Заря. 1993 г. (с. Красное)

6 3 ап «З АРЯ» 17 ноябр я 1993 года 3 стр . ^ СПРАШ И ВАЙ ТЕ — ОТВЕЧАЕМ I I Уваж аемая редак ция. // В одном из нолтеров вашей газеты был опублик ован «У к а з Пр езиден та Российск ой Федер ац и и Б. Н. Ельци « на «О регулировании зем ельных отношений и разви «ти и аграрной р ефо р мы в России». А я уж е давно « слышал по радио и телевидению и читал в газетах « о том , что основные полож ения это го Ук аза уж е пре « твор яю тея в ж изнь в Ниж его р одск о й области . Нель- « зя узнать об этом поп одробнее! ц к. И в а н о в . || Мы выполняем просьбу нашего ч итателя и перепе- Ц чатываем статью на эту тем у из еж енедельни к а «Эк о ц номик а и ж изнь». Ц Осущ ествлен и е про граммы «ЗЕРНО» (зем ельн ая ре Ц фо р м а Ниж егор одск ой области ) началось после вось- I I мимесяч но го исследо вания, про веденно го местными % влаетяА\ и и эк сп ер тами М еж дунар о дно й финансовой ДОк ор порации . Эта региональная п ро грамма стала меха I I н измом , позволяю щим бывшим к олхо зам и совхо зам ДОпровести эк ономическ и и ю ридич еск и обоснованный Ц процесс реор ганизации . I I Как и звестно , в 1992 го ду все к олхо зы и совхозы ДОдо лж ны были п ер ер еги стр ир о ваться к ак ак ционерные ДОобщества, товарищества и т. п. Большинство сельск о - Ц хо зяйственных предприятий сделали это , и теп ер ь их Ц к оллек тивы являю тся владельцами земли и имущест / / ва. Одн ак о в рабо те произошли лишь незнач ительные » изменени я, мно гие, по сути дела, о граничились см е ­ ной вывесок . бо лее важ ными ож идания­ ми лю дей , связанными с р еформо й , стали : во зм ож ­ ность хорошо зарабатывать, надеж да быть бо лее неза­ висимыми . — Все полож ения про г ­ раммы базир ую тся на стро гом соответствии дей ствую щему зак о н о дательству,— к оммен тир ует дир ек то р об ластно го деп ар там ен та сель ск о го хо зяйства и зем ель ­ ной р ефо р мы Борис Сме- тов. — Это было о бязате льным усло вием . В то ж е вр емя принять зак он еще не значит его о существить. По этому мы приняли реше ние, к о торое в со о тветст­ вии с федер альным зак о ­ ном о пр еделило п ро цедур у и п ор ядо к проведения р е­ ор ганизации и приватиза­ ции в к он к ретных хо зяй ст­ вах. Так что ж е представляет собой «земельный ваучер», ск ольк о он стоит и к ак ие дает права? — НИ ЖЕГОРОД СКАЯ прог рамма приведет к настоя­ щим изменениям , — увер я ет п р едседатель областно го к омитета по земельной р ефо р м е Юрий Коро тин .— «ЗЕРНО» п одр азум евает со здание новых частных хо ­ зяйств и предприятий пу­ тем расп р еделен ия земли и имущества бывших к олхо ­ зов и совхо зов уж е на ин дивидуальном уро вне—м еж ­ ду рабо тни к ами . Лю ди по ­ луч аю т свидетельства о праве на зем ельн ую долю и свидетельства о праве на имущественный пай. Все про ж иваю щие в хо зяй стве по ­ луч аю т равные права на зе мельные доли . Размер иму щественно го пая основан на тр удо вом стаж е и заработ ной плате. Пр о гр амма состоит из се ми основных п унк тов. Это — выдача свидетельств; ин формационная к ампания по разъяснению лю дям проце­ дуры получ ения земли и имущества в натуре для со здания новых товариществ и к р естьян ск и х хо зяй ств; об мен и продаж а свидетельств на зем ельные доли и иму ­ щественные паи с целью получ ения необходимо го объема собственности для уч астия в аук ционе; подача заяво к владельцами свиде­ тельств для о п р еделен ия по р ядк а р аздела хо зяйства на новые частные п роизводст­ венные стр ук туры ; р аспр е­ делен и е земли и имущест ва на аук ционе с использо ванием свидетельств; после аук ц и о н н ьй обмен земли и имущества м еж ду побе­ ди телями аук циона для на­ иболее эффек ти вн о го рас п ределен ия собственности ; ПО ВАШЕЙ ПРОСЬБЕ — Зем ельн ая до ля, — говорит дир ек то р хо зяй ст ва «Правдинск ое» Валерий «ЗЕРНО» ПОСЕЯНО. КАКИМ Б У Д ЕТ УРОЖАЙ ? выдача го судар ственных ак ­ тов на землю и имущество и передач а собственности новым владельцам . Первый этап про граммы начался 2 о к тябр я в хозяй стве «Правдин ск ое». Ок оло 900 ч еловек получили сви ­ детельства на земельные до ли и имущественные паи. Всего ж е в приватизации земли добровольно участву ю т шесть хо зяйств р егио ­ на. Поступили заявк и еще от 25. Все происходит на доб ровольной основе. Об этом свидетельствую т р езульта­ ты социоло гич еск о го опро ­ са. Со гласно ем у в том ж е «Правдинск ом» о к оло поло вины пайщиков поддерж али идею реор ганизации и толь ­ ко 17 процентов были про тив. По остальным хо зяйст вам бо лее трети пайщиков были ' «за», а треть еще не о пр еделила своего отноше ния. По к азательно , что наи Ш атов, — это право на часть земли хо зяй ства. Зе мельная до ля, однак о , не дает права на к он к ретный уч асто к . Она о п р еделяет собой основу, на к оторой пайщик или их гр уппа смо ж ет получить в собствен ­ ность к онк ретный зем ель ­ ный надел. В «Правдинс­ к ом» 115 участк ов пашни общей площадью 2940 гек ­ таров, 19 сенок осов в 136 гек таров и 42 пастбища в 540 гек таро в. Общая пло ­ щадь всех р асп р еделяемых 176 участк ов со ставляет'3616 гек таро в. Со гласно зак онам Российск ой Федер ац и и зем ля р асп р еделяется меж ду всеми пайщиками поровну. Это со ставляет 5,9 гек тара на к аж до го , хо тя величи ­ на получ енно го земельно го надела м ож ет в большей или меньшей степени нахо диться в зависимости от к ачества почвы и его об ­ щей п ривлек ательности . Та к им о бр азом , стоимость ка ж до го уч астк а оценивается в баллах в зависимости от к ач ества. Общая оценк а зе мель хо зяйства составила 100163 балла, в ср едн ем 27,7 балла на гек тар . В сви детельстве о праве на зе мельн ую долю , так им обра зом , ук азана цифра 165 балло гек тар о в . При распре делении пайщик или их группа б удут использовать именно эти «балло гек тары» для получ ения земельно го надела. Оцен к а земли в балло - гек тар ах п омо гает о п р еде ­ лить ее о тно сительную сто имость. Кр ом е то го , сущ е ­ ствую т и др уги е фак то ры — место п о лож ен ие уч аст­ ка, до р ож ная сеть и про ­ чие. Станет ли аук цион прос­ то фо рмальным р асп р еде ­ лением земли и им ущест­ ва или ож идается к он к уре нция? Про ведение аукциона ставит п ер ед со б о й \ р еш е- ние единственной и глав ­ ной задач и : гласно и спра ведливо зак репить землю и имущество за к он к ретными владельцами . А если на один уч асто к станут прете ндовать неск ольк о пайщи к ов, б удет происходить то р г . Ср едствами платеж а при этом выступ ят не де ­ ньги, а зем ельные и иму ­ щественные паи. Победит тот, к то за п одходящий ему уч асто к земли или долю имущества предлож ит боль шее к оличество балло гек та ров. Было опасение, ч.тр в ре зультате реор ганизации зем ля станет использоваться не по назначению . Одн ак о ес­ ли это будет происходить в теч ение года, владелец тер яет на нее право. Допо лнительной гарантией явля­ ется то , что землю нельзя продать лю дям или ор гани зациям , не являю щимися членами хо зяйства. — Оп ределенный опыт приватизации земли в Рос­ сии есть, — говорит р у ­ к оводитель рабочей гр уп ­ пы М ФК Алан Бигман . — Одн ак о это был опыт о тде льных хо зяйств, реализован ных по инициативе их р у ­ к оводителей . И он не ка­ сался всех ю ридич еск их и эк ономическ их аспек то в. Вы работанная ж е нами про г ­ рамма — это стр атегия дей ствий не просто для шести хо зяйств Ниж егор одск ой области , а м о дель, к оторая в отличие о т опыта в др у ­ гих местах п одходит для всех регионов страны. Что ж , «ЗЕРНО» посеяно . Остается ж дать реальных всходов, прак тич еск ой о т­ дачи от оч ередной п ро гра­ ммы приватизации в регио не — на этот раз зем ли х ‘ ПО ВАШ ЕЙ ПРОСЬБЕ О с т а л а с ь н а д е ж д а н а явку с п овинной В п р едыдущ ем номере вашей газеты был опублик о ван Ук аз Пр езиден та России «О проведении нало го ­ вой амнистии в 1993 го ду». Но мно гие из нас, в том числе и я, не знаем , что это так о е. Не мо гли бы специалисты п ро к оммен тир овать этот ук аз Прези ден та. Н. СИМ ОНОВ. ТАКИМ о бр азом го судар ство пытается пополнить ка зну. По ск ольк у, по мнению министра финансов Рос­ сии Бориса Федо р о ва, го су дар ство недобирает при ­ мерно 40 процентов нало ­ гов. Недавно , например , Госна ло гслуж ба провела деталь ный анализ поступления на ло га на добавленную стои ­ мо сть. Недобор составил 8 — 19 процентов. Однак о эти цифры нельзя считать пол неценными , так к ак они ос нованы тольк о на официа льной статисти к е. Контроль ж е о существляется пока не за всеми предп риятиями . Особенно слож но вести его в новых эк ономическ их стр ук тур ах. До сих пор существую т во змож но сти , благо дар я ко торым мож но ук ло ниться от нало гооблож ения. Утаива­ ется прибыль, ск рывается выр уч к а, оперир уя налич ­ ными без о тр аж ения в до к ументации и без учета с помощью к ассо вых аппара тов, пряч ется нало г на до бавленную стоимо сть. Не­ мало ден ег тер яет го суда­ рство и в р езультате сла­ бой налоговой дисциплины, тор го вле. Как ие тольк о уж е не при думывались меры, чтобы пресечь п реступления и пра еонар ушения в налоговой сфер е! Принимались зак о ны, постановления, ук азы . Взять, например , Ук аз Пре зи дзн та, предписываю щий о бязательн ое применение к онтрольно - к ассовых ма­ шин п редп риятиям и ор ­ ганизациями всех фо рм со бственности при о существ ­ лении расчетов с населени ем . И что ж е? Из- за о тсут ствия к ассо вых аппаратов мы по - преж нему тер яем на логи на добавленную стои ­ мость и прибыль, исчисля ю щиеся миллионами р уб ­ лей . Немалые надеж ды мы связываем с появлением Главно го управления нало говых расследований , к о ­ тор ое летом п реобразо ва­ но в федер альн ую нало го ­ вую полицию . И вот новая м ер а— нало говая амнистия. Ук аз Пре зидента дает во змож ность всем , к то не заплатил на логи в этом го ду и ранее уплатить их. При этом яви вшиеся с повинной освобо ж даю тся от штр афных сан ||(ций, то есть уплачиваю т нало ги , но не ш тр афую тся. Те ж е, к то со к рыл нало ги , б удут нак азываться штр аф­ ными санк циями в тройном р азм ер е. Ук аз устанавливает сро к явки — 30 ноября. После этой даты ук рыватели до ходов б удут нак азаны, ес­ ли их, к онечно , изобличат. Одно временно с нало го ­ вой амнистией о бъявляется со здание системы регистра ции бан к овск их счетов пре дприятий . Теперь банки и все к р едитные уч р еж ден ия обязаны в трехдневный срок давать информацию в Гос н ало гслуж бу о том , к ак ими ■ счетами располагаю т пред приятия. Явк а с повинной, к ак оп р еделено в уголовно - проце ссуальном к о дек се, п р ед­ ставляет собой до бр о во ль ­ ное о бращение в органы до знания, следстви я, в про к ур атур у и суд гр аж дан и ­ на, к оторый совершил уго ­ ловно н ак азуемо е деяни е. Явка с повинной сама по себе не влеч ет о бязатель него о свобож дения о т уго ловной о тветственности . Объявленная ж е Пр езиден ­ том нало говая амнистия ос во бож дает со к рывателей до ходов от нак азания. Го вор ят, бываю т случаи явки с повинной и п оследу ю щего признания вины в со вершенном п р еступ ле­ нии с целью со к рыть др у ­ гое, бо лее тяж к о е. Будем н адеяться, что в нало говой сфер е так о е не случ ится. СЛУЖБА 01 НАПОМИНАЕТ Заверши лась постановк а ск о та на зимне- стойло вое со держ ан и е. С наступлени ^ ем хо ло до в на полную мощ ность заработали теплопро и зво дящи е установк и в ж и ­ во тно водч еск их помещени ­ ях, К линиям элек тр о сн аб ­ ж ения п одк лю ч аю тся допол нительные п о треби тели . Тем самым увеличится пож арная опасность объек тов ж иво т­ новодства. ПОЭТОМ У для о бесп еч е­ ния пож арной безопасности в период зимне- стойло во го со держ ан ия ск о та, р ук о во ­ ди телям хо зяйств необходи мо обеспечить все необхо димое для работы теп ло ­ производящих устано во к , элек тр о о бо р удо ван ия и ж и ­ во тноводческ их помещений к эк сплуатации . Осо бо е вни мание следует уделить эле к трообор удованию , то есть, провести оч истк у магнитных ЧТОБЫ НЕ ВЫЛО БЕДЫ п уск ателей , рубильник ов, элек тр ощи то вых п уск а­ телей от пыли и пау­ тины, и установить стандар т ные предо хранители . Элек т­ ро к абели на дви гатели на- во зо удаления надо со гласно правил защитить от механ и ­ ческ их повреж дений , до ук о мплек товать элехтро светиль ники защитными плафонами и установить недо стаю щие к рышк и на р аспр едк ор об- к ах элек тр о сети , а так ж е проверить надеж ность со е ­ динений элек тро пр о водо в и их изоляцию . Напоминаем , что перед п уск ом теп лоп р о изводящих установо к необходимо пре верить надеж ность со еди н е ­ ний топливопроводов, гер ­ метич ность к ранов и вен ­ тилей , соо тветствие проти ­ вопож арных р аздело к ды ­ мо хо до в, а так ж е исправ ­ ность п редо хранительных клапаноеГ на к отлах высок о го давления. Все ж ивотноводч еск ие пс мещения и к о тельные нуж ­ но обеспечить первичными средствами пож аротушения со гласно «Правил пож арной безо п асно сти для объек тов сельск о хо зяй ствен но го про ­ изводства» и установить в них стро гий про тивопож ар ­ ный р еж им ; запретить к у ­ рение вне специально .о тве­ денных м ест; ск ладирова- вание сена и соломы в про ходах и тамбур ах, а так ж е ближ е 50 метров о т к ор п у ­ сов; применение в ж ивотно водч еск их помещениях от­ к рыто го о гня/ а так ж е обес печить ночное деж ур ство на фер м ах. Тольк о неук о снительное со блю дение требований пра вил пож арной безопасности п омож ет мам избеж ать во з ­ никновения пож ара. НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ Ч Т О Т А К О Е И СПРАВИТЕЛ ЬНЫЕ РАБОТЫ В си стеме нак азаний в России о собое место зани маю т исправительные рабо ты без лишения свободы. Так ая мер а о бладает боль шими во змож но стями для во здействия на о судж ен - ных, ведь эти лю ди о быч ­ но п родолж аю т рабо тать в своем к оллек тиве, к о то р о ­ му хорошо известны их «достоинства» и н едо стат­ ки, что и о блегч ает к он т­ роль со стороны о бщ ест­ венности за их работой и поведением , п о зволяет при менять наиболее эффек тн а ные меры для исправления и перевоспитания. К ТОМ У ЖЕ во время от бытия так о го нак азания, о суж ден ный выплачивает стоимость нанесенно го уще рба. При этом надо знать, что р азм ер удерж аний из зарабо тк а о суж ден ных к лю бому виду исправитель ­ ных работ со ставляет до 20 процентов, а удерж ан ия п роизводятся бухгалтер иями п редприятий , ор ганизаций , уч р еж дений за к аж дый про рабо ганный м есяц , со всей суммы зар або тк а, вк лю чая оплату за свер хур о ч ную ра боту и все виды ден еж ­ ных премий . С лиц , работа ющих по со вмести тельству удерж ан ия п роизводятся по к аж дом у м есту работы в о тдельно сти . На гр аж дан , о суж ден ных условно , о граниченно расп ро стр аняю тся полож ения тр у до во го зак о н о дательства. В ч астности , так ой человек с о граничениями в течении срок а отбывания наказания не м ож ет быть уволен по собственному ж еланию без разр ешения инспек ции исп равительных работ. При зло стном ук лонении о суж ден ных от отбывания нак азания в виде исправи ­ тельных рабо т суд мож ет заменить неотбытый сро к лишением свободы. В нашем го судар стве гла вная роль по перевоспита­ нию так их лю дей принад­ леж и т тр удо вым к оллек ти ­ вам и общественным ор га низациям . По этому админи страции п редприятий , учре ж дений , товариществ с о г ­ раниченной о тветственно ­ стью долж ны своевременно извещать к оллек тивы о при говорах народно го суда и ор ганизовывать дей ствен ­ ный к онтроль за их пове­ дением .