Заря. 1994 г. (с. Красное)

4 стр "ЗАРЯ" 16 декабря 1994 г №95-96 (8453-8454) (П р о д о л ж е н и е . Н а ч а л о на 2 , 3 с т р . ) . ствляться по поручению областного Собрания главой администрации области. 3. В правовом акте областного собрания о пору­ чении главе администрации области осуществлять полномочия, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи, должно быть указано, является ли такое пору­ чение разовым или осуществление полномочий пору­ чается на определенный срок. СТАТЬЯ 32 1. Правовыми актами областного Собрания явля­ ются законы и постановления, их принятие осуществ­ ляется на заседании областного Собрания большин­ ством голосов от установленного числа депутатов, е с­ ли иное не предусмотрено настоящим Уставом. Областное Собрание также вправе принимать в ус­ тановленном порядке и другие акты резолютивного ха­ рактера (обращения, заявления и т.п ). 2. Принятые областным Собранием законы, поста­ новления и иные акты в течение пяти дней подписы­ ваются председателем Собрания и вступают в силу с момента их обнародования, если иное не оговорено в законе. 3. Законы и иные правовые акты области после их подписания подлежат опубликованию в областной "Липецкой газете". Отдельные правовые акты Собра­ ния после их принятия могут быть обнародованы не­ медленно по радио и телевидению и вступают в силу со дня их объявления, если иной срок не указан в самом акте. СТАТЬЯ 33 Председатель областного Собрания 1. Работу областного Собрания организует его председатель. 2. Председатель областного Собрания избирается на заседании Собрания из числа депутатов тайным голосованием, если за него подано более половины голосов от установленного числа депутатов, на срок полномочий Собрания и исполняет свои обязанности до избрания председателя областного Собрания но­ вого созыва. 3. Председатель областного Собрания подотчетен Собранию и может быть отозван путем тайного голо­ сования на заседании. Порядок внесения предложе­ ний об избрании, отставке или освобождении пред­ седателя областного Собрания от должности опреде­ ляется Регламентом областного Собрания. 4. Председатель областного Собрания: а) представляет областное Собрание в отношениях с населением области, трудовыми коллективами, ор­ ганами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и ор­ ганизациями, общественными объединениями; . б) осуществляет организационное обеспечение де­ ятельности депутатов и в целом областного Собрания, созывает и ведет его заседания, подписывает прини­ маемые законы, постановления и другие документы, руководит работой аппарата областного Собрания, осуществляет в соответствии с действующим трудо­ вым законодательством прием и увольнение его дол­ жностных лиц и других сотрудников, открывает и за­ крывает расчетные и текущие счета областного собра­ ния и является распорядителем по этим счетам; в) от имени областного Собрания подписывает ис­ ковые заявления, направляемые в суд или арбитраж­ ный суд в случаях, предусмотренных законодательст­ вом Российской Федерации и настоящим Уставом; г) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с регламентом областного Собрания; д) по вопросам своей компетенции председатель областного Собрания издает распоряжения. СТАТЬЯ 34 Заместитель председателя областного Собрания 1. Заместитель председателя областного Собрания выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом областного собрания, и по поручениям его председателя, а в слу­ чаях отсутствия председателя или невозможности вы­ полнения им своих обязанностей, выполняет функции председателя. 2. Заместитель председателя областного Собрания избирается тайным голосованием на заседании обла­ стного Собрания по представлению председателя Со­ брания из числа депутатов на срок полномочий Со­ брания. 3. Порядок избрания и отзыва заместителя пред­ седателя областного Собрания аналогичен порядку избрания и отзыва председателя. СТАТЬЯ 35 Комитеты (комиссии) областного Собрания 1. Областное Собрание избирает из числа депута­ тов на срок своих полномочий комитеты (комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания, для со­ действия проведения в жизнь его правовых актов и законодательства Российской Федерации, осуществ­ ления в пределах компетенции областного Собрания контроля деятельности администрации области, а так­ же контроля за работой государственных предприя­ тий, учреждений и организаций. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов (комиссий) опреде­ ляются Регламентом областного Собрания и принима­ емым им положением о комитетах (комиссиях). СТАТЬЯ 36 В областном Собрании могут создаваться постоян­ ные и временные депутатские добровольные объеди­ нения. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений определяются Регламентом областного Собрания. СТАТЬЯ 37 1. Областное Собрание самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за: а) исполнением принятых им законов и иных нор­ мативных правовых актов; б) исполнением бюджета области, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Рос­ сийской Федерации, средств внебюджетных и валют­ ных фондов области; в) выполнением программ и планов социально-эко­ номического развития области; г) распоряжением собственностью области, а так­ же федеральной и иной собственностью, переданной в управление органам государственной власти обла­ сти. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством области областное Собрание мо­ жет осуществлять и другие контрольные функции. 2. Областное Собрание депутатов на паритетных началах с администрацией области может создавать единое постоянное представительство при федераль­ ных органах государственной власти Российской Фе­ дерации, назначать руководителя представительства и принимать меры по обеспечению его деятельности. СТАТЬЯ 38 Областное Собрание депутатов для организацион­ ного, правового, информационного и иного обеспече­ ния своей деятельности, оказания помощи в работе постоянным комитетам (комиссиям) и депутатам впра­ ве образовывать свой аппарат с соответствующей ма­ териально-технической базой. ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ СТАТЬЯ 39 Администрация области является постоянно дейст­ вующим исполнительным органом государственной власти, обладает правами юридического лица и осу­ ществляет свою деятельность под руководством главы администрации области. Структура администрации области, а также размер расходов на ее содержание утверждается областным Собранием. Администрация области подконтрольна областному Собранию в пределах его полномочий, предусмотрен­ ных пунктом 1 статьи 37 настоящего Устава. СТАТЬЯ 40 Глава администрации области избирается населе­ нием области путем всеобщих, равных, прямых выбо­ ров тайным голосованием сроком на четыре года. Главой администрации области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом, постоянно про­ живающий в области не менее пяти лет в течение последних десяти лет, способный по состоянию здо­ ровья осуществлять должностные полномочия. Никто не может быть избран на должность главы администрации области более двух раз подряд. Порядок выборов главы администрации области и вступления его в должность определяется законом об­ ласти. СТАТЬЯ 41 1. Глава администрации области руководит дея­ тельностью областной администрации на принципе единоначалия и несет ответственность за надлежащее исполнение ею своих полномочий. 2. Глава администрации области: - представляет на утверждение областного собра­ ния проекты планов и программ социально-экономи­ ческого развития области, ее бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схемы управления области и структуры органов областной администрации; вправе вносить на рассмотрение областного Собрания про­ екты нормативных правовых актов по другим вопро­ сам; - создает комитеты, управления, отделы.и другие подразделения администрации в соответствии со схе­ мой управления областью, утверждает положения о них, устанавливает штаты органов областной админи­ страции в пределах утвержденных расходов в соот­ ветствующей статье бюджета области; - назначает в соответствии со статьей 44 настоя­ щего Устава руководителей и других должностных лиц органов областной администрации; принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к на­ значаемым им должностным лицам; утверждает состав коллегий при руководителях органов областной адми­ нистрации. Введение новых структурных подразделений обла­ стной администрации, требующих дополнительных бюджетных расходов на их содержание, производится с согласия областного Собрания, которое принимает соответствующее решение по этому вопросу; - назначает (утверждает) в соответствии с законо­ дательством Российской Федерации и области, уста­ вами предприятий, учреждений и организаций, руко­ водителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности области; - вправе приостанавливать действие актов местной администрации, противоречащих федеральному зако­ нодательству, актам Президента Российской Федера­ ции, Правительства Российской Федерации и области, до рассмотрения их соответствующим судом; - вправе участвовать в работе областного Собра­ ния с правом совещательного голоса; - осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета области, за исключением расходов, предусмотренных на содержание областно­ го Собрания; - представляет область в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, органами госу­ дарственной власти Российской Федерации, зарубеж­ ными государствами, а также в отношениях с органа­ ми местного самоуправления, общественными объе­ динениями, подписывает с ними договоры; - вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых находит­ ся в их компетенции; - осуществляет иные полномочия в пределах ком­ петенции администрации области, установленной фе­ деральным законодательством, настоящим Уставом и законами области. 3. Актами главы администрации являются поста­ новления и распоряжения, которые вступают в дейст­ вие с момента их подписания, если иное не оговорено в самих актах. Они обладают высшей юридической силой по отношению к актам других органов испол­ нительной власти области. Акты главы администрации не должны противоре­ чить Конституции Российской Федерации, федераль­ ным законам, настоящему Уставу, законам и иным за­ конодательным актам области. В случае такого противоречия действуют нормы Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, настоящего Устава, законов и иных законодательных актов области. 4. Глава администрации, избранный населением области обладает на территории области соответст­ вующей неприкосновенностью, установленной пунктом 5 статьи 26 настоящего Устава. СТАТЬЯ 42 Заместители главы администрации области выпол­ няют функции в соответствии с распределением обя­ занностей, установленных главой администрации, вы­ полняют его поручения. В случае отсутствия главы ад­ министрации или невозможности выполнения им сво­ их обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель. Заместители главы администрации об­ ласти назначаются главой администрации самостоя­ тельно, за исключением первого заместителя, который назначается с согласия областного Собрания. СТАТЬЯ 43 В составе областной администрации в соответст­ вии с ее структурой, утвержденной областным Собра­ нием, создаются комитеты, управления, отделы и дру­ гие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации и его заместите­ лям. Органы областной администрации финансируют­ ся из областного бюджета. СТАТЬЯ 44 Руководители и другие должностные лица органов областной администрации назначаются и освобожда­ ются от должности главой администрации области, за исключением руководителей областных органов уп­ равления, перечисленных в пункте 13 статьи 30 на­ стоящего Устава, которые назначаются и освобожда­ ются от должности по согласованию и с последующим утверждением областным Собранием депутатов. Руководители органов федерального подчинения на территории области назначаются и освобождаются от должности по согласованию с главой администра­ ции области в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим уставом. СТАТЬЯ 45 Администрация области осуществляет исполни­ тельно-распорядительные полномочия в следующих сферах: 1. Планирования, бюджета, финансов и учета. 2. Управления собственностью области и взаимо­ действия с предприятиями, учреждениями и органи­ зациями различных форм собственности. 3. Реализации земельных отношений, использова­ нии природных ресурсов. 4. Жилищного хозяйства. 5. Благоустройства территории и охраны природы. 6. Энергетики, инженерного обеспечения. 7. Строительства и реконструкции. 8. Транспорта, дорожного хозяйства. 9. Связи и коммуникаций. 10. Торговли, общественного питания, коммуналь­ ного и бытового обслуживания населения. 11. Труда и занятости населения. 12. Здравоохранения, социального обеспечения. 13. Образования, культуры, спорта и туризма. 14. Законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью. 15. Иных сферах, связанных с обеспечением жиз­ недеятельности области. СТАТЬЯ 46 В целях управления в сферах, указанных в статье 45 настоящего Устава, администрация области: 1. Разрабатывает текущие и перспективные про­ граммы социально-экономического развития области, проект областного и консолидированного бюджетов области, определяет источники доходов и направле­ ния расходования внебюджетных и валютных фондов области; обеспечивает выполнение принятых про­ грамм и бюджета; представляет отчеты областному собранию об исполнении бюджета и фондов области. 2. Разрабатывает и реализует финансовую, инве­ стиционную политику в области, осуществляет меры по ограничению монополитической деятельности и развитию предпринимательства; в соответствии с за­ конодательством управляет и распоряжается област­ ной собственностью; содействует укреплению банков­ ской, денежной и кредитной систем. 3. Проводит государственную политику ценообра­ зования и труда; содействует организации государст­ венного страхования и единой системы учета и ста­ тистики. 4. Разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы области, росту благосостояния на­ селения, охране труда и здоровья граждан; организует систему социальной защиты населения и обеспечива­ ет ее функционирование. 5. Осуществляет мероприятия по воспитанию, об­ разованию, охране семьи, материнства и детства; раз­ рабатывает и реализует меры по развитию культуры и науки; разрабатывает и реализует, молодежную пол­ итику. 6. Осуществляет мероприятия по развитию объек­ тов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создает условия для. развития предприятий торговли, бытового обслуживания насе­ ления; осуществляет мероприятия по защите прав по­ требителя. 7. Организует строительство объектов за счет об­ ластного бюджета, утверждает градостроительные (П р о д о л ж е н и е н а с т р . 5 ) .