Заря. 1994 г. (с. Красное)

2 стр. "ЗАРЯ" 23 августа 1994 г 63 (8421) ■ ............ ....... ...... СТАРОСТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В соответствии с Указами Президента РФ "О реформе местного самоуправления в РФ", "О гарантиях местного самоуправления в РФ" и Положением о выборах в органы местного самоуправления главой администрации Липецкой области было принято постановление об основах организации местного самоуправления в нашей области. Согласно этому Положению в районе были проведены вы-, боры старост и представителей местного самоуправления. Сегодня мы поговорим об основах деятельности органов местного, самоуправления и, в частности, о полномочиях старост. Паш собеседник - заведующая орготделом админи- ции района М.И.КИРИЛЛОВА. Местное управление стра это система организации деятельности граждан для самостоятельного (под свою ответственность) ре­ шения вопросов местного значения, исходя из инте­ ресов населения, на основе Конституции РФ, законов и. Указов Президента Рос­ сийской Федерации, По­ становлений Правительст­ ва РФ. Местное самоуправле­ ние осуществляется в гра­ ницах сельских населен­ ных пунктов и обеспечива­ ется непосредственно на­ селением через собрания, сходы, собрания предста­ вителей и тд. Главой местного само­ управления в сельском по­ селении является выбор­ ный староста. - Как часто рекоменду­ ется созывать сходы? - Сходы и собрания населения сельского посе­ ления созываются не реже 1 раза в полугодие по ре­ шению старосты, главы ад­ министрации сельсовета или одной пятой жителей поселения, обладающих избирательным правом, т.е. старше 18 лет и посто­ янно проживающих в дан­ ной местности. Староста, глава адми­ нистрации сельсовета вправе созвать сход своим решением, инициативная группа от населения созы­ вает сход на основании за­ явления с необходимым количеством подписей жи­ телей. О времени созыва и месте проведения, о выно­ симых вопросах население оповещается не позднее, чем за 2 - 3 дня через объ­ явления. Председательст­ вует на сходе староста по­ седения, при его отсутст­ вии - любой избранный сходом житель. Протокол ведет избранный сходом секретарь. На сходе имеют право присутствовать представи­ тели трудовых коллекти­ вов, районной и сельской администрации, руководи­ тели районных служб и уп­ равлений. Сход правомочен ре­ шать вопросы, если на нем присутствует более поло­ вины граждан, проживаю­ щих в данном поселении. По всем вопросам по­ вестки дня принимаются решения, которые счита­ ются принятыми, если за них проголосовало бодее 50 % от числа присутству­ ющих на сходе. Решение схода должно содержать указание на фи­ нансирование, материаль­ ные, технические и орга­ низационные средства для обеспечения этого реше­ ния. Решения схода, приня­ тые в пределах его компе­ тенции, обязательны для исполнения всеми жителя­ ми населенного пункта. - Мария Ивановна, а что можете сказать о пол­ номочиях старост? - Староста сельского поселения избирается от­ крытым голосованием на сходе сроком на 2 года. На эту должность может изби­ раться любой гражданин, постоянно проживающий в данном населенном пунк­ те. Так, на территории Александровского сельсо­ вета избрано 9 старост. Среди них такие активные жители поселений, как А .Н .А л е к с а н д р о в а , Н.Ф.Соловьев, Л.В.Сте­ панкова и другие. Освобождается старо­ ста от данной должности по решению населения или главы местной адми­ нистрации на сходе или собрании. Велики полномочия старосты в области обеспе­ чения законности и право­ порядка. Он обеспечивает на территории поселения соблюдение законов РФ, Указов Президента Рос­ сийской Федерации, актов вышестоящих органов и местного самоуправления. По согласованию с мест­ ной администрацией впра­ ве предъявлять в суд тре­ бования о признании не­ действительными актов, нарушающих права и ин­ тересы граждан. Староста осуществляет в случае сти­ хийных бедствий, пожаров, массовых нарушений по­ рядка, меры, связанные со спасением и охраной жиз­ ни людей, оказывает со­ действие органам мили­ ции, ГАИ, пожарной охра­ ны. Староста участвует в разработке проектов пла­ нировки и застройки насе­ ленного пункта, осуществ­ ляет контроль за реализа­ цией намеченных мероп­ риятий. Он также осущест­ вляет контроль за рацио­ нальным использованием и охраной земель, разре­ шает в пределах своей компетенции земельные споры, контролирует со­ блюдение природоохран­ ного законодательства, правил охоты, рыбной лов­ ли. Широки полномочия старосты в области строи­ тельства, связи, комму­ нально-бытового и куль­ турного обслуживания, торговли, социальной за­ шиты населения. В его компетенцию входят воп­ росы по обеспечению на­ селения топливом, беспе­ ребойной работы пасса­ жирского транспорта, кон­ троля за работой медпунк­ тов, магазинов, учрежде­ ний культуры' и другие. Вел интервью Н.ШАТОХИН. Еще за школьной пар­ той Денис Евченко решил стать механизатором. Как и все его сверстники, торо­ пил школьные годы. Маль­ чишке не терпелось испы­ тать себя в большом деле. Окончив девять классов, Денис пошел в правление коллективного предприятия имени Вавилова за направ­ лением на курсы трактори­ стов. Но ему отказали. Был слишком молод. Однако Денис не стал отсиживаться дома, ждать совершеннолетия. Год работал скотником. За постоянными домашними хлопотами и работой на ферме незаметно пролетело время. Ему исполнилось во­ семнадцать. Теперь можно было и на курсы трактори­ стов. Закончил он их успешно. Трудолюбивому пареньку до­ верили МТЗ-80. На нем Де­ нис в дни посевной подвозил на поля аммиачную воду. Хорошо зарекомендовал себя молодой тракторист на за­ готовке сена, гое на своей машине в агрегате с под­ борщиком-копнителем еже­ дневно в полтора раза пере­ крывал норму. На снимке: Денис ЕВ­ ЧЕНКО Фото В.Говорова. В помощь газете Не секрет, что пресса в последние годы испытывает серьезные экономические трудности-. В особенности независимая, не пользующа­ яся поддержкой нынешних властей. Из-за этого бывали перерывы в выпуске незави­ симой народной газеты "Со­ ветская Россия". И читатели решили не допустить закры­ тия полюбившегося издания, начали перечислять посиль­ ные пожертвования на счет газеты. Не остались в сторо­ не и краснинские коммуни­ сты. Решением районной партийной организации КП РФ на помощь "Советской России" перечислено 40 ты­ сяч рублей из партийных взносов. На эту цель пере­ числили добровольные по­ жертвования и отдельные краснинцы. В.КОЗЛОВА. БЕЗ ККМРАБОТАТЬ НЕЛЬЗЯ. ИНАЧЕ... Имеется немало зако­ нодательных и норматив­ ных актов о необходимости применения контрольно­ кассовых машин (ККМ). Районная налоговая инс­ пекция, которая, пожалуй, больше других заинтересо­ вана в их работе, немало приложила усилий для практического осуществле­ ния денежных расчетов с населением с помощью кассовых аппаратов. На первое августа было зарегистрировано 18 конт­ рольно-кассовых машин в 7 предприятиях и организа­ циях района. Было прове­ дено 44 проверки. Главное внимание уделялось нали­ чию ККМ у юридических лиц, осуществляющих де­ нежные расчеты-с населе­ нием, исправности машин, а также выполнению требо­ ваний о наличии ценников на продаваемые товары, выдаче на руки кассовых чеков, полноте учета де­ нежной выручки, получае­ мой с применением ККМ. При проверках выявле­ ны недостатки в работе кассиров - операционистов. Например, в кафе "Колос", .в так называемой книге кассира, были вырваны два листа, отсутствовали Под­ писи администрации на на­ чало и конец рабочего дня. Суммы выручки в графе N 12 не проставлялись. За на­ рушение порядка ведения книги пришлось матери­ ально наказать главного бухгалтера общепита В.В.Родионову. Она оштра­ фована на 29240 рублей. Не всегда в соответст­ вии с существующими пра­ вилами ведутся книги в ма­ газинах "Винно-водочные изделия", "Сельхозпродук­ ты", Краснинской аптеке N 23. А вот на автозаправоч­ ной станции N 71 кассир Т.М.Семенова работала со­ всем без кассовой машины. За нарушение типовых пра­ вил эксплуатации кассовых машин пришлось наложить штраф в размере 5117 ты­ сяч рублей на АО "Крас- нинская нефтебаза" В ходе проверок в ма­ газинах "Хозяюшка", "Сель­ хозпродукты" при снятии денежных остатков с касс были выявлены недостачи в размерах 27576 и 4720 рублей, незначительные из­ лишки выявились в магази­ не "Универмаг". В ходе проверок были опломбированы ККМ в ма­ газинах "Винно-водочные изделия", "Сельхозпродук­ ты", обувного отдела "Уни­ вермага", кафе "Колос", ап­ теке N 23. В связи с этим хочется напомнить, что Закон РФ "О применении контроль­ но-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" за любые нарушения предус­ матривает солидные штрафные санкции. Так, предприятие, ведущее де­ нежные расчеты с населе­ нием без применения ККМ, подвергается штрафу в размере 350-кратной ус­ тановленной Законом ми­ нимальной месячной опла­ ты труда. А те предприя­ тия, которые пользуются неисправными кассовыми аппаратами, - 200кратному размеру минимальной оп­ латы труда. Напоминаю, что к не­ исправностям ККМ отно­ сятся отсутствие блокиров­ ки чековой и контрольной ленты, нарушение пломби­ ровки кожуха аппарата, не­ исправность дататора, ну­ мератора, неясное печата­ ние реквизитов на чеке, не­ выдача чека или обрыв контрольной ленты. Предприятие, не выве­ сившее ценник на продава­ емый товар, подвергается штрафу в размере 100-крат­ ной минимальной заработ­ ной Платы. За невыдачу че­ ка покупателю или выдачу его с указанием занижен­ ной суммы владельцу ККМ придется уплатить 10 ми­ нимальных месячных окла­ дов. С 1 января 1995 года в районе на всех предприяти­ ях, организациях и у физи­ ческих лиц, осуществляю­ щих предпринимательскую деятельность и совершаю­ щих торговые операции с населением, обязательно должны быть установлены контрольно-кассовые аппа­ раты. При этом хотелось бы обратить внимание на то, что при покупке ККМ необходимо проконсульти­ роваться в налоговой инс­ пекции, включена ли ма­ шина данного типа в Госу­ дарственный реестр на 1995 год. Если нет,то дан­ ная машина может эксплу­ атироваться только до 31 декабря 1994 года. В связи с продлением срока регистрации ККМ импортного производства, их владельцы предоставля­ ют в налоговые органы до­ кументы, подтверждающие приобретение или ввоз указанных ККМ на терри­ торию РФ до 15.11.93г. Для. регистрации конт­ рольно-кассовых машин необходимо подать заявле­ ние в Государственную на­ логовую инспекцию уста­ новленного образца с при­ лагаемым паспортом. На­ логовый орган одновре­ менно с регистрацией ККМ выдает предприятию карточку установленной формы. Она хранится у владельцев аппаратов в те­ чение всего срока его экс­ плуатации. Желательно, чтобы ККМ были установлены заранее, не дожидаясь пер­ вого января 1995 года. За имеющееся время можно наработать определенные навыки в работе с конт­ рольно-кассовыми маши­ нами. В.МУРАШКИН, инспектор районной налоговой инспекции. ВСЕ ВА СКВД, Окончание. Начало на 1 стр.). - Расскажите о форме и содержании сходов. - Я больше, чем уверен, что речь пойдет о социаль­ но-экономическом положе­ нии села, сельских товаро­ производителях и духовном возрождении крестьянства. О возврате государством долгов, причем, не только за закупленную продукцию, но и за чеки "Урожай 91 - 92", займов-лотерей, о вос­ становлении трудовых на­ коплений, которые Гайда­ ром в одночасье превраще­ ны в ничто, о не выданной заработной плате. На сходах, несомненно, будут говорить о взаиморас­ их голосами. В одночасье все стали их лучшими дрязьями. Среди всей этой доста­ точно пестрой политиче­ ской палитры аграрники имеют союзников, с кото­ рыми тесно сотрудничают. Это - очистившаяся от кос­ мополитов и предателей компартия России, либе­ рально -п атриотич ески е партии и движения, это и А.Руцкой И его сторонники. Аграрники пользуются ав­ торитетом и у казачества, которое не приемлет куп­ лю-продажу земли, гильдии купцов и промышленников, противников нынешних ре­ В 1 Ш|И’иях и движениях четах, авансировании под урожай, закупке его госу­ дарствам. Граждане дадут оценку 4действиям органов исполнительной и предста­ вительной власти, конкрет­ ных руководителей по от­ ношению к крестьянству, получат отпор те, кто не ос­ тавил попытку насильствен­ но расколоть трудовые кол­ лективы на селе, превратить землю в предмет купли- продажи. Сельчане заявят о необ­ ходимости государственного регулирования цен, уста­ новлении ценового парите­ та. Внесут предложения по улучшению положения дел в аграрном секторе эконо­ мики, включая фермерство, приусадебные хозяйства. - За голоса избирателей идет настоящая, все усили­ вающаяся охота. Не являют­ ся ли и ваши сходы той же борьбой за избирателя? - Что сказать? Недавно Гайдар и его сторонники заявили о создании партии предпринимателей и "высо­ коквалифицированных ра­ бочих", попросту говоря штрейкбрехеров. "Поджига­ тель" СССР - Шахрай так­ же стал "другом" трудящих­ ся и активно выступает за конференцию независимых государств. Боровой сделал попытку сформировать в области социальную базу для поддержки своей пар­ тии толстосумов. Липчане непосредствен­ но познакомились и с про­ граммами В.Жириновского, (..Терехова, А.Руцкого. Серьезную заявку делают представители сословных организаций русского офи­ церства, купцов, казаков, дворян, духовенства. При этом и в самом деле идет охота. Охота за сельчанами, форм, православной церк­ ви, верной державности и целям духовного возрожде­ ния. Так что голоса сель­ чан, сторонников АПР, мы не намерены отдавать дру­ гим за здорово живешь. Аграрная партия - пар­ тия широкого политическо­ го спектра. Объективно оценивает сложившуюся политическую обстановку и определяет набор альтерна­ тив, противопоставляет их проводимому курсу на уничтожение сложившегося сельского хозяйства, развал российской экономики и самого государства. Партия имеет ясные ориентиры по таким основополагающим проблемам, как формы соб­ ственности, государствен­ ность, национальный воп­ рос, духовная жизнь обще­ ства, материальное и соци­ альное положение россиян. Несмотря на то, что орга­ низована она по сословно­ классовому типу, АПР пре­ тендует на статус партии общенационального типа. И это не случайно. Российский народ - в этом наше достоинство, на­ ше счастье - корнями ухо­ дит в великую крестьян­ скую Россию, многими уза­ ми связан с селом, с рабо­ той на земле. На этом стро­ ится наша философия. Ка­ кое бы мы ни взяли пред­ приятие, всюду видим ви­ доизмененную общину с сильными артеальными от­ ношениями. Ведь даже фер­ мер с семьей представляет ячейку такой общины. И.ТИМОФЕЕВ.