Заря. 1993 г. (с. Красное)

ЗАРЯ » 3 ноября 1993 го да 3 стр. У к а з П р е з и д е н т а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и О р е г у л и р о в а н и и з е м е л ь н ы х о т н о ш е н и й и р а з в и т и и а г р а р н о й р е ф о р м ы в Р о с с и и В целях со вершенствова­ ния правово го р егулир о ва­ ния земельных отношений и углублен ия аграрной р е­ фо рмы на основе мн о го ­ о бр азия фо рм собствен ­ ности на зем лю , равнопра вно го развития различных фо р м хо зяйство вания, са­ м о сто ятельн о сти сельск их товаро п роизводителей и усиления го судар ственной п оддерж к и агро пр омышлен ного к омплек са в усло ви ­ ях рыночной эк ономик и впредь до принятия О с ­ нов зем ельно го зак о но да­ тельства Россисйск ой Фе дер ации постановляю : 1. Зем ельные участк и и все, что прочно с ними связано , о тн о сятся к недви еж имости . Со вершение сде ­ лок с земельными участк а ми р егули р уется Граж данс- ск им зак о но дательством с уч етом зем ельно го , лесно го , природоо хранительно го , иного специально го зак оне дательства и настоящего У к аза . 2. Гр аж дане и ю ридичес к ие лица — собственник и земельных участк ов имею т право продавать, переда вать по наследству, дар ить, сдавать в зало г , ар енду, об менивать, а так ж е переда вать земельный уч асто к или его часть в к ач естве взно ­ са в уставные фо нды (к апи талы) ак ционерных об ­ ществ, товариществ, к оо п е­ ративов, в том числе с ино стсранными инвестиция­ ми. Гр аж дане и ю ридич еск ие лица м о гут образовать общую со вместн ую или об щую до левую собственность п утем добро вольно го объе динения принадлеж ащих им земельных уч астк ов, зем ель ­ ных долей (паев). 3. Каж дом у собственни ­ ку зем ельно го уч астк а выда ется свидетельство на пра­ во собственности на землю (далее имен уется свидете­ льство ),, к о торое подлеж ит регистрации в регистраци ­ онной к ниге. Свидетельство является до к ум ен том , удо сто вер яю щим право собственности на земельный уч асто к и служ и т основанием при со ­ вершении сдело к к упли- продаж и , зало га, ар енды, а так ж е при о существлении иных действий по владе­ н и ю , пользованию и распо р яж ению зем ельным уч аст­ к ом в соо тветствии с дей ст вующим зак о но дательст­ вом. У тв ер ди ть п рилагаемую фо р м у свидетельства на право собственности на зе ­ млю . При первичном предоста влении зем ельно го участк а свидетельство выдается со ­ о тветствую щим к омитетом по зем ельным р есур сам и зем леустр о й ству по реше нию местной адм ини стр а­ ции. При к уп ле- п р о даж е зе мельных уч астк ов и в др у ­ гих случ аях п ер ехо да пра­ ва собственности на землю свидетельство выдается ука занным к ом и тетом на осно вании до го вора к уп ли - пр ода ж и (к уп ч ей ) или иных до к у ментов, п одтверж даю щих п ер ехо д права собственно ­ сти на землю . Го судар ственные ак ты и свидетельства о предоста влении земельных участк ов в собственность,' выдан ­ ные до вступленя в дей ст вие насто ящего У к аза, яв ­ ляю тся до к умен там и посто янного дей ствия, удо сто ве ряющими право собственно сти, и имею т равную зак он ную силу со свидетельст­ вом, п р едусмо тр ен ным нас то ящим п ун к том , Гр аж дане, получившие участк и в пож изненное на следуем о е владение или бессро ч ное (п о стоянное) пользование либо взявшие их в ар ен ду, к роме арен ды у фи зич еск и х лиц , име ют право на п р едо ставле­ ние и вык уп этих участк ов в собственность в соо тветст вии с дей ствую щим зак оне дательством . Д о к ум ен ты , подтверж да ющие права собственности на зем ельные участк и или права пользования зем ель ­ ными уч астк ами , выданные после вступления в силу на сто ящего У к аза ор ганами исп солнительной власти и местно го самоуправления без регистрации в район ­ ном (го р о дск ом ) к омитете по зем ельным р есур сам и зем леустр о й ству, являю т­ ся недействительными . 4. Го судар ство гаран тир ует неприк основенность и за­ щиту частной собствен ­ ности на землю , а так ж е защиту прав собственник ов земли при совершении ими сдело к с землей . И зъятие зем ельно го уч астк а у собс­ твенник а для го судар ствен ­ ных н уж д производится в установленном зак оном по р ядк е п утем вык упа с уч е­ том интересов собственни ­ к а, вк лю чая во змещение стоимости земли по до гово рной цене и причиненных убытк ов, в том ч иссле упу щенную выго ду. Вык уп земельных участ ков для федер альных нуж д производится Комитетом Российск ой Федер ац и и по земельным р есур сам и зем леустройству на основании решения Совета М инистров — Правительства Россий ­ ской Федер ац и и . Все споры, связанные с о тч уж дением и приобрете­ нием земельных уч астк ов, а так ж е др уги е земельные споры рассматриваю тся в в судебн ом п ор ядк е. 5. Каж дом у члену к олле ктива сельск о хо зяйственно го п редп риятия, к о торому земля принадлеж ит на пра­ ве общей совместной или общей долевой собственно сти, выдается свидетельст­ во на право собственности на землю по фо р м е, утве рж денной настоящим У к а­ зом с ук азанием земельной доли (п ая) без выдела в на тур е. Сельск о хо зяй ственные п редп риятия, членам к олле к тивов к о торых зем ля при надлеж ит на праве общей совместной или общей доле вой собственно сти , в 2- не дельный сро к с момента подачи членом к оллек тива заявления о выдач е свиде- теельства представляю т в ор ганы местной администра ции списк и собственник ов с ук азанием размеро в прина длеж ащи х им земельных долей (паев). Собственни к и земельных до лей (паев) имею т право без со гласия др уги х собст венников на выдел земель ного уч астк а в натуре для ведения к р естьян ск о го (фе р м ер ск о го ) хо зяйства, сда­ чи в зало г и ар ен ду, рас­ ширения до установленной нормы уч астк а, исп ользуе мо го под личное п одсоб ­ ное хо зяйство и индивиду альное ж илищное стр о и те­ льство , а так ж е обменивать зем ельн ую долю (пай ) на имущественный пай, пере давать ее по наследству, по лучать стоимо стное выра­ ж ение (сто имо сть) земель ной доли в случ ае вык упа принадлеж ащего к оллек ти ву на праве общей совмес тной или общей долевой собственности земельно го участк а и на во змещение причиненных убытк о в, вклю чая уп ущенн ую выгоду. Собственник и зимельных до лей (паев) без со гласия др уги х собственник ов име­ ю т право продавать зем е ­ льные доли (паи ) др угим членам к оллек тива, а так ж е иным гр аж данам и ю риди ­ ч еск им лицам для произ водства сельск о хо зяй ствен ­ ной п родук ции . При этом члены к оллек тива имею т п реим ущественное право на приобретение зем ель ­ ных долей (п аев) п еред иными пок упателями Выдел земельной доли (п ая) в натуре производит ся с уч етом требований по рациональной ор ганизации территории и к омпак тно ­ го землеп ользо вания. Права по выделению зе­ мельных долей (паев) в на­ тур е не р аспр остр аняю т­ ся на работник ов сельск о ­ хо зяйственных п р едп р ия­ тии, реор ганизация к ото-1 рых п роизводится в соо т­ ветствии с п унк тами 20— 23 и 26 Полож ения о реор га низации к олхо зо в, со вхо ­ зов и приватизации сель ск о хо зяй ственных предпри ятий, утверж денн о го пос­ тановлением Правительст­ ва Российск ой Федер р ац ии от 4 сен тябр я 1992 г. № 708. 6. Ус та н о вит ь, что лица, выхо дящие из к оллек тив ­ ных хо зяйств и др уги х сель ск о хо зяйственных предпри ятий для ор ганизации к ре сть янск о го (фер м ер ск о го ) хо зяйства, н аделяю тся иму- щетвенным паем в натуре в соо тветствии с устано в ­ ленным п ор ядк ом . В случ ае о тк аза к оллек тива выде­ лить имущественный пай в натуре либо в связи с не­ во змож но стью обеспечить в натуре право на имущее таенный пай п редприятия обязаны выделить ден еж ­ ную к омпенсацию стоимо сти имущественно го пая, индек сированнную на к о эф фициент увелич ения мини мальной заработной пла ты с момен та расч ета это го пая. Ус та н о вит ь, что к омите ты по земельным р есур - сам и зем леустр о й ству по поручению местных а дм и ­ нистраций имею т право вы к упать по до го ворным це­ нам зем ельные доли (паи ) в целях пополнения фондов п ер ер асп р еделения земель и наделения гр аж дан и юри дич еск их лиц земельными уч астк ами и их продаж и . Обр азо вать для этих це­ лей в к омитетах по зем е ­ льным р есур сам и зем ле ­ устр ой ству специальные де неж ные фо нды за счет части ср едств ,, поступающих от продаж и или сдачи в арен ду местной админи стр аци ­ ей земельных уч астк ов, ко мпенсационных платеж ей за- о твод сельск о хо зяй ствен ных угодий для несельск о ­ хо зяйственных целей , штра­ фов за нарушение земель ного зак о но дательства, ча сти ср едств, выплачивае­ мых к омитетами по земель ным р есур сам и зем леуст­ ройству при проведении опе раций с земельными участ к ами . У к азан ные фо н ды к роме выупа земельных до лей (п аев) исп ользую тся та к ж е на улучшение земель, обустройство территорий , материально - технич еск ое обеспеч ение к омитетов по земельным р есур сам и зем леустр о й ству, п роведение земельно - к адастро вых ра бот. 8. Ус та н овит ь, что про да ж а земель мож ет проиэво диться на к он к ур сах или аук ционах. Вык уп части земельно го уч астк а, предоставленно го ранее сверх п р едель ­ ных норм, о существляется в соо тветствии с абзацем шестым пунк та 4 У к аза Прези ден та Российск ой Фе дерации о т 23 апреля 1993 г. № 480 «О дополни тельных мерах по н аделе­ нию гр аж дан земельными уч астк ами». Продаж а земли собственн икам приватизированных п р едприятий , о существляет ся в п ор ядк е, утвер ж ден ­ ном У к азо м Прези ден та Рос сийск ой Федер ац и и от 14 июня 1992 г. N° 631 «Об ут верж дении Пор ядк а прода­ жи земельных участк ов при приватизации го судар ствен ­ ных и муниципальных пре дприятий , расширении и до полнительном строительст ве этих предприятий , а так ж е п редоставленных граж данам и их объединениям для предпринимательск ой деятельно сти». Продаж а земельных уча стков, и сп ользуемых в сель ск о хоэяйственном произво детве, с изменением ц еле­ вого назначения произво ­ дится по решешнию ор гана исполнительной власти субъ ек та Российск ой Федер а ­ ции. 9. Д ля уск ор ения проце­ дуры офо рмления права собственности на зем ель ­ ный участо к и зем ельн ую долю (пай ) или выдела уча стк а в натуре п р едусм о т­ реть, что: со о тветствую щее заявле ние в ор ганы местной ад ­ министрации п одлеж ит рас­ смо трению в месяч ный срок с момен та его подачи; решение (выписк а из р е­ шения) ор гана местной ад министрации о предо ставле нии, продаж е земельно го уч астк а в собственность, о п ер еофо рмлении права на землю , выделе земельно го участк а либо об о тк а­ зе в этих дей ствиях подле ж ит выдач е в 7- дневный срок с момен та принятия решения; выдача к омитетами по зем ельным р есур сам и зе­ млеустр о й ству свидетельс тва п роизводится на осно ­ вании решения ор ганов м е ­ стной администрации в 10- дневный срок с момен та принятия решения или р е­ гистрации до го вора к упли- продаж и . Основаниями для о тк аза в выдач е свидетельства на право собственности на землю являю тся: прямой зап рет в зак оне дательных ак тах Российс­ кой Федер ац и и на п рердо с тавление земельных участ ков в собственно сть; наличие на мом ен т обра щения с заявлением спо ­ ров о принадлеж ности да ­ нного земельно го уч астк а; изменение целево го наз начения зем ельно го участ к а, за иск лю ч ением случа ев, п р едусмо тр ен ных пунк том 8 насто ящего У к аза; Переч ень оснований для о тк аза в выдач е свидетель ства на право собственно сти на зем лю является ис­ черпывающим . При о тсутствии ч ертеж а границ зем ельно го участк а по земельным р есур сам и соо тветствую щий к омитет зем леустр о й ству в м есяч ­ ный сро к после выдачи сви детельства производит уста новление и офо рмление границ зем ельно го участк а и выдает собственни к у к о ­ пию ч ертеж а границ учас тк а. 10. Ус та н овит ь, что п ре д седатель Комитета Россий ск ой Федер ац и и по земель ным р есур см ам и зем ле ­ устр ой ству одно временно являете;, главным го судар С1В.НН ЫМ ин сп ек тором по испалезовению и охране зе мель Российск ой Фе дер а ции, а п р едседатели к оми ­ тетов по зем ельным р есур сам и зем леустр о й ству на местах — соо тветственно го судар ственными инспек ­ торами по исп сользованию и охране зем ель респ уб лик в со ставе Российск ой Федер ац и и , к раев, о блас­ тей , автономных о бр азо ­ ваний, городо в и районов. 11. Отменить с 1994 года о бязательные поставк и и иные фо рмы принудительно го изъятия сельск о хо зяй ­ ственной продук ции в го ­ судар ствен ные р есур сы . 12. Го судар ственн ом у к о ­ митету Российск ой Ф еде ­ рации по управлению госу дар ственным имуществом п р едусмо тр еть в Го судар ст венной п ро грамме прива­ тизации го судар ствен ных и муниципальных предприя тий Российск ой Федер ац и и на 1993— 1994 годы о бяза­ тельное ак ционирование предприятий по первичной п ер ер або тк е сельск о хо зяй ­ ственной п родук ции , рыбы, м о р еп р одук то в и п р ед ­ приятий по производствен но- технич еск ом у обслуж ива нию и материалено - техниче ск ому обеспечению агр о ­ промышленно го к ом п лек ­ са по первому или тр етье му варианту льго т с прода ж ей на зак рытых чек овых аук ционах всех оставшихся акций сельск о хо зяй ствен ­ ным и рыбодобываю щим товар о п р о и зво ди телям , а так ж е гр аж данам , прож ива ющим в сельск ой местно с­ ти сырьевой зоны привати зир уем о го п редп риятия, в соо тветствии с зак онодате льством Российск ой Ф еде рации. 13. Со вету М инистров — Правительству Российск ой Федер ац и и разр або тать си стему мер го судар ствен ­ ной п оддерж к и агро пр омы шленнно го к омплек са по следую щим основным нап равлениям : к редито вание, в том чис ле льго тно е, сельск и х това ро п роизводителей для о су ­ ществления сезонных зат­ рат; формир о вание федер аль ­ ных и региональных фон ­ дов на основе зак уп о к про дук ции с предварительным авансированием сельск их товаро п роизводителей ; к омпенсация части зат­ рат на производство о тде ­ льных видов сельск о хо зяй ственной п родук ции ; финансирование го судар ственных к апитальных вло ж ений на развитие сельск о хо зяйственной наук и и реали зацию приоритетных целе вых п ро грамм ; п редо ставление инвести ­ ционных к редито в на стро ительство индивидуальных ж илых домов и производ ственных объек тов; стано вление и развитие к р естьян ск и х (фер м ер с ­ к их) хо зяйств; формир о вание уставных к апиталов со здаваемых к ре стьянск их банков и стра­ ховых обществ; к омпенсация части стра ховых платеж ей сельск си х товаро п роизводителей ; 14. Со вету М инистров— Правительству Российск ой Федер ац и и : а) в месяч ный сро к : утвердить полож ения е проведении к он к урсов и ауционов по п родаж е зем е льных участк ов и др уги х операций с землей , о го су дар ственном к он троле за использованием и охраной земель Российск сой Ф е ­ дерации ; внести проек ты ук азо в Президен та Российск ой Ф е дерации о нало гооблож е нии продаж и и др уги х о пе­ раций с землей , о сельск о хозяйственной к оо п ер а­ ции, о зало ге сельск о хо ­ зяйственной п родук ции , о зало ге земель сельск о хо ­ зяйственно го назначения; б) в 2-месячный сро к : утвердить п ор ядо к вы­ к упа земельных долей и п ер ер асп р еделения вык уп ленных зем ель, фофм и р о вания и исп сольэования ср едств специальных де ­ неж ных фондо в к оми те­ тов по зем ельным р есур ­ сам и зем леустр о й ству; утвердить полож ения о п ор ядк е вык упа зем ель ­ ных участк ов для федер а льных н уж д и о п ор ядк е п редо ставления земельных участк ов к азач ьим общее твам; внести п роек т У к аза Пре зи дента Российск ой Ф еде ­ рации об ипотек е; принять Го судар ствен ­ ную п р о гр амму развития оптовых п родо вольствен ­ ных рынк ов, в к оторой п р едусмо тр еть со здание меж р егио нальных, региона льных и сельск их оптово- розничных рынк ов и агро - бирж . 15. Настоящий У к аз всту пает в силу с момен та опублик ования . Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН. М оск ва, Кр емль, 27 о к тябр я 1993 года, № 1767