы админист­ рации области направляются в областное Собрание депутатов в день их подписания. Областное Собрание вправе обратиться к главе ад­ министрации с предложением (представлением) о внесении изменений, дополнений в указанные акты или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. Правовые акты, принятые областным Собранием депутатов, направляются в день их подписания главе администрации, который в порядке законодательной инициативы может обратиться в областное Собрание с предложением (представлением) об их приостанов­ лении, отмене, дополнении и изменении, а также об­ жаловать их в судебном лорядке. СТАТЬЯ 48 Глава администрации области представляет обяза­ тельные заключения по проектам законов области о введении или отмене налогов, освобождении от их уп­ латы, о выпуске областных займов, об изменении фи­ нансовых обязательств области, другим законопроек­ там, предусматривающим расходы, покрываемые за счет областного бюджета. При отрицательном заключении главы администра­ ции по законопроекту его рассмотрение в областном Собрании откладывается на месяц после поступления заключения. В течение этого месяца законопроект до­ рабатывается согласительной комиссией, создавае­ мой на паритетной основе Собранием и администра­ цией. СТАТЬЯ 49 На заседаниях областного Собрания вправе при­ сутствовать руководители исполнительных структур области и выступать по обсуждаемым вопросам. Депутаты областного Собрания пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов исполнительной власти области. СТАТЬЯ 50 Осуществляя взаимодействие с областным Собра­ нием, глава администрации области вправе: - участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания; - предлагать вопросы в повестку дня заседания Со­ брания; - вносить на рассмотрение Собрания проекты за­ конов и иных нормативных правовых актов Собрания; - выступать с докладом или содокладом по вопро­ сам повестки дня заседаний Собрания; - делегировать на заседания Собрания представи­ телей органов администрации области с правом вне­ очередного выступления. Глава администрации ежегодно представляет об­ ластному собранию сообщение о деятельности испол­ нительной власти области. ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СТАТЬЯ 51 1. Областное Собрание и администрация области, а также их органы и должностные лица несут ответ­ ственность за принятые ими акты и решения в поряд­ ке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и закона­ ми области. 2. Споры между областным Собранием и админи­ страцией области, возникающие по вопросам осуще­ ствления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам решаются путем создания на паритет­ ной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникающих проблем по истечении установленного срока рассмотрения спора может быть передано в об­ ластной суд или арбитражный суд области. СТАТЬЯ 52 Деятельность областного Собрания не может быть приостановлена или прекращена досрочно ни по каким основаниям, никакими органами государствённой вла­ сти федерального и областного уровня. Областное Собрание может прекратить или при­ остановить свою деятельность только в результате об­ ластного референдума, проведенного по инициативе населения при наличии не менее 100000 подписей, или в результате принятия решения 2/3 голосов от установленного числа депутатов о самороспуске. Та­ кое решение не может быть принято менее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий депута­ тов текущего созыва. СТАТЬЯ 53 Полномочия главы администрации области могут быть прекращены досрочно только в случаях: а) личного заявления о сложении полномочий; б) выезда на постоянное место жительства за пределы области; в) утраты им гражданства Российской Федерации или приобретения двойного гражданства, подданства; г) отзыва избирателями; д) смерти. Постановление о досрочном прекращении полно­ мочий главы администрации области в указанных слу­ чаях принимает областное Собрание в порядке, уста­ новленном настоящим Уставом области и Регламентом областного Собрания. СТАТЬЯ 54 Глава администрации области может быть отозван избирателями только в установленном законом поряд­ ке в случаях совершения им преступления. Постановление о проведении голосования по отзы­ ву главы администрации избирателями принимается областным Собранием не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов на основании обвини­ тельного приговора соответствующего суда, вступив­ шего в законную силу. Порядок проведения голосования по отзыву главы администрации области избирателями устанавливает­ ся соответствующим законодательством. СТАТЬЯ 55 Выражение недоверия первому заместителю главы администрации области, другим руководителям ее структурных подразделении, которые утверждались (согласовывались) областным Собранием, произво­ дится постановлением областного Собрания депута­ тов, принятым по мотивированному предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа, если за это постановление про­ голосовало более половины от общего числа депута­ тов. Указанные в настоящем пункте руководители осво­ бождаются от должности в течение двух недель со дня подписания постановления о выражении им недове­ рия. СТАТЬЯ 56 1. Председатель областного Собрания и его заме­ ститель, руководители структурных подразделений и служащие аппарата областного Собрания, должност­ ные лица администрации области и служащие ее ап­ парата не имеют права: а) состоять в руководящих органах зарегистриро­ ванных политических партий и движений, политических клубов и групп; б) состоять в правлениях или других органах уп­ равления предприятий, учреждений, организаций; в) получить любые доходы, в том числе единовре­ менные, или регулярные вознаграждения от предпри­ ятий, учреждений, организаций, находящихся в собст­ венности области, либо действующих на территории области или связанных с областным бюджетом, пол­ учением из него средств для своей деятельности, на­ логовыми либо иными финансовыми льготами. Действия подпункта "в" настоящего пункта не рас­ пространяются на указанных лиц при получении ими авторского гонорара, вознаграждения за научно-педа­ гогическую, творческую и лечебную деятельность в ус­ тановленном порядке. 2. В отношении председателя областного Собрания и его заместителя, депутатов, работающих в его ор­ ганах на постоянной основе, должностных лиц аппа­ рата областного Собрания, должностных лиц админи­ страции области действуют нормы о недопустимости их участия в предпринимательской деятельности. 3. Нарушение указанными в пунктах 2,3 настоящей статьи лицами норм, содержащихся в настоящей статье, если в них отсутствуют признаки уголовно-на­ казуемого деяния и административного правонаруше­ ния, влечет за собой дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения. 4. Глава администрации области, должностные ли­ ца областной администрации,- судьи и прокуроры не могут быть депутатами областного Собрания и органов местного самоуправления. СТАТЬЯ 57 1. Должностные оклады председателю областного Собрания и его заместителю, другим должностным ли­ цам областного Собрания и его аппарата, главе ад­ министрации области устанавливаются областным Со­ бранием в соответствии со схемой должностных окла­ дов, утверждаемой федеральными органами государ­ ственной власти. Должностные оклады заместителям главы админи­ страции области и другим ее должностным лицам ус­ танавливаются главой администрации области в соот­ ветствии со схемой, указанной в пункте 1 настоящей статьи. 2. Руководители органов законодательной и испол­ нительной власти области, их заместители, депутаты, работающие в областном Собрании на постоянной оп- 5 стр. З А Р Я 16 декабря 1994 г №95-96 (8453-8454) лачиваемой основе, руководители структурных подраз­ делений аппаратов областного Собрания и админист­ рации области, их заместители продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индекса­ ции), до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следую­ щих случаях: а) неизбрания или неназначения на должность по­ сле окончания срока полномочий; б) упразднения должностей в связи с изменением административно-территориального устройства, реор­ ганизации структуры областного Собрания и админи­ страции области и их аппаратов; в) удовлетворения заявления о добровольной от­ ставке должностных лиц, указанных в пункте 2 насто­ ящей статьи, если они проработали в этой должности не менее одного года. 3. В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уров­ ня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. ГЛАВА VIII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ СТАТЬЯ 58 1. Судебная власть в области принадлежит судам: областному суду, районным (городским) судам, обла­ стному арбитражному суду, входящим в судебную си­ стему Российской Федерации. 2. Судебная власть в области осуществляется по средствам гражданского, административного и уголов­ ного судопроизводства. 3. Порядок организации и деятельности судов, пра­ вовой статус определяются Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. 4. Кадры судебных органов области находятся в совместном ведении Российской Федерации и Липец­ кой области как субъекта Российской Федерации. 5. Финансирование судов производится только из федерального бюджета. ГЛАВА IX. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТАТЬЯ 59 1. Надзор за точным и единообразным исполнени­ ем законов на территории области и поддержание об­ винения в судах осуществляют органы прокуратуры области. 2. Органы прокуратуры области являются состав­ ной частью единой централизованной системы проку­ ратуры Российской Федерации с подчинением ниже­ стоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. 3. Прокурор области назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с областным Собранием депутатов и администрацией области. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации. 4. Порядок организации и деятельности органов прокуратуры области определяется федеральным за­ коном. 5. Областное Собрание и администрация области рассматривают протест, представление прокурора об­ ласти в порядке, установленном законом. СТАТЬЯ 60 1. Органы внутренних дел на территории области, включая милицию, призваны защищать жизнь, здо­ ровье, права и свободы граждан, собственность, ин­ тересы общества и государства от противоправных по­ сягательств. Начальник областного управления внутренних дел назначается и освобождается от должности министром внутренних дел Российской Федерации по согласова­ нию с областной администрацией, с последующим ут­ верждением областным Собранием депутатов. Вре­ менное исполнение данной должности допускается в течение не более 3-х месяцев. 2. Администрация области по согласованию с об­ ластным Собранием вправе дополнительно за счет средств области и долевого участия физических и юридических лиц создавать специализированные фор­ мирования по охране общественного порядка, в том числе милицию общественной безопасности (местная милиция). СТАТЬЯ 61 1. В соответствии с Законом Российской Федера­ ции "О безопасности", безопасность личности, обще­ ства и государства на территории области обеспечи­ вают и охраняют: органы контрразведки, органы внут­ ренних дел (милиция); органы налоговой полиции; службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуа­ ций, формирования гражданской обороны; внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетики, на транспорте и в сельском хозяйстве, службы обеспечения средств связи и информации, таможни; природоохранительные органы; органы охраны здоровья населения. 2. Областное Собрание депутатов и администрация области располагают информацией о деятельности на­ званных государственных структур и координируют их деятельность в необходимом объеме в пределах своей компетенции. СТАТЬЯ 62 Контроль за проведением в жизнь актов, принятых областным Собранием и администрацией области, осуществляют руководители административно-терри­ ториальных единиц и соответствующие службы и дол- (Продолжение на стр. 6).