Заря. 1992 г. (с. Красное)

2 ст р, «Заря» О Ф И Ц И А Л Ь Н Ы Й П о с та н о вле н и е Пра в ите льства О Т Д Е Л Ф е д е р а ц и и о реф орм ировании сист емы го суд ар ственн о го уп равления а гро п ром ыш ле н ны м к ом плек сом Российск ой Ф ед ерации В целях создания сис темы государственного уп равления агропромышлен­ ным комплексом Россий­ ской Федерации, соответ­ ствующей задачам его функционирования в ус ­ ловиях осуществления аг­ рарной реформы. Прави­ тельство Российской Фе­ дерации постановляет: 1. Считать основными задачами органов государ ственного управления аг­ ропромышленным комп­ лексом Российской Феде­ рации: создание благоприятных условий для эффективно­ го развития сельского хо­ зяйства и других отраслей агропромышленного комп­ лекса; проведение аграрной ре формы; организацию подготовки кадров для агропромыш­ ленного комплекса; содействие развитию аг­ рарной науки и распрост­ ранение передовых техно­ логий и новых методов хозяйствования. 2. Сформировать следу­ ющую систему органов го сударственного управле ­ ния агропромышленным комплексом Российской Федерации: Министерство сельского хозяйства Российской Фе­ дерации; министерства сельского хозяйства республик в составе Российской Феде рации; управления (департамен ты) сельского хозяйства краев, областей и автоном ных образований; комитеты продовольст- - вил городов Москвы и Санкт-Петербурга; районные управления (отделы) сельского хозяй ства. Министерство сельского хозяйства Российской Фе­ дерации обеспечивает еди­ нство системы органов государственного управле ­ ния агропромышленным комплексом России, осу­ ществляет взаимодействие и координацию их деятель ности. Министерство сельского хозяйства Российской Фе дерации финансируется за счет республиканского бю джета Российской Федера ции. Министерству сельского хозяйства Российской Фе дерации, Советам Мини­ стре,в республик в составе Российской Федерации, ру ководителям органов. ис­ полнительной власти кра ­ ев, областей, автономных образований, городов Мо­ сквы, Санкт-Петербурга и районов в месячный срок обеспечить создание соот ветствующик органов го­ сударственного управле ­ ния агропромышленным комплексом и передачу им всех функций государст­ венного управления от агропромышленных ком­ бинатов, объединений, ас­ социаций, союзов и дру ­ гих хозяйственных форми рований. 3. Установить, что для выполнения возложенных задач органы государст­ венного управления агро­ промышленным комплек­ сом Российской Федера ­ ции осуществляют следу ющие функции: ' воспроизводство плодо­ родия поч,в и реализацию мероприятий по охране окружающей среды; организацию племенно­ го дела; организацию семеновод ства, сортоиспытания, сор тообновления, производст­ во и реализацию посадоч­ ного материала; развитие научно-техни­ ческого прогресса, органи зацию пропаганды и ин­ формации о научно-техни­ ческих достижениях; обеспечение технической политики, организацию агросервиса и консульта­ ционного обслуживания в агропромышленном комп­ лексе; организацию подготовки кадров для агропромыш­ ленного комплекса; организацию междуна­ родного научно-тах/ничес кого и экономического со­ трудничества; организацию юридичес кой службы и правового обеспечения рыночных от ношений; обеспечение государст­ венного контроля и над ­ зора за соблюдением нор мативных актов и прове­ дением мероприятий по за щите растений, качеством семенного и посадочного материала, техническим состоянием машинно-тра­ кторного парка и обору­ дования, соблюдением ве­ теринарного устава и осу ществлением мер по охра не и защите животных, проведением карантинных мероприятий. Совместно с другими ор­ ганами государственного управления органы госу­ дарственного управления агропромышленным комп лексом осуществляют так ­ же; разработку основных на правлений аграрной и про довольственной политики; прогнозирование разви ­ тия и размещения отрас ­ лей агропромышленного комплекса; организацию подготовки и осуществления государ­ ственных программ соци­ ального и экономического развития регионов,, тер ­ риторий и отраслей агро­ промышленного комплек­ са; содействие развитию крестьянских (фермер­ ских) хозяйств, кооперати вов, арендных, акционер­ ных, совместных предпри ятий и других форм пред принимаггельства, подсоб­ ных сельских хозяйств, промышленных предприя­ тий, личных подсобных хозяйств граждан, коллек тивного садоводства' и ого родничества; осуществление государ­ ственной инвестиционной политики в социальной сфере на селе; обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрез­ вычайных ситуаций; разработку методичес­ ких рекомендаций и орга­ низацию бухгалтерского учета, оперативной, стати 'стической отчетности и ревизионной работы; разработку и осуществ­ ление государственной программы, нормативных актов, рекомендаций, по приватизации: разработку балансов продовольствия, научно обоснованных норм и ре ­ комендаций по питанию, изучение конъюнктуры рынка -по экономическим районам и зонам; подготовку предложе­ ний по регулированию це новой и кредитной поли­ тики, налогообложению, финансовой поддержке, формированию рыночной инфраструктуры. 4. Установить, что для выполнения возложенных задач и функций органы государственного управле ­ ния агропромышленным комплексом Российской Федерации используют он ределяемые государством меры экономического ре ­ гулирования, в том числе бюджетные ассигнования на развитие отдельных от раслей и предприниматель ства, экономическое сти­ мулирование участия в государственных програм­ мах, налоговую политику. 5. Установить, что р.уко водители республиканских органов государственного управления агропромыш­ ленным комплексом рес­ публик в составе Россий­ ской Федерации назнача ­ ются на должность и ос­ вобождаются от должнос­ ти в порядке, предусмот­ ренном законодательством этих республик, с учетом мнения Министерства сельского хозяйства Рос ­ сийской Федерации, а ру­ ководители управлений (департаментов) сельского хозяйства краев, областей и автономных образова­ ний, комитетов продоволь ствия городов Москвы и Санкт-Петербурга — ру­ ководителями соответст­ вующих органов исполни­ тельной власти с учетом мнения Министерства се ­ льского хозяйства России ской Федерации. 6. Структура минис­ терств сельского хозяй­ ства республик в составе Российской Федерации,уп равлений (департаментов) сельского хозяйства кра ­ ев, областей, автономных образований, комитетов продовольствия городов Москвы и Санкт-Петербу­ рга утверждается в уста ­ новленном порядке по со­ гласованию с Министер - ством сельского хозяйства Российской Федерации. 7. Положения о минис­ терствах сельского хозяй­ ства республик в составе Российской Федерации ут вернадаются правительст­ вами этих республик по согласованию с Министер ством сельского хозяйства Российской Федерации, об управлениях (департамен­ тах) сельского хозяйства краев, областей, автоном­ ных образований, комите­ тах продовольствия горо­ дов Москвы и Санкт-Пе­ тербурга — руководите­ лями соответствующих ор ганов исполнительной вла сти по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Фе­ дерации. Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Г. БУРБУЛИС. Л П о стан о вление П рави тельства Российск ой Ф е д е р а ц и и о м ерах по вы полнению З ак она РСФ С Р « О п р иори те тном обеспечении а гр о п ром ыш ле н н о го к ом плек са м атериально -техническ им и р е с у р с ам и » Во исполнение Закона РСФСР «О приоритетном обеспечении агропромыш­ ленного комплекса мате­ риально-техническими ре­ сурсами» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Считать важнейшей задачей в период перехо­ да к рыночным отношени­ ям осуществление комп­ лекса мер по защите ин­ тересов производителей сельскохозяйственной про ­ дукции, учитывая особую значимость продовольст­ венного обеспечения насе ­ ления Российской Феде­ рации. Оптово - посредничес­ ким и коммерческим фир мам и компаниям, про­ мышленным предприятиям на территории России при заключении хозяйствен­ ных договоров на постав­ ку продукции в первооче­ редном порядке принимать заказы и учитывать нуж­ ды предприятий и органи- эаций агропромышленно­ го комплекса. Министерству экономи­ ки и финансов Россий­ ской Федерации, Минис­ терству торговли и мате ­ риальных ресурсов Рос ­ сийской Федерации, Мини стерству сельского хозяй­ ства Российской Федера ­ ции в 10-дневный срок осуществить меры, нап­ равленные на обеспечение материальными ресурсами производства продукции, необходимой агропромыш­ ленному комплексу для проведения весеннего се­ ва, зимовки скота и дру­ гих работ, а также на своевременную поставку этой продукции селу. Установить, что обеспе1- чение материально-техни­ ческими ресурсами колхо зов, совхозов и других предприятий и организа­ ций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств осу ществляется на основе горизонтальных хозяйст­ венных связей с предпри- ятияминюставщиками и взаимодействия с органи­ зациями оптово-посредни­ ческой сети снабжения Министерства сельского хозяйства Российской Фе дерации и Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Фе­ дерации. 2, Министерству сель­ ского хозяйства Россий­ ской Федерации: всемерно содействовать созданию в 1992 году но­ вых рыночных структур и форм снабжения агропро­ мышленного комплекса материально-техническими ресурсами — товарных бирж, торговых домов, коммерческо - информа­ ционных центров, лизин­ говых фирм, брокерских контор, акционерных пред приятия по снабжению и других; принять меры по ре ­ формированию в 1992 по­ ду органов материально- технического снабжения, приспособив их к рыноч­ ным условиям; обратить особое внима­ ние на развитие товаро­ проводящей сети, учиты­ вающей специфику кресть янских (фермерских) хо­ зяйств, создание частных или государственных ма­ газинов непосредственно в селах и поселках для продажи необходимой фер мерам продукции; максимально использо­ вать для изготовления продукции производствен­ но-технического назначе­ ния собственные произвол ственные мощности и все имеющиеся на базах и складах запасы товарно- материальных ценностей; обеспечить разработку и реализцию комплексных программ по ресурсосбе­ режению и использованию вторичных материалов; расширить сеть магази нов комиссионной и роз­ ничной торговли, пунктов проката машин и обору­ дования, цехов досборки и предпродажного обслу­ живания техники, техни­ ческих обменных пунктов, участков по раскрою ме­ талла, стекла, розливу жидкостей, транспортных подразделений для достав ки колхозам, совхозам, крестьянским (фермер­ ским) хозяйствам мате ­ риально-технических ре ­ сурсов и оказания услуг производственного харак ­ тера. 3. Министерству торго­ вли и материальных ре­ сурсов Российской Феде­ рации совместно с Ми­ нистерством экономики и финансов Российской Фе дерации, Министерством сельского хозяйства Рос ­ сийской Федерации и дру гими министерствами и ведомствами в 3-месяч­ ный срок разработать и представить в Правитель-^ ство Российской Федера-' ции проект Положения о поставках продукции про­ изволе твенно-техиичеокого назначения. При этом ис­ ходить из рыночных ме­ тодов и особенностей обес печения материально-тех­ ническими ресурсами аг­ ропромышленного комп­ лекса. 4. Министерству эконо­ мики и финансов Россий ской Федерации выделять в приоритетном порядке ' Министерству сельского хозяйства Российской Фе дерации, другим министер ствам, ведомствам и ор­ ганизациям агропромыш­ ленного комплекса валют ные ассигнования на при обретение машин, обору­ дования, запасных частей и материалов за рубежом. 5. Органам исполнитель ной власти республик в составе Российской Феде­ рации, автономных обра­ зований, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга; принять меры к макси­ мальному увеличению вы пуска продукции произ­ водственно - технического назначения для агропро­ мышленного комплекса на местных промышленных предприятиях с предостав лением им льгот в преде лах компетенции местных органов власти; поощрять создание на основе различных форм собственности производст­ венных мощностей по вы ­ пуску продукции произ­ водственно - технического назначения для агропро­ мышленного комплекса. 6. Принять к сведению, что Законом РСФСР с® приоритетном обеспечении агропромышленного комп­ лекса материально-техни­ ческими /ресурсами» уста новлена материальная от­ ветственность предприя ­ тий, объединений и орга ­ низаций; за уклонение от заклю­ чения договоров на пос­ тавку продукции агропро мышленному комплексу РСФСР по номенклатуре государственного заказа и сложившимся хозяйствен­ ным связям—штраф в размере 100 процентов стоимости этой продук­ ции; за недопоставку про­ дукции в соответствии с заключенными договорами — неустойка в размере 100 процентов стоимости недопоставленной продук­ ции. Уплата штрафа и воз­ мещение убытков не ос­ вобождают поставщиков и транспортные организа­ ции от выполнения дого­ ворных обязательств. 7. Во исполнение Указа Президента РСФСР от 3 декабря 1991 г. № 256 «О мерах по стабилиза­ ции работы промышленно го комплекса РСФСР в условиях экономической реформы» Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Фе­ дерации, ' Министерству сельского хозяйства Рос ­ сийской Федерации и Ми­ нистерству промышленно сти Российской Федера ­ ции незамедлительно осу­ ществить по согласова­ нию с органами исполни­ тельной власти республик в составе Российской Фе дерации, автономных об­ разований, краев, облас­ тей, городов Москвы и Санкт-Петербурга срочные меры по обеспечению се­ льского хозяйства в I ква ртале 1992 г. горюче-сма зочными материалами, за ­ пасными частями, посев­ ной и почвообрабатываю­ щей техникой, пленцрй для овощеводства и дру­ гими ресурсами. Провести переговоры с компетентными органами суверенных государств— бывших союзных респуб­ лик о безотлагательной поставке техники и дру ­ гих материальных ресур ­ сов, требующихся для про ведения весенне-полевых и других неотложных ра ­ бот в сельском хозяйстве. Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Г. БУРБУЛИС.