Заря. 1992 г. (с. Красное)

4 стр. «Зари О Ф И Ц И А Л Ь Н Ы Й О Т Д Е Л (Окончание Нач. на 3 стр.) Все земли включаются в имущественным оборот на правах собственности и аренды. Причем, земли, находящиеся в наследуе­ мом владении, переданы гражданам в собствен- . ность с 1 января 1992 года. До 1 мая 1992 г. будут переданы в собст­ венность граждан и зе ­ мельные участки, предос­ тавленные для ведения личного подсобного и кре стьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, животноводства, индиви­ дуального жилищного и дачного 1 строительспва 1 , предпринимательской дея тельности, строительства гаражей. Причем, по ус­ тановленной норме это будет осуществляться бес платно, а сверх нормы— за плату. Что же будет с колхо зами и совхозами, какова их дальнейшая судьба? Правительство исходит из того, что насильственный роспуск коллективных и государственных хозяйств недопустим. Однако, с 1 января 1992 г. прекраще но право бессрочного (по­ стоянного) пользования землей колхозов. совхо­ зов и иных предприятий, организаций и учрежде­ ний, кроме тех, что особо определены правителост- вом или местными адми­ нистрациями, Будет про­ водиться поэтапная при­ ватизация сельскохозяйст дадут гарантии в том, чтобы не повторилась си туадия 1991 г., когда ад министратнвный способ ки, часто в отсутствии не обходимых квалифициро­ ванных работников, с на рушениями норм, п р и н я - закулок не позволил сфор тых в действующей ры- мировать продовольствен ные ресурсы в необходи­ мом объеме. Еще одно направление приватизации — жилищ­ ная реформа. Каковы осо ночной экономике. В це­ лях эффективного выпус­ ка и обращения ценных бумаг вводится лицензи­ рование биржевой деятель ности. Без лицензии Ми бенности предлагаемой нистерства экономики и фи правительством програм­ мы в этой области? Реформа предусматри­ вает меры приватизации и поощрения частной соб ственности на жилье, фор мирование жилищного рынка, экономическое сти мулнрование жилищного строительства. Государственное жилье на условиях найма будет предоставляться лишь для нансов Российской Федера ции операции с ценными бу Будет поддерживаться направленность денежно- кредитной политики на снижение наличной и без наличной денежной мас ­ сы, рост которой и вызы­ вает повышение цен. Про­ центные ставки будут ус­ танавливаться на таком уровне, чтобы сдерживать кредит и не переполнять экономику дополнительны ми вливаниями инфляци­ онных денег. Будет вве- переговсров с международ притягательной для ино- ными финансовыми инсти странных инвестиций. Во тутами, ведущими страна зможны кратковременные ми Запада При проведе- всплески инфляции, но нии действительных ры справиться с ними будет ночных реформ, реализа г°Раздо проще, чем с ции правительственной программы, предоставле­ ние ими на эти цели фи нансовой помощи весьма вероятно. магами совершаться не мо дена система продажи гут. К обращению будут допускаться лишь цен­ ные бумаги, прошедшие государственную регистра цию Вводятся квалифи­ кационные требования к компаниям, банкам, фон­ дам: наличие компетент­ ных специалистов, мини - мального собственного ка банкнот Центральным бан ком коммерческим с полу Резервный валютный фонд будет пополняться также за счет Центральным банком ин­ валюты за рубли на внутреннем рынке, поступ нынешней остроинфляци­ онной ситуацией Интег­ рация в мировой рынок обеспечит необходимый уровень конкуренции. Эф фективность использова­ ния ресурсов будет под­ тягиваться « нормальному покупки уровню. Это будет, дейст вительно, рыночная 'экоио мина. чением безналичного их „ёёиа"‘ёё" ё".:„ “и1"1' “ эквивалента. В этом слу- л ний от Централизованно чае эмиссия наличных де нег является управляемым процессом и не разруша ­ ет потребительский рынок. Государственный внут­ ренний долг в настоящее время в основном суще ­ го экспорта топлива и сырья, отчислений от та моженных пошлин. от Прогнозные оценки эко комической ситуации, ко ­ торая может сложиться в народном хозяйстве рес- социально незащищенных питала, необходимого для слоев населения. Государ несения материальной от- ствует в виде суммы вкла ственные гарантии (суб­ сидии, льготы, налоговые ветственности- перед ин- дов населения в Сбербан- вестора-мй, организация ке. то есть вклады насе- скидки) п р и приобретении соответствующей системы ления могут использовать приобретения иностранны публики в ходе второго ми инвесторами рублей этапа осуществления ста ­ за валюту в Центральном билизационной програм- банке. Общая величина мы, показывают, что эко резервного фонда должна номика России получает составить не менее 5 —6 возможность вступить в миллиардов долларов. полосу стабилизации, для Конвертируемость руб- которой будет характерен предоставляются дифференцированно. Основные категории на учета и отчетности. Вкла дчики, прежде всего ин­ дивидуальные, должны селения приобретают жи- быть твердо уверены, что ся вторично для покры - тия бюджетных дефици­ тов и лают импупьс уско­ рению инфляции. Необ- ля позволит сделать бо лее устойчивыми и ра зумньгми торгево-экономи ческие отношения с быв шими союзными респуб- Э К О Н О М И Ч Е С К А Я П Р А В И Т Е Л Ь С Т В А П О Л И Т И К А Р О С С И И незначительный рост цен и прекращение спада про изводства. При этом в отраслях потребительско- гв комплекса будет наб людаться его рост. По оценкам, ежемесячный прирост цен будет сос­ тавлять не более 1—1,3 процента, или 11 — 13 про центов в годовом исчис­ лении, что вполне соответ ствуе^ стандартам разви ­ тых рыночных экономик. Эмиссия же наличных де нежных средств в целом будет соответствовать ро­ сту .товарооборота и плат ных услуг и будет прово­ диться в целях обеспече- лье в собственность пос- их соережения совершен-ходимо провести комплекс ликами. Торговля основ ____ ____________ редством его покупки, но не лишние в их небо- мер по переводу государ ными видами товаров по венных предприятий, при приватизации государст- гатом хозяйстве, будут у.п ствеиного внутреннего мировым ценам сейчас чем, крупные комплексы венного и муниципального равляться квалифициро- долга в облигации, обра- затруднена ввиду о с т р о й „ н’ормального Функци индустриального типа, ме жилого фонда, индивиду- ванно. не потеряют, а щающиеся на о т к р ы т о м нехватки свободно конвео онированияДенежного об наоборот, прирастят сто- рынке. Центральный банк тируемой валюты .у парт ращения- имость. Российской Федерации не неров. Конвертируемый Имеется в виду, что должен предоставлять кре рубль позволит устранить выпуск ценных бумаг диты правительству для это препятствие приобретения его в собст " ред'варяе.Тся полной ин- финансирования бюджет- Стабилизация' денежно _р. .„Г т е в “ Формацией покупателей о ного дефицита. го обращения, иные аг- . ального и кооперативного системы строительства. Расширению строитель­ ства жилья и поощрению лиоративные и ротехнические подлежат акционированию Для тех, кто захочет хо­ зяйствовать на земле са мостоятельно, заявления о предоставлении земель способствовать для фермерства рассмат- способствовать риваются в 20-дневный срок Это позволит снять барьеры в проведении зе мельной реформы, удов­ летворить просьбы граж­ дан в получении земель ­ ных участков (сейчас в очереди стоят более 2 млн. человек). Имеется в виду также не облагать налогами садовые и оге !«_но«ь_граждан будет данных ценных бумагах. система порядке их выпуска, сос- Мелкие государственных льгот и субсидий для финансиро­ вания и кредитования жи лищного строительства. В этих целях будут созданы Всероссийский фонд жи ­ лищного строительства, федеральный ссудный банк, система страхова­ ния отечественных и за ­ рубежных инвесторов в жилищное строительство. бездефи цитный бюджет, кон вер т коммерческие руемость рубля и пРекра щение быстрого роста сво бодных цен будут озна чать завершение в т о р о г о этапа стабилизационной программы. И, наконец, о страте тояния дел в фирме, бан банки при отсутствии ци- ке или Фонде, активы ко вилизованного банковско- торых предлагаются для го контроля за их дея- инвестирования, правах тельностью, манипуляции вкладчиков. с дешевым кредитом по­ ощряют коррупцию; сис Важнейшим долгосроч- тема автоматического кре гических, долгосрочных ным вопросом является дитования коммерческих рубежах реформы Что эффективное распределе- банков Центральным бан ждет нас через полтора — ние капиталовложений. От ком Российской Федера два года после начала ра него зависит экономичес- ции—полную финансовую дикальных экономических родные участки граждан, жштптныё бипжй "пынки №ИЙ подъем и условия безответственность. Необ преобразований? „пппоппчыа жилищные биржи, рынки, жизни населения, сокра- ходимо поэтому сущест- ~ щение бюджетного дефи- венно повысить ставку пита ведет к резкому сни процента по кредитам жению объемов централи Центрального банка, так зованных капиталовложе организационно и техни- ний, снижаются и инвес- чески перестроить меха тиционные возможности низмы расчёта, чтобы ис предприятий. Поэтому ог ключить автоматизм креди соотношение спроса и поможет пресечь гпекуля раниченнь,е инвестицион- тования, сформировать предложения, стабилиза­ цию и к о р р у п ц и ю в этой ные рес*Рсы будут окон- эффективную систему бан цня рубля обеспечивает сфере, обеспечит большую йе.Нтре ро.ваны...._ на_ разви' кованого контроля, обес- работу рыночных меха- мобильность рабочей си- На период проведения земельной реформы право принятия решений по изъ ятию и отводу земельных участков предоставляется органам местной админи- Предусматривается введе­ ние системы целевых на- копитльных вкладов, по­ ощряющей индивидуаль­ ное и кооперативное жи­ лищное строительство. страции, для этих целей льготного кредитования они смогут создавать ре зервный земельный фонд. Из этого фонда будут на­ деляться землей гражда ­ не, изъявившие желание переехать на жительство в сельскую местность, ми­ гранты из бывших союз ных республик, вышедшие в , запас военнослужащие, Создание рынка жилья центрированы тин производства тех ви­ дов продукции, по кото­ рым велика зависимость Следующие шаги в эко от импортных поставок, а Можно ли рассчитывать комической реформе—это также на расшивании уз- в брижайшее время на Подведем сначала крат кие итоги, к которым экономика должна прид­ ти в результате реализа ции первых шагов рефор мы. Освобождение цен ус танавливает нормальное пенить надежность рабо низмов, приватизация за ­ лы. ты коммерческих банков. новая инвестиционнная и инфраструкту- ких мест жители зон экологических структурная политика, ры. бедствий. Сейчас в России действу- Будет предусмотрена Для поддержки и по- ет несколько сот бирж, новая программа конвер- ощрения фермерства ор- коммерческих банков. Ка- сии оборонных отраслей, ганизуется сервисное об- кая судьба ожидает их? исходя из принципов ми- И еще один не менее ва- нимальной оборонной ло­ жный вопрос: какова пер- статочности. Резкое, бо- спектива крупных лр.омы- лее чем двукратное сок- шленных предприятий, це ращение закупок воору - лых отраслей, традицион- же ний и оборонного схро­ но составляющих основу ительства потребует пе- российской индустрии? В условиях распада ад­ министративного контроля за распределением капи­ таловложений только ры ­ ночный механизм сможет елуживание фермерских хозяйств с выделением не обходимых материально- технических и финансо,- вых ресурсов, проведени­ ем строительно-монтаж­ ных работ для первично­ го обустройства фермер ­ ских хозяйств (дороги, газификация, электрифи­ кация, водоснабжение, ме лиорация и др.). Исходя из принципов экономической реформы, правительство РСФСР бу­ дет формировать продожо льственные фонды не на основе адми-нистративно- го изъятия и перераспре­ деления сельскохозяйст- конвертируемость рубля? Финансовая стабилиза­ ция, снижение темпов ро ста цен и урегулирование проблемы платежного ба ланса позволят уже до ставляет производителей более интенсивно исполь зовать ресурсы. В то же время структура народно го хозяйства с гипертрофи рованкой тяжелой и обо ронной промышленностью остается неизменной. Поэтому основной зада чей третьего, послестаби рераспределения высво­ бождаемых ресурсов на экспорт и для использо­ вания в гражданских от­ раслях. Это позволит улуч шить платежный баланс и конца 1992 года перейти лизационного периода яв к конвертируемости руб- ляются глубокая стр>жтур ля по текущим олераци- ная перестройка российс ям. Это значит, что лю- кой экономики, приспособ бой гражданин, предп.ри- ление ее к нуждам отече ятие, организация смогут ственых потребителей и приобретать валюту для мирового рынка. В этот своих текущих сделок за период предстоит прово рубли по рыночному кур- дить политику государст су. Для того, чтобы вве венного вмешательства ж дени? единого рыночного хозяйство, стайилизиро- куоса не вызвало резких вать налоговую и тамо Таким, образом, при при нятии в 1992 году необ­ ходимых мер по слабили зацяи экономики, м#жно утверждать, что 1993 год станет рубежом выхода экономики республики ва траекторию экономическо го роста. Что же в итоге даст реформа народу? Во-первых, несмотря на весьма высокую социаль­ ную цену радикальных преобразований экономи­ ки, жоторую всем нам п ри Д ется заплатить, это един ственный путь максималь но быстрого выхода из тяжелейшего экономичес­ кого кризиса и последую щей стабилизации. Рабочим реформа даст возможность работать с полной отдачей и зараба тыкать полной мерой, обеспечивая достойные ус­ ловия жизни себе и своим семьям, стать реальными хозяевами своего труда. Крестьянам реформа открывает широкую перс пективу самостоятельно­ го хозяйствования на сво ей собственной земле, возможность вкладывать свой труд в улучшение жизни, в будущее своих детей. Интеллигенция обретет в успехе реформы проч­ ную базу развития куль­ туры и свободомыслия, гарантию от любых попят ных движений в духовной и политической жизни. Для нарождающегося российского предпринима теля реформа —уникаль­ ная возможность утверди обеспечить нормальный Увеличить предложение петряеений, будет прово- жеиную системы хозяйст ться в экономической жи инвестиционный пполегг. потребителреких товаров. д,ИХьСЯ пиитика еближе- а « Л Лё" зни страны, создать зачел р ц сс В этой связи необходим# поставить на нормальные апробированные в практн ке рыночных экономик начала процесс формиро­ вания и функционирова - венное законодательство, ния в несколько этапов снять все ограничения на фиксированного курса, по свободу рыночных отно- ноторому часть валютной шений, развитие предпри выручки продается Цент- нимательской инициативы (ральному банку со сво снизу. В период конверсии правительство ме допус­ тит массового распада коллективов оборонных предприятий, возьмет на себя обязательства по вы плате им заработной пла ты, разумеется, при усло- рыночным ценам. Рыноч- До настоящего времени вии скорейшего перехода ные цены создадут сти- формиревание рынка цен на" выпуск продукции для тного фонда для поддержа растут реальные доходы, мулы производителям и ных бумаг шло хаотичес-населения. ния курса рубля—вопрос Экономика России станет венной продукции, а при- пня рынка- ценных бумаг, обретать по свободным системы фондовых бирж. бодным оом. для будущогс п р п :... л ния. Для всех нас вместе—, успех реформы —это ус­ пех дела демократии и рыночным кУР- На этом этапе будет свободы. Для всего народа достигнут устойчивый темп роста экономики, уве Создание резервного валю дичится занятость, воз- успех реформы означает шанс на нормальную, ци­ вилизованную жизнь. Шанс, который нельзя упустить. ь___